Доработанный текст проекта Приказа Министерства просвещения РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации по вопросам профилактики коррупционных правонарушений" (подготовлен Минпросвещения России 23.08.2022)
Досье на проект
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953; 2022, N 14, ст. 2203), пунктами 8.1 и 9 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы,и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2020, N 3, ст. 243), подпунктами "г" и "е" пункта 15, пунктом 17, пунктом 18 и пунктом 18.1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы,и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; 2020, N 50, ст. 8185; 2022, N 18, ст. 3053), пунктами 1, 3, 4 и 17.5 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446; 2015, N 52, ст. 7588; 2022, N 18, ст. 3053), подпунктом "а" пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670) приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации по вопросам профилактики коррупционных правонарушений.
Министр | С.С. Кравцов |
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации от "___" ___________2022 г. N_____
Изменения,
которые вносятся в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации по вопросам профилактики коррупционных правонарушений
1. В Порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 253 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2019 г., регистрационный N 53749), с изменениями, внесенными приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 4 сентября 2019 г. N 469 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2019 г., регистрационный N 56514), от 19 ноября 2021 г. N 852 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2022 г., регистрационный N 67310):
а) пункт 4 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Справка заполняется с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальных сайтах Президента Российской Федерации и федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"В случае непредставления по объективным причинам государственным служащим сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению на комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".
2. В Порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденном приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 83 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2019 г., регистрационный N 54126), с изменениями, внесенными приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 4 сентября 2019 г. N 469 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2019 г., регистрационный N 56514),от 19 ноября 2021 г. N 852 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2022 г., регистрационный N 67310):
а) пункт 6 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Справка заполняется с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальных сайтах Президента Российской Федерации и федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"В случае непредставления по объективным причинам сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей работниками,для которых работодателем является Министр данный факт подлежит рассмотрению на комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов";
в) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"В случае непредставления по объективным причинам сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей работниками,для которых работодателем является руководитель подведомственной организации данный факт подлежит рассмотрению на комиссии по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в организации".
3. В пункте 2 Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Министерства просвещения Российской Федерации, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, утвержденном приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 260 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2019 г., регистрационный N 53318), с изменениями, внесенными приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 4 сентября 2019 г. N 469 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2019 г., регистрационный N 56514), от 28 сентября 2021 г. N 674 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2021 г., регистрационный N 66509):
а) слово "акций" исключить;
б)?после слов "(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)" дополнить словами ", цифровых финансовых активов, цифровой валюты".
4. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве просвещения Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими Министерства просвещения Российской Федерации, и соблюдения ими требований к служебному поведению, утвержденном приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. N 285 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2019 г., регистрационный N 53801),с изменениями, внесенными приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 4 сентября 2019 г. N 469 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2019 г., регистрационный N 56514), от 19 ноября 2021 г. N 852 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2022 г., регистрационный N 67310):
а) в подпункте "г" пункта 9 после слова "направлять" дополнить словами ",в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон"),";
б) в подпункте "е" пункта 9 после слова "осуществлять" дополнить словами "(в том числе с использованием системы "Посейдон")";
в) в пункте 11 после слова "мероприятий" дополнить словами "(направленном в том числе с использованием системы "Посейдон"),";
г)??в абзаце первом пункта 12 слова "и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами ", органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов";
д) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются (в том числе с использованием системы "Посейдон") Министром либо должностным лицом, уполномоченным Министром.".
5. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации, и соблюдения ими требований к служебному поведению, утвержденном приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 259 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2019 г., регистрационный N 53918), с изменениями, внесенными приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 4 сентября 2019 г. N 469 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2019 г., регистрационный N 56514), от 19 ноября 2021 г. N 852 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2022 г., регистрационный N 67310):
а) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"уполномоченным структурным подразделением Министерства просвещения Российской Федерации (далее - уполномоченное структурное подразделение) по решению Министра просвещения Российской Федерации (далее - Министр) либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены Министром - в отношении граждан и работников, для которых работодателем является Министр;
б) в подпункте "г" пункта 9 после слова "направлять" дополнить словами ",в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон"),";
в) в подпункте "е" пункта 9 после слова "осуществлять" дополнить словами "(в том числе с использованием системы "Посейдон")";
г) в пункте 11 после слова "мероприятий" дополнить словами "(направленном в том числе с использованием системы "Посейдон"),";
д) в абзаце первом пункта 12 после слова "направляются" дополнить словами "(в том числе с использованием системы "Посейдон")";
е) в абзаце втором пункта 12 после слова "направляются" дополнить словами "(в том числе с использованием системы "Посейдон")".
6. В Положении о комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, утвержденном приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2018 г. N 97 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 ноября 2018 г., регистрационный N 52618), с изменениями, внесенными приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 4 сентября 2019 г. N 469 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2019 г., регистрационный N 56514), от 28 сентября 2021 г. N 674 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2021 г., регистрационный N 66509):
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Министерство) и лиц, замещающих отдельные должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)";
б) подпункт "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства (далее - гражданские служащие) и лицами, замещающими отдельные должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации (далее - работники подведомственных организаций), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении:
граждански служащих, замещающих должности гражданской службы в Министерстве (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации);
работников, (за исключением работников, замещающих должности в организациях, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации), указанных в абзаце первом Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации 12 августа 2021 г. N 553 (далее - Перечень должностей) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 сентября 2021 г., регистрационный N 64985).
Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении работников организаций, включенных в абзацы два - семь Перечня должностей, рассматриваются комиссией по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в организации.";
д) в пункте 20 после слов "заинтересованные организации" дополнить словами ", использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции "Посейдон", в том числе для направления запросов".
7. В абзаце первом Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденном приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 12 августа 2021 г. N 553 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 сентября 2021 г., регистрационный N 64985) слова "Руководитель (генеральный директор, директор, ректор, президент)" заменить словами "Руководитель (генеральный директор, директор, ректор)".
Обзор документа
Указывается, что справка о доходах и расходах заполняется с использованием специального ПО, размещенного на сайтах Президента и ФГИС в области госслужбы.
Если госслужащий (работник) по объективным причинам не представит сведения о доходах супруги (супруга) и детей, то данный факт будет рассмотрен на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.
Будут контролировать в т. ч. расходы на покупку цифровых финансовых активов, цифровой валюты.
Предусматривается применение ГИС "Посейдон".