Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил принятия мотивированного решения о признании информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копией заблокированного информационного ресурса" (подготовлен Минцифры России 31.08.2022)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 15.3-2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия мотивированного решения о признании информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копией заблокированного информационного ресурса.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует в течение 6 лет с даты вступления его в силу.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ 2022 г. N ________
Правила
принятия мотивированного решения о признании информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копией заблокированного информационного ресурса
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия мотивированного решения о признании информационного ресурса в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), информационным ресурсом, сходным до степени смешения с информационным ресурсом, доступ к которому ограничен в порядке, предусмотренном частями 1 -3 статьи 15.3-2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее соответственно - копия заблокированного информационного ресурса, заблокированный информационный ресурс).
2. На основании информации об обнаружении в сети "Интернет" копии заблокированного информационного ресурса, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан или организаций, уполномоченное структурное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение суток готовит проект мотивированного решения о признании информационного ресурса копией заблокированного информационного ресурса (далее - мотивированное решение).
3. Проект мотивированного решения передаётся для подписания уполномоченному должностному лицу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которое незамедлительно осуществляет его подписание.
4. При принятии мотивированного решения принимаются во внимание следующие критерии сходства копии заблокированного информационного ресурса и заблокированного информационного ресурса:
а) общие признаки внешнего сходства копии заблокированного информационного ресурса и заблокированного информационного ресурса;
б) совпадение размещенной на копии заблокированного информационного ресурса и заблокированном информационном ресурсе информации, указанной в статьях 15.1, 15.1-1, 15.3 и (или) 15.3-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (полностью или в части);
в) совпадение контактных данных администраторов копии заблокированного информационного ресурса и заблокированного информационного ресурса;
г) иные признаки сходства копии заблокированного информационного ресурса и заблокированного информационного ресурса.
Для признания информационного ресурса копией заблокированного ресурса необходимо установить соответствие не менее половине критериев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
5. Мотивированное решение должно содержать:
а) наименование информационного ресурса, доменное имя, сетевой адрес и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", которые позволяют идентифицировать копию заблокированного информационного ресурса;
б) обоснование принятия решения путем указания на критерии, указанные в пункте 4 настоящих Правил.
6. Мотивированное решение оформляется в виде электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
Обзор документа
При обнаружении в Интернете копии заблокированного информационного ресурса Роскомнадзор незамедлительно:
- принимает мотивированное решение о признании указанного информационного ресурса копией;
- направляет операторам связи требование о постоянном ограничении доступа к копии заблокированного ресурса.
Минцифры доработало проект правительственного постановления о порядке приятия такого мотивированного решения.