Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке" (подготовлен Минсельхозом России 12.09.2022)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 512 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 18, ст. 2247; 2020, N 22, ст. 3514; 2021, N 7, ст. 1113; 2022, N 18, ст. 3089).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________2022 г. N ____
Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке
1. В абзаце третьем пункта 1:
а) после слов "уполномоченном банке" дополнить словами ", предоставившем льготный краткосрочный кредит и (или) льготный инвестиционный кредит, и (или) ином уполномоченном банке";
б) слова "в уполномоченный банк" исключить.
2. В пункте 2:
а) в абзаце пятом после слова "включительно" дополнить словами "или в случае, установленном абзацем шестым пункта 11 настоящих Правил, одному заемщику на срок до 2 лет включительно,";
б) после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами виноградарства и виноделия, в соответствии с Федеральным законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", прошедшие отбор для заключения соглашения о повышении конкурентоспособности и заключившие соглашение о повышении конкурентоспособности;".
3. Признать утратившим силу второе предложение абзаца шестого пункта 11.
4. В абзаце третьем пункта 12:
а) после слов "уполномоченном банке" дополнить словами ", предоставившем льготный краткосрочный кредит и (или) льготный инвестиционный кредит, и (или) ином уполномоченном банке";
б) слова "в уполномоченный банк" исключить.
5. Абзац второй пункта 13 изложить в следующей редакции:
"Допускается включение в кредитные договоры (соглашения) условия о конвертации средств льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов в иностранную валюту для расчетов с поставщиками по внешнеторговым контрактам, в том числе для осуществления авансовых платежей и (или) расчетов по безотзывным аккредитивам, содержащим условие об осуществлении платежа при представлении документов, подтверждающих факт получения заемщиком имущества (принятия им результатов выполненных работ, оказанных услуг).".
6. Дополнить пунктом 13(1) следующего содержания:
"13(1). Средства льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов (за исключением средств льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов, которые конвертированы в иностранную валюту), которые выплачены заемщиком в виде авансового платежа и (или) перечислены для осуществления расчетов, в том числе посредством безотзывных аккредитивов, по договору, заключенному заемщиком на поставку товаров (выполнение работ и (или) оказание услуг), и в 2022, 2023 годах возвращены заемщику в связи с невозможностью исполнения обязательств по такому договору и (или) невозможностью осуществления уполномоченными банками расчетов, в том числе посредством безотзывных аккредитивов, направляются уполномоченным банком, которым предоставлен льготный краткосрочный кредит и (или) льготный инвестиционный кредит, на погашение основного долга по соответствующему кредитному договору (соглашению).
Для целей применения абзаца первого настоящего пункта под невозможностью исполнения обязательств по договору, заключенному заемщиком, и (или) невозможностью осуществления расчетов, в том числе посредством безотзывных аккредитивов, понимаются:
введение торговых и экономических санкций в отношении российских юридических (в том числе в отношении уполномоченных банков) и (или) физических лиц, если такие санкции повлияли на возможность исполнения обязательств по договору, заключенному заемщиком, и (или) осуществлению расчетов;
введение Правительством Российской Федерации мер, ограничивающих транспортировку и (или) закупку иностранного оборудования, сырья и (или) комплектующих, если такие меры повлияли на возможность исполнения обязательств по договору, заключенному заемщиком;
введение иностранным государством запретов и (или) ограничений в области предпринимательской деятельности, осуществления валютных операций, а также иных ограничительных и (или) запретительных мер, действующих в отношении Российской Федерации или российских хозяйствующих субъектов, если такие обстоятельства повлияли на возможность исполнения обязательств по договору, заключенному заемщиком, и (или) осуществления расчетов.
В случае повторного предоставления уполномоченным банком по тому же кредитному договору (соглашению) заемщику средств льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов (за исключением средств льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов, которые конвертированы в иностранную валюту) в объеме ранее погашенного основного долга по указанному кредитному договору (соглашению) в соответствии с абзацем первым настоящего пункта для финансирования целей, предусмотренных таким кредитным договором (соглашением), в том числе в целях выплаты авансового платежа по договору, заключенному заемщиком на поставку товаров (выполнение работ и (или) оказание услуг), и (или) для осуществления расчетов, в том числе посредством безотзывного аккредитива, размер ранее предоставленных уполномоченному банку субсидий по кредитному договору (соглашению), по которому осуществлено погашение основного долга в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, возврату не подлежит, в противном случае размер ранее предоставленных уполномоченному банку субсидий подлежит возврату.
Средства льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов, которые конвертированы в иностранную валюту и выплачены заемщиком в виде авансового платежа и (или) перечислены для осуществления расчетов, в том числе посредством безотзывных аккредитивов, и в 2022, 2023 годах возвращены заемщику в связи с невозможностью исполнения обязательств по договору, заключенному заемщиком, и (или) невозможностью осуществления уполномоченными банками расчетов, могут быть повторно направлены уполномоченным банком по тому же кредитному договору (соглашению) заемщику в объеме возвращенных в 2022, 2023 годах средств в иностранной валюте для финансирования целей, предусмотренных таким кредитным договором (соглашением), в том числе в целях выплаты авансового платежа по договору, заключенному заемщиком на поставку товаров (выполнение работ и (или) оказание услуг), и (или) для осуществления расчетов, в том числе посредством безотзывного аккредитива.
Для целей применения абзаца седьмого настоящего пункта под невозможностью исполнения обязательств по договору, заключенному заемщиком, и (или) невозможностью осуществления уполномоченным банком расчетов понимаются случаи, установленные абзацами третьим - пятым настоящего пункта.
Размер ранее предоставленных уполномоченному банку субсидий по кредитным договорам (соглашениям), по которым осуществлен возврат средств льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта возврату не подлежит.
В случае если средства льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов, возвращенные заемщику в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта, повторно не направлены для финансирования целей, предусмотренных кредитным договором (соглашением), то указанные средства направляются уполномоченным банком, которым предоставлен льготный краткосрочный кредит и (или) льготный инвестиционный кредит, на погашение основного долга по соответствующему кредитному договору (соглашению), при этом в случае если основной долг не погашен в полном объеме, соответствующем размеру ранее предоставленных заемщику средств льготных краткосрочных и (или) льготных инвестиционных кредитов, то по такому кредитному договору (соглашению) на оставшуюся часть соответствующего основного долга после погашения предоставление субсидий не осуществляется.
Указанные в абзацах первом и (или) седьмом настоящего пункта случаи возврата средств заемщику не являются нецелевым использованием заемщиком средств льготного краткосрочного кредита (части кредита) и (или) льготного инвестиционного кредита (части кредита).
Изменение стоимости выданного льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита, средства которых конвертированы в иностранную валюту и (или) по которым осуществлено погашение основного долга в соответствии с абзацами первым и (или) седьмым настоящего пункта, не допускается.".
7. В пункте 20:
а) во втором предложении абзаца первого слова "(за исключением субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам в соответствии с абзацами вторым - четырнадцатым настоящего пункта)" исключить;
б) абзацы второй - четырнадцатый заменить абзацем следующего содержания:
"В случае если размер субсидии, предоставляемой уполномоченному банку превышает 12 процентов годовых, субсидия предоставляется уполномоченному банку в размере 12 процентов годовых.";
в) в абзаце семнадцатом после слов "уполномоченном банке" дополнить словами ", предоставившем льготный краткосрочный кредит и (или) льготный инвестиционный кредит, и (или) ином уполномоченном банке";
г) в абзаце восемнадцатом слова "(но не выше размеров субсидии, указанных в абзацах первом - пятнадцатом настоящего пункта)" заменить словами ", но не выше размера субсидии, рассчитанного в соответствии с настоящим пунктом.".
8. Абзац шестой пункта 28 исключить.
9. Дополнить пунктом 28(2) следующего содержания:
"28(2). Уполномоченный банк представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартально не позднее 7-го рабочего дня, месяца следующего за кварталом, копии отчетов о достижении заемщиками значений показателей соглашений о повышении конкурентоспособности.".
10. В пункте 38(1) слова "года, следующего за отчетным годом" заменить словами ", следующего за отчетным кварталом".
Обзор документа
Планируется скорректировать программу льготного кредитования сельхозпроизводителей. В частности, закрепляется, что средства льготных краткосрочных и (или) льготных инвестиционных кредитов (за исключением средств кредитов, которые конвертированы в инвалюту), которые выплачены заемщиком в виде авансового платежа и (или) перечислены для расчетов, в т. ч. посредством безотзывных аккредитивов, по договору, заключенному заемщиком на поставку товаров (выполнение работ и (или) оказание услуг), и в 2022, 2023 гг. возвращены заемщику в связи с невозможностью исполнения обязательств по такому договору и (или) невозможностью проведения уполномоченными банками расчетов, направляются уполномоченным банком на погашение основного долга по соответствующему кредитному договору (соглашению).
Средства кредитов, которые конвертированы в инвалюту и выплачены заемщиком в виде авансового платежа и (или) перечислены для расчетов и в 2022, 2023 гг. возвращены заемщику в связи с невозможностью исполнения обязательств, могут быть повторно направлены уполномоченным банком по тому же кредитному договору (соглашению) заемщику в объеме возвращенных в 2022, 2023 гг. средств в инвалюте для финансирования целей, предусмотренных таким кредитным договором (соглашением).
Под невозможностью исполнения обязательств, совершения расчетов понимается, например, введение санкций.