Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в требования к схемам теплоснабжения" (подготовлен Минэнерго России 10.04.2023)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в требования к схемам теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1242; 2018, N 16, ст. 2364; 2019, N 12, ст. 1317; 2022, N 23, ст. 3825).
2. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 12-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление действует до 1 марта 2028 года.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__"___________2023 г. N ___
Изменения,
которые вносятся в требования к схемам теплоснабжения
1. Пункт 4 дополнить подпунктом "р" следующего содержания:
"р) раздел 16 "Обеспечение экологической безопасности теплоснабжения поселения, городского округа, города федерального значения".".
2. Дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:
"22.1. Раздел 16 "Обеспечение экологической безопасности теплоснабжения поселения, городского округа, города федерального значения" содержит:
а) описание текущего и перспективного объема (массы) выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ на водосборные площади, в поверхностные и подземные водные объекты, размещения отходов производства и потребления, образующихся на стационарных объектах производства тепловой энергии (мощности), в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, размещенных на территории поселения, городского округа, города федерального значения;
б) описание текущих и перспективных значений средних за год концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха от выбросов объектов теплоснабжения;
в) описание текущих и перспективных значений максимальных разовых концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха от выбросов объектов теплоснабжения;
г) оценку снижения объема (массы) выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и размещения отходов производства и потребления за счет перераспределения тепловой нагрузки от котельных на источники тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
д) предложения по величине необходимых инвестиций для снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сброса загрязняющих веществ на водосборные площади, в поверхностные и подземные водные объекты, минимизации воздействий на окружающую среду от размещения отходов производства и потребления.".
3. Пункт 23 дополнить подпунктом "у" следующего содержания:
"у) глава 19 "Оценка экологической безопасности теплоснабжения".".
4. Пункт 24 дополнить подпунктом "н" следующего содержания:
"н) часть 13 "Экологическая безопасность теплоснабжения".".
5. Дополнить пунктом 52.1 следующего содержания:
"52.1. Часть 13 "Экологическая безопасность теплоснабжения" главы 1 содержит:
а) электронную карту территории поселения, городского округа, города федерального значения с размещением на ней всех существующих объектов теплоснабжения;
б) описание фоновых или сводных расчетов концентраций загрязняющих веществ на территории поселения, городского округа, города федерального значения;
в) описание характеристик и объемов сжигаемых видов топлива на каждом объекте теплоснабжения в соответствии с частью 8 "Топливные балансы источников тепловой энергии и система обеспечения топливом" главы 1 "Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения" схемы теплоснабжения;
г) описание технических характеристик котлоагрегатов в соответствии с частью 2 "Источники тепловой энергии" главы 1 "Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения" схемы теплоснабжени, с добавлением описания технических характеристик дымовых труб и установок очистки газа;
д) описание валовых и максимальных разовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на каждом источнике тепловой энергии (мощности), в том числе двуокись серы, окись углерода, оксиды азота, бенз(а)пирен, мазутную золу в пересчете на ванадий, твердые частицы;
е) описание результатов расчетов средних за год концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха от объектов теплоснабжения;
ж) описание результатов расчетов максимальных разовых концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха от объектов теплоснабжения;
з) описание объема (массы) образования и размещения отходов сжигания топлива;
и) данные расчетов рассеивания загрязняющих веществ от существующих объектов теплоснабжения, представленные на карте-схеме поселения, городского округа, города федерального значения.".
6. Дополнить пунктом 88.1 следующего содержания:
"88.1. Глава 19 "Оценка экологической безопасности теплоснабжения" содержит:
а) описание фоновых и(или) сводных расчетов концентраций выбросов загрязняющих веществ на территории поселения, городского округа, города федерального значения;
б) прогнозные расчеты максимальных разовых концентраций выбросов загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха от сохраняемых, модернизируемых и планируемых к строительству объектов теплоснабжения, с учетом реализации мер по уменьшению загрязнения атмосферного воздуха;
в) прогнозные расчеты вкладов выбросов загрязняющих веществ от объектов теплоснабжения в фоновые (сводные) концентрации выбросов загрязняющих веществ на территории поселения, городского округа, города федерального значения;
г) прогнозы удельных выбросов загрязняющих веществ на выработку тепловой и электрической энергии;
д) прогнозы образования и размещения отходов сжигания топлива на сохраняемых, модернизируемых и планируемых к строительству объектах теплоснабжения;
е) информацию о суммарном объеме потребляемого топлива в поселении, городском округе, городе федерального значения в натуральном и условном выражении с выделением газа, угля и мазута с разбивкой на каждый год действия схемы теплоснабжения.".
Обзор документа
В схему теплоснабжения планируется дополнительно включить раздел 16 "Обеспечение экологической безопасности теплоснабжения поселения, городского округа, города федерального значения". Определяются требования к его содержанию. Обосновывающие материалы к схеме дополняются главой 19 "Оценка экологической безопасности теплоснабжения".