Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лептоспироза" (подготовлен Минсельхозом России 11.04.2023)

Досье на проект

В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лептоспироза.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.

Министр

Д.Н. Патрушев

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от N

Ветеринарные правила
осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лептоспироза

I. Область применения

1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лептоспироза (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лептоспироза*(1).

2. Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации лептоспироза, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

II. Общая характеристика лептоспироза

3. Лептоспироз - природно-очаговая инфекционная болезнь крупного рогатого скота, свиней, лошадей, овец, коз, собак, лисиц, песцов, нутрий (далее - восприимчивые животные).

Клиническими признаками лептоспироза являются желтушное окрашивание слизистых оболочек, кожи (у свиней отмечается только у новорожденных поросят), кратковременная лихорадка, некрозы слизистых оболочек и кожи, гемоглобинурия, гематурия, анемия, атония желудочно-кишечного тракта, нефриты, аборты, рождение мертвого или нежизнеспособного потомства. У коров - атипичные маститы, у лошадей - офтальмия и менингоэнцефалиты, у собак - почечная и печеночная недостаточность. Возможно бессимптомное течение болезни.

Патологоанатомическими изменениями при лептоспирозе являются желтушное окрашивание слизистых оболочек, кожи, подкожной клетчатки, мышц и некроз отдельных мышечных фибрилл, , геморрагический диатез, дегенеративно-воспалительные изменения паренхиматозных органов, увеличенная печень дряблой консистенции, на разрезе глинистого цвета, растянутый желчный пузырь, переполненный густой желчью темно- или буро-зеленого цвета, на слизистой оболочке кровоизлияния, увеличенные почки мраморной окраски, с точечными серо-белыми некротическими очажками, кровоизлияниями, сглаженностью границ между мозговым и корковым слоями.

4. Возбудителем лептоспироза являются спирохеты, относящиеся к семейству Leptospiraceae, порядку Spirohaetales (далее - возбудитель).

Возбудитель сохраняет жизнеспособность при температуре - 70 оС до 7 лет. В воде сохраняет жизнеспособность до 100 суток, в почве - до 280 суток. Нагревание до 56 оС обезвреживает возбудителя через 30 минут. Возбудитель чувствителен к действию прямых солнечных лучей и дезинфицирующих средств.

Инкубационный период болезни составляет от 2 до 15 суток.

5. Источниками возбудителя являются больные, переболевшие восприимчивые животные и восприимчивые животные, не имеющие клинических признаков и выделяющие возбудителя во внешнюю среду. Резервуаром возбудителей лептоспироза в природе являются грызуны и насекомоядные животные (далее - резервуар).

6. Передача возбудителя осуществляется водным, контактным, алиментарным путями, через повреждения кожи и слизистые оболочки полости рта, носа, глаз, желудочно-кишечного и мочеполового трактов, половой и внутриутробный пути передачи инфекции. Факторами передачи возбудителя являются вода, молоко, продукты убоя, сперма, моча, почва, корма, подстилка, инвентарь и другие объекты внешней среды, контаминированные возбудителем.

III. Профилактические мероприятия

7. В целях предотвращения возникновения и распространения лептоспироза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации*(2) (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра;

извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, указывающих на возможное заболевание;

принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных в том же помещении, в котором они находились;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, хозяйстве индивидуального предпринимателя, организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;

не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад при выпасе и водопое;

проводить дератизацию животноводческих помещений и мест хранения кормов;

соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по лептоспирозу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635*(3).

8. В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя лептоспироза осуществляются плановые серологические исследования восприимчивых животных на лептоспироз в соответствии с главой V Правил:

в хозяйствах, осуществляющих разведение племенных восприимчивых животных, производство спермы и искусственное осеменение восприимчивых животных:

восприимчивых животных-производителей - два раза в год;

коров, нетелей, овце- и козематок, свиноматок, кобыл (далее - маточное поголовье), а также содержащихся в питомниках собак - один раз в год;

в хозяйствах, за исключением хозяйств, указанных во втором абзаце настоящего пункта и хозяйств, расположенных на территории со статусом "благополучный регион без вакцинации" - один раз в год в соответствии с пунктом 19 Правил.

8.1. Поступившие в хозяйство, восприимчивые животные должны содержаться обособленно для проведения клинического осмотра и серологических исследований на лептоспироз, в соответствии с главой V правил в течение 30 календарных дней со дня поступления в хозяйство. Серологическим исследованиям не подвергаются вакцинированные восприимчивые животные, после вакцинации которых прошло менее 90 календарных дней для крупного рогатого скота, или менее 60 календарных дней для других видов восприимчивых животных.

9. Для профилактики лептоспироза специалистами в области ветеринарии проводится вакцинация восприимчивых животных против лептоспироза вакцинами согласно инструкциям по их применению, в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год*(4).

IV. Мероприятия при подозрении на лептоспироз

10. Основаниями для подозрения на лептоспироз являются:

наличие у восприимчивых животных клинических признаков лептоспироза, а у трупов восприимчивых животных патологоанатомических изменений, перечисленных в пункте 3 Правил;

выявление лептоспироза в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные и корма, в течение 30 календарных дней после дня осуществления их ввоза;

обнаружение антител к возбудителю при проведении плановых серологических исследований, проводимых в соответствии с пунктом 8 Правил, в реакции микроагглютинации (далее - РМА) менее чем у 20 % обследованных восприимчивых животных или обнаружение антител в сыворотке крови восприимчивых животных при серологическом исследовании методом иммуноферментного анализа (далее - ИФА);

искусственное осеменение восприимчивых животных спермой, полученной в хозяйстве, в котором выявлен лептоспироз, в течение 30 календарных дней после дня искусственного осеменения;

контакт восприимчивых животных с факторами передачи возбудителя.

11. При наличии оснований для подозрения на лептоспироз владельцы восприимчивых животных обязаны:

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на лептоспироз должностному лицу исполнительного органа субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся восприимчивые животные), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;

содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и (или) трупов восприимчивых животных (далее - Пробы) и направлении Проб в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на лептоспироз*(5) (далее - лаборатория);

предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве восприимчивых животных с указанием количества абортировавших и павших восприимчивых животных за последние 30 календарных дней;

12. До получения результатов диагностических исследований на лептоспироз владельцы восприимчивых животных обязаны:

прекратить перемещения и перегруппировки восприимчивых животных внутри хозяйства;

прекратить убой, а также вывоз (вывод) восприимчивых животных всех видов и вывоз продуктов их убоя;

прекратить вывоз молока и молочных продуктов, полученных от восприимчивых животных;

прекратить вывоз кормов, инвентаря и иных материально-технических средств, с которыми могли иметь контакт подозреваемые в заболевании восприимчивые животные;

прекратить сбор, обработку, хранение, вывоз и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов для искусственного осеменения восприимчивых животных;

запретить посещение хозяйств посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, и специалистов госветслужбы;

исключить контакт персонала, обслуживающего подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, с другими животными, содержащимися в хозяйстве, и обслуживающим их персоналом.

13. Молоко и молочные продукты, полученные от подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, должны обеззараживаться в соответствии с пунктом 35 Правил и использоваться внутри хозяйства.

14. При возникновении подозрения на лептоспироз на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности, в сфере вневедомственной охраны, а также в сфере обеспечения общественной безопасности в пределах своих полномочий, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на лептоспироз должностному лицу исполнительного органа субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;

провести отбор Проб и их направление в лабораторию.

В случае невозможности осуществления отбора Проб должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора Проб и их направление в лабораторию иными специалистами госветслужбы.

15. Уполномоченное должностное лицо исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 11 и 14 Правил, должно сообщить о подозрении на лептоспироз и принятых мерах руководителю указанного исполнительного органа субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя на территории иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям исполнительных органов указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на лептоспироз.

16. Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на лептоспироз в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в место нахождения восприимчивых животных, подозреваемых в заболевании лептоспирозом (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для:

клинического осмотра восприимчивых животных и термометрии;

определения вероятных источников, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя;

определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения лептоспироза, в том числе с реализованными (вывезенными) животными и (или) полученной от них продукцией животного происхождения в течение 30 календарных дней до дня получения информации о подозрении на лептоспироз;

отбора Проб в соответствии с главой V Правил и их направления в лабораторию.

17. Уполномоченное должностное лицо исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 11 и 14 Правил должно:

проинформировать о подозрении на лептоспироз главу муниципального образования, население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев восприимчивых животных о требованиях Правил;

определить количество восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования, а также места и порядок уничтожения трупов восприимчивых животных на территории указанного муниципального образования.

V. Диагностические мероприятия

18. Отбор Проб должен проводиться специалистом в области ветеринарии в следующем порядке:

от восприимчивых животных должны отбираться моча в объеме 5 - 10 мл; кровь в объеме 5 - 10 мл с антикоагулянтом и 5 - 10 мл без антикоагулянта (или с фактором свертывания крови);

от трупов восприимчивых животных должны отбираться сердце, почка в невскрытой капсуле, мочевой пузырь с содержимым, фрагменты паренхиматозных органов массой 2 - 3 г, ликвор, транссудат из грудной и брюшной полостей, перикардиальная жидкость, спинномозговая жидкость объемом до 3 мл;

абортированный плод доставляется в лабораторию целиком или отбираются желудок с содержимым, сердце и паренхиматозные органы плода.

Трупы мелких восприимчивых животных до 10 килограмм должны направляться целиком.

Пробы для лабораторных исследований на лептоспироз должны отбираться отдельно от каждого животного.

При невозможности отбора Проб в количестве, указанном в настоящем пункте, Пробы должны отбираться в максимально возможном количестве.

19. В случае если в изолированно содержащейся группе восприимчивых животных (или группе восприимчивых животных, для ухода за которыми требуется одно и то же оборудование и (или) инвентарь) содержится 100 и менее голов восприимчивых животных, пробы должны отбираться от каждого восприимчивого животного группы, более 100 голов - 10% от всего поголовья восприимчивых животных группы.

20. Упаковка и транспортирование Проб должны обеспечивать их сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки. Отобранные Пробы охлаждаются, а на период транспортирования помещаются в термос со льдом или охладителем. Доставка Проб в лабораторию должна осуществляться специалистом в области ветеринарии в течение 10 часов с момента их направления.

Утечка (рассеивание) Проб во внешнюю среду не допускается.

Контейнеры, емкости с Пробами должны быть упакованы и опечатаны.

В сопроводительном письме к Пробам должны быть указаны вид животного, дата, время отбора Проб, дата последней вакцинации  восприимчивых животных против лептоспироза, наименование вакцины номер серии, дата выпуска и срок годности, использованной вакцины, производитель вакцины, либо информация о том, что вакцинация не проводилась, адрес места отбора Проб и (или) указание географических координат в пределах места отбора Проб, перечень Проб, основания для подозрения на лептоспироз, адрес и телефон, а также электронная почта (при наличии) специалиста госветслужбы, осуществившего отбор Проб.

21. Лабораторные исследования Проб проводятся с использованием следующих методов:

метод микроскопии;

бактериологический метод (включающий микроскопию, выделение культуры возбудителя на питательных средах) с идентификацией выделенных культур, и (или) биологическая проба, и (или) молекулярно-биологические исследования методом полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР);

РМА и (или) ИФА.

В случае выявления положительных результатов методом ИФА проводятся подтверждающие исследования методом РМА. В РМА используются лептоспиры серологических групп, циркулирующих на территории Российской Федерации.

22. Диагноз на лептоспироз считается установленным в одном из следующих случаев:

обнаружен возбудитель при микроскопическом исследовании в крови или суспензии из органов восприимчивых животных, или в абортированном плоде, околоплодных водах, моче и (или) при постановке биологической пробы;

выделена и идентифицирована культура возбудителя и (или) обнаружен его генетический материал методом ПЦР;

обнаружены антитела к возбудителю лептоспироза в сыворотке крови абортированного плода в диагностическом титре 1:10 и выше при серологическом исследовании методом РМА;

обнаружены антитела к возбудителю лептоспироза в сыворотке крови у 20% и более восприимчивых животных, от которых отобраны Пробы (далее - обследованные восприимчивые животные), в диагностических титрах 1:50 и выше у невакцинированных восприимчивых животных, 1:100 и выше у вакцинированных восприимчивых животных при серологическом исследовании в РМА.

Обнаружение антител в сыворотке крови менее чем у 20% обследованных восприимчивых животных при серологическом исследовании методом РМА или обнаружение антител в сыворотке крови восприимчивых животных при серологическом исследовании методом ИФА не может являться основанием при постановке диагноза на лептоспироз и должно подтверждаться иными методами исследований, указанными в пункте 21 Правил, серологическими исследованиями методом РМА Проб, повторно отобранных от восприимчивых животных с интервалом 7 - 10 календарных дней в соответствии с пунктом 18 Правил, .

В случае исследования методом РМА Проб, повторно отобранных от восприимчивых животных диагноз на лептоспироз будет считаться установленным при обнаружении антител у животных, не имевших их при первичном исследовании, или при нарастании титра антител в 4 и более раза.

Наличие антител в пробах сыворотки крови, повторно отобранных от восприимчивых животных, подвергавшихся лечению в соответствии с подпунктом "б" пункта 33 Правил, в диагностическом титре и выше, но без нарастания титра антител не является основанием для установления диагноза на лептоспироз.

23. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований на лептоспироз должен в письменной форме проинформировать руководителя исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего Пробы на исследования, о полученных результатах.

В случае установления диагноза на лептоспироз руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае поступления Проб с объекта, подведомственного указанным органам.

24. Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза на лептоспироз должен направить в письменной форме информацию о возникновении лептоспироза на территории соответствующего субъекта Российской Федерации высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, в ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.

25. При установлении диагноза на лептоспироз на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с должностными лицами исполнительного органа субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных Правилами.

26. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на лептоспироз не был установлен, руководитель исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в случае если исследованные Пробы поступили с объекта, подведомственного указанным органам.

27. Уполномоченное должностное лицо исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации должно проинформировать о неустановлении диагноза на лептоспироз владельцев восприимчивых животных, главу муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации.

VI. Установление карантина, ограничительные, лечебные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов лептоспироза, а также на предотвращение его распространения

28. Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на лептоспироз в течение 24 часов с момента установления диагноза на лептоспироз должен:

направить на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

направить копию представления должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в случае установления диагноза на лептоспироз у восприимчивых животных, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам;

разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

В случае установления диагноза на лептоспироз на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на лептоспироз в соответствии с пунктом 23 Правил;

разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лептоспироза и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

В случае установления диагноза на лептоспироз на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лептоспироза и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на лептоспироз в соответствии с пунктом 23 Правил.

29. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

Решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть принято руководителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии.

30. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть указаны перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определены:

место нахождения источника и факторов передачи возбудителя лептоспироза в тех границах, в которых возможна его передача животным (далее - эпизоотический очаг);

территория вокруг эпизоотического очага, радиус которой составляет не менее 1 км и не более 3 км от границ эпизоотического очага, и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между хозяйствами, расположенными на указанной территории (далее - неблагополучный пункт).

Территории предприятий по убою и переработке свиней и продуктов их убоя или оборудованных для этих целей убойных пунктов, перерабатывающих цехов (далее - предприятия по убою и переработке) и хозяйств, отнесенных к компартменту III, IV, исключаются из неблагополучного пункта в случае, если на момент принятия решения по результатам обследования предприятий по убою и переработке и (или) хозяйств не выявлено несоответствия хозяйства хотя бы одному из критериев компартментализации, указанных в ветеринарных правилах определения зоосанитарного статуса объектов - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою животных, по производству, переработке и хранению подконтрольных товаров, утвержденных Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.7 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

31. Уполномоченное должностное лицо организации, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.

32. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте.

33. В эпизоотическом очаге:

а) запрещается:

посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;

ввоз (ввод) и вывоз (вывод) восприимчивых животных, за исключением вывоза крупного рогатого скота, свиней, лошадей, овец, коз (далее - продуктивные восприимчивые животные) на убой на предприятия по убою восприимчивых животных или оборудованные для этих целей убойные пункты;

заготовка и вывоз кормов, а также вывоз инвентаря и иных материально-технических средств, с которыми имели контакт больные восприимчивые животные;

вывоз продуктов убоя, молока и молочных продуктов, полученных от больных восприимчивых животных;

совместное доение больных и клинически здоровых восприимчивых животных;

использование для доения больных и клинически здоровых восприимчивых животных одних и тех же доильных аппаратов;

сбор в общую емкость молока при доении больных и клинически здоровых восприимчивых животных;

сбор, обработка, хранение, вывоз и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов для искусственного осеменения восприимчивых животных;

перемещение и перегруппировка восприимчивых животных внутри хозяйства;

выпас невакцинированных восприимчивых животных на пастбищах, где выпасались больные лептоспирозом животные, или на территории эпизоотического очага, на которой происходит непрерывная циркуляция возбудителя при наличии резервуара и факторов передачи возбудителя;

использование водоемов*(6) для поения и купания восприимчивых животных;

скармливание собакам и пушным зверям необеззараженных в соответствии с пунктом 35 Правил продуктов убоя, полученных от больных восприимчивых животных;

б) осуществляется:

ежедневный клинический осмотр и термометрия восприимчивых животных;

вакцинация клинически здоровых восприимчивых животных вакцинами против лептоспироза согласно инструкциям по их применению;

изолированное содержание больных восприимчивых животных;

лечение больных восприимчивых животных антибиотическими препаратами для ветеринарного применения согласно инструкциям по их применению;

отбор проб мочи от подвергнутых лечению восприимчивых животных через 10 - 15 календарных дней после дня окончания лечения в соответствии с главой V Правил;

вакцинация восприимчивых животных, подвергнутых лечению, через 5 - 7 календарных дней после выздоровления;

направление продуктивных восприимчивых животных, выращиваемых с целью откорма, подвергнутых вакцинации, после откорма на убой на предприятия по убою восприимчивых животных или оборудованные для этих целей убойные пункты;

отбор проб крови от восприимчивых животных после вакцинации (крупного рогатого скота - через 90 календарных дней, восприимчивых животных других видов - через 60 календарных дней после вакцинации), в соответствии с главой V Правил, за исключением хозяйств, осуществляющих выращивание и разведение восприимчивых животных на мясо;

уничтожение спермы, полученной от больных восприимчивых животных;

оборудование дезинфекционных барьеров на входе (въезде) и выходе (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;

смена одежды и обуви персонала при выходе с территории эпизоотического очага, проведение дезинфекции одежды и обуви персонала при выходе с территории эпизоотического очага, транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага, а также помещений в соответствии с пунктом 36 Правил;

дератизация и дезинсекция животноводческих помещений и помещений для приготовления и хранения кормов;

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага восприимчивых животных без владельцев*(7).

34. Утилизация и уничтожение трупов восприимчивых животных, абортированных плодов вместе с оболочками, продуктов убоя (сырье кишечное, кишки); внутренние органы с патологоанатомическими изменениями, характерными для лептоспироза; туши с внутренними органами при наличии в мышцах патологоанатомических изменений, характерных для лептоспироза и (или) желтушного окрашивания, не исчезающего в течение двух суток) полученных ой от больных восприимчивых животных, осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

35. Молоко и молочные продукты, полученные от больных восприимчивых животных, подлежат обеззараживанию кипячением в течение не менее 5 минут и скармливанию животным всех видов в эпизоотическом очаге или уничтожаются.

Молоко и молочные продукты, полученные от клинически здоровых восприимчивых животных, в сыворотке крови которых выявлены антитела к возбудителю в РМА без нарастания титра, используется без ограничений.

Молоко и молочные продукты, полученные от подозреваемых в заболевании лептоспирозом восприимчивых животных, подлежат обеззараживанию кипячением в течение не менее 5 минут и скармливанию животным внутри хозяйства.

Продукты убоя, за исключением указанных в пункте 34 Правил, обеззараживаются прогреванием с достижением в толще продукта температуры не ниже 56 °С в течение не менее 30 минут, при температуре 70 °C - в течение не менее 15 минут, при температуре 100 °C - в течение не менее 1 минуты.

Корма обеззараживаются прогреванием при температуре 90 °С в течение не менее 60 минут.

Парные шкуры дезинфицируются в тузлуке на основе насыщенного 25-процентного раствора поваренной соли с добавлением 0,2 % едкого натра. Шкуры выдерживаются 12 часов при температуре 15 - 20 °С, затем дезинфицированные шкуры нейтрализуются 0,4-процентным бисульфитом натрия в течение не менее 3 часов при жидкостном коэффициенте 1:4 и температуре 15 - 20 °С, или с добавлением в тузлук 1-процентной соляной кислоты либо выдерживаются 48 часов при температуре раствора 15 - 18 °С и жидкостном коэффициенте 1:4, или 2-процентным раствором формальдегида.

Навоз и подстилка подвергаются биотермическому обеззараживанию. Навозная жижа обеззараживается хлорной известью из расчета 0,5 л раствора хлорной извести (содержащего 25 мг/л активного хлора) на 1 м3 жижи при выдерживании в течение 18 часов.

36. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат территории хозяйств, помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали больные восприимчивые животные, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, используемые для перевозки восприимчивых животных, инвентарь и предметы ухода за животными.

Дезинфекционная обработка одежды и обуви осуществляется парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 - 60 °C, расходе формалина 75 см3/м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5-процентого формальдегида, или другие дезинфицирующие растворы, обладающие бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению при выходе с территории эпизоотического очага.

Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5 процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы, обладающие бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.

Дезинфекция помещений и других мест, где содержались больные восприимчивые животные, проводится в три этапа: первый - сразу после изоляции больных восприимчивых животных, второй - после проведения механической очистки, третий - перед отменой карантина.

Для дезинфекции должны применяться 2-процентный горячий едкий натр, или 2-процентная хлорная известь, или 2-процентный нейтральный гипохлорит кальция, или 0,5-процентный глутаровый альдегид, или 5-процентный однохлористый йод, или 2-процентный формалин (параформальдегид), или хлорамин из расчета 0,3 - 0,5 дм3/м2 или другие дезинфицирующие растворы, обладающие бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.

37. В неблагополучном пункте:

а) запрещается проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок, торгов и других мероприятий, связанных со скоплением восприимчивых животных;

б) осуществляется:

клинический осмотр восприимчивых животных и термометрия;

вакцинация клинически здоровых восприимчивых животных вакцинами против лептоспироза согласно инструкциям по их применению.

VII. Отмена карантина

38. Отмена карантина осуществляется:

в хозяйствах, за исключением хозяйств, осуществляющих выращивание и разведение восприимчивых животных на мясо, - после падежа, убоя или выздоровления последнего больного животного, при получении результатов лабораторных исследований восприимчивых животных, не являющихся основанием для установления диагноза на лептоспироз в соответствии с абзацем восьмым пункта 22 Правил , и проведения других мероприятий, предусмотренных Правилами;

в хозяйствах, осуществляющих выращивание и разведение восприимчивых животных на мясо, - после направления на убой последнего продуктивного животного после откорма и проведения других мероприятий, предусмотренных Правилами.

39. Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от уполномоченного должностного лица организации, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или от должностных лиц ветеринарной (ветеринарно-санитарной) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (в случае, если эпизоотический очаг был выявлен на объектах, подведомственных указанным органам) заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных Правилами, в течение 24 часов должен направить представление высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.

Решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг, принимает руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в случае принятия им решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).

-------------------------------------------

*(1) Приказ Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915), от 25 сентября 2020 г. N 565 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный N 60518).

*(2) Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

*(3) Зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508, с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г. N 735 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62284) и от 22 ноября 2021 г. N 784 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2021 г., регистрационный N 66604).

*(4) Абзац второй пункта 3 Правил предоставления субсидий федеральным казенным предприятиям, отнесенным к ведению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и доставкой в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения для обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 490 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3529).

*(5) Пункт 14 порядка назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 634 (зарегистрирован Минюстом 24 февраля 2016 г., регистрационный N 41190).

*(6) Пункт 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации.

*(7) Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424).