Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Порядка согласования численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным" (подготовлен Минтрудом России 12.09.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22.3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 2022, N 29, ст. 5269) и с пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528; 2017, N 7, ст. 1093) приказываю:

1. Утвердить Порядок согласования численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 11 января 2023 г.

Утвержден
приказом Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от "__" _______ 2022 г. N_____

Порядок
согласования численности работников, привлекаемых из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным

1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - региональные программы) субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным (далее - перечень), в очередном году и плановом периоде.

2. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, включенного в перечень, ежегодно до 15 апреля представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости сведения о численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональной программы*(1).

Порядок и форма представления сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации*(2).

Сведения представляются с приведением расчетов на три года (на очередной год и плановый период).

3. Сведения, представленные в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, используются при согласовании итоговой численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональных программ, и формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Согласование численности работников, которых планируется привлечь из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ, осуществляется исходя из бюджетных ассигнований, предусматриваемых Федеральной службе по труду и занятости на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ (далее - субсидия).

Согласование численности работников, которых планируется привлечь из другого субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ, осуществляется в ходе составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Численность работников, представленная высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, может быть скорректирована при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом бюджетных ассигнований из федерального бюджета, которые предусматриваются Федеральной службе по труду и занятости на софинансирование реализации региональных программ, и с учетом порядка определения размера субсидии, предусмотренного действующими нормативными правовыми актами*(3).

В рамках корректировки численности, указанной в абзаце первом настоящего пункта, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости при необходимости вправе запрашивать дополнительную информацию у исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

6. Численность работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональных программ, считается согласованной при одобрении Министерством финансов Российской Федерации бюджетных ассигнований из федерального бюджета для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при привлечении данной численности работников в рамках региональных программ.

7. Федеральная служба по труду и занятости в течение трех рабочих дней, следующих за днем согласования бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, информирует высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, включенных в перечень, о согласованной численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональных программ.

8. Ранее согласованная численность работников, которых планируется привлечь в рамках региональной программы в текущем году, может быть при необходимости изменена в ходе внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

9. Изменение ранее согласованной численности работников, которых планируется привлечь в рамках региональной программы в текущем году, может осуществляться в случае корректировки бюджетных ассигнований из федерального бюджета для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при привлечении данной численности работников в рамках региональных программ в текущем финансовом году, или в соответствии с обращением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

10. В случае необходимости изменения ранее согласованной численности работников, которых планируется привлечь в рамках региональной программы в текущем году, высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, включенного в перечень, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости сведения о скорректированной численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональной программы.

Сведения о скорректированной численности работников, которых планируется привлечь из других субъектов Российской Федерации в рамках региональной программы, представляются по форме, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, в сроки, предусмотренные для подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

11. Согласование изменения численности работников, которых планируется привлечь в рамках региональной программы в текущем году, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 7 настоящего Порядка.

В случае невозможности изменения бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости на текущий финансовый год на предоставление субсидии, и невозможности перераспределения предусмотренных бюджетных ассигнований между субъектами Российской Федерации, а также в случае невозможности соблюдения сроков, предусмотренных для подготовки федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, сведения, представленные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, включенного в перечень, не рассматриваются и ранее согласованная численность работников, которых планируется привлечь в рамках региональной программы в текущем году, не изменяется.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 6 статьи 22.3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 2022, N 29, ст. 5269).

*(2) Пункт 61 статьи 22.3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 2022, N 29, ст. 5269).

*(3) Пункты 8 и 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография", и предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на повышение мобильности трудовых ресурсов, приведенные в приложении N 25 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2147; 2021, N 49, ст. 8227).