Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил ввоза в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях" (подготовлен Минсельхозом России 06.09.2022)

Досье на проект

В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона "О семеноводстве" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила ввоза в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений в целях проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства и бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления обеспечить техническую готовность федеральной государственной информационной системы в области семеноводства к приему заявлений, поступающих из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также в срок, не превышающий шесть месяцев с даты вступления настоящего постановления в силу осуществить совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, разработку и размещение в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" соответствующей интерактивной формы заявления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N 

Правила
ввоза в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений в целях проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях

1. Настоящие Правила определяют порядок ввоза в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений в целях проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях (далее - ввоз семян).

Положения настоящих Правил не распространяются на отношения, связанные с ввозом в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений, ввозимые в Российскую Федерацию из государств, являющихся членами Евразийского экономического союза.

2. Ввоз семян в соответствии с настоящими Правилами осуществляется научными организациями, а также образовательными организациями высшего образования, проводящими научные исследования в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

Информация об осуществлении организациями, указанными в настоящем пункте, деятельности по проведению научных исследований в области семеноводства сельскохозяйственных растений, должна быть указана в их учредительных документах, а также в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

3. Ввоз семян организациями, указанными в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется при наличии подтверждения целевого назначения ввозимых семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях, выдаваемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее соответственно - подтверждение, Министерство).

4. Для получения подтверждения организация, указанная в пункте 2 настоящих Правил (далее - заявитель), представляет в Министерство в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) заявление на выдачу подтверждения с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

Заявление на выдачу подтверждения подписывается организацией, указанной в пункте 2 настоящих Правил, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Заявление на выдачу подтверждения в случае его подписания физическим лицом или индивидуальным предпринимателем при представлении интересов организации, указанной в пункте 2 настоящих Правил (при наличии доверенности, подтверждающей его полномочия), подписывается с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

В заявлении на выдачу подтверждения указываются:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) записи и дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (при наличии), код причины постановки на учет (КПП) согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения (при наличии), адрес в пределах места нахождения, адрес электронной почты (при наличии);

б) наименования сельскохозяйственных растений, в отношении которых запрашивается подтверждение, их коды (до десятого знака кодирования) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80*(1), и их количество;

в) наименование образца семян сельскохозяйственного растения, указанное в контракте (договоре) на поставку семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и (или) научно-исследовательских работ и (или) для использования в образовательных целях, предусматривающих их ввоз на территорию Российской Федерации (далее - контракт (договор) на поставку семян) (при наличии), или присвоенное заявителем (в случае ввоза семян без контракта (договора) на поставку семян);

г) способ получения подтверждения.

5. К заявлению на выдачу подтверждения прилагаются следующие документы:

а) копии контрактов (договоров) на поставку семян (при наличии);

б) нотариально заверенный перевод на русский язык (в случае если представленные документы (их заверенные копии) составлены на иностранном языке).

6. Министерство в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления заявления на выдачу подтверждения и прилагаемых к нему документов, принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче подтверждения.

7. Основаниями для отказа в выдаче подтверждения являются:

а) несоответствие требованиям, установленным пунктами 4 - 5 настоящих Правил;

б) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации.

8. Уведомление об отказе в выдаче подтверждения направляется заявителю в день принятия соответствующего решения в автоматическом режиме в личный кабинет заявителя на Едином портале в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства.

9. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче подтверждения заявителю направляется подтверждение, оформленное в соответствии с приложением к настоящим Правилам, в личный кабинет заявителя на Едином портале в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства.

Подтверждение действует в течение одного года.

Информация о выданных подтверждениях доводится до сведения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору не позднее двух рабочих дней посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

10. Ввоз семян осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза в Российскую Федерацию животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 557 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза в Российскую Федерацию животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)".

11. Ввозимые семена сельскохозяйственных растений должны соответствовать карантинным фитосанитарным требованиям, установленным в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О карантине растений", а также в затаренном состоянии иметь на таре (упаковке) ярлык (этикетку), содержащий информацию о наименовании продукции, стране, месте и (или) участке производства или месте сбора семян дикорастущих растений, экспортере.

12. Ввоз семян допускается при наличии:

а) контракта (договора) на перевозку (доставку) семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и (или) научно-исследовательских работ и (или) для использования в образовательных целях, заключенного с организацией, указанной в пункте 2 настоящих Правил и имеющей подтверждение (в случае, если ввоз семян осуществляется перевозчиком);

б) подтверждения.

13. Для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ запрещается ввоз семян:

а) обработанных химическими или биологическими препаратами, пестицидами, не включенными в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в незатаренном состоянии (насыпью);

б) без ярлыка (этикетки) на таре (упаковке), содержащего информацию о наименовании продукции, стране, месте и (или) участке производства или месте сбора семян (для дикорастущих растений), экспортере (при ввозе семян в затаренном состоянии), в том числе о генно-инженерно-модифицированных организмах;

в) без сопроводительных документов, содержащих сведения о наименованиях сортов и гибридов растений, происхождении и качестве семян (при ввозе семян сельскохозяйственных растений в незатаренном состоянии (насыпью).

14. Для использования в образовательных целях запрещается ввоз семян, указанных в пункте 13 настоящих Правил, а также семян:

а) сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (для сортов и гибридов, содержащихся в перечне родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации);

б) содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы.

15. Контроль за соблюдением положений, установленных настоящими Правилами, осуществляется Федеральной таможенной службой и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации при ввозе семян сельскохозяйственных растений из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза.

16. Организации, указанные в пункте 2 настоящих Правил, предоставляют информацию о ввезенных ими в Российскую Федерацию семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для проведения экспертиз и (или) научно-исследовательских работ, и (или) для использования в образовательных целях, в федеральную государственную информационную систему в области семеноводства сельскохозяйственных растений в порядке, утвержденном в соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона "О семеноводстве".

Приложение
к Правилам ввоза в Российскую Федерацию
семян сельскохозяйственных растений
в целях проведения экспертиз и научно-исследовательских работ,
а также для использования в образовательных целях

______________ _________________________ ______________

должность усиленная квалифицированная подпись фамилия, имя, отчество

(последнее при наличии)

-------------------------------------------

*(1) Официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 2021, 6 октября; с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 января 2022 г. N 7. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).