Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (подготовлен МЧС России 09.09.2022)

Досье на проект

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"*(1), от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"*(2), подпунктом 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868*(3), пунктом 36 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794*(4), подпунктом 17 пункта 6 Положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 N 385*(5) и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467*(6), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и установить период его действия с 01.03.2023 до 28.02.2029.

2. Приказ МЧС России от 16.10.2017 N 444 "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.02.2018, регистрационный N 50100) признать утратившим силу с 01.03.2023.

Министр

А.В. Куренков

Утвержден
приказом МЧС России
от ____.____ 2022 N ____

Боевой устав
подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ

I. Общие положения

1.1. Боевой устав подразделений пожарной охраны (далее - БУПО) определяет порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ подразделениями пожарной охраны на территории Российской Федерации, за исключением тушения лесных пожаров, организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы.

1.2. Положения БУПО распространяются на органы управления, подразделения и организации, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (далее - подразделения пожарной охраны), к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ (далее - АСР), объединенные в территориальные и местные пожарно-спасательные гарнизоны (далее - ПСГ).

1.3. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров*(7).

1.4. Проведение АСР, осуществляемых пожарной охраной (далее - АСР ПО), представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций*(8).

1.5. При тушении пожаров с участием других видов пожарной охраны функции по координации деятельности других видов пожарной охраны возлагаются на федеральную противопожарную службу*(9).

1.6. Привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения АСР осуществляется в соответствии с Порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, ПСГ для тушения пожаров и проведения АСР*(10).

1.7. Тушение пожаров и проведение АСР осуществляется с соблюдением требований Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при выполнении личным составом Государственной противопожарной службы, муниципальной пожарной охраны, ведомственной пожарной охраны, частной пожарной охраны, добровольной пожарной охраны служебных обязанностей (утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации).

1.8. Тушение пожаров и проведение АСР осуществляется на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации*(11).

1.9. Успешное тушение пожаров и проведение АСР достигается при помощи организованного применения сил и средств подразделений пожарной охраны (далее - боевые действия).

1.10. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара, ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются*(12).

1.11. Руководители ликвидации ЧС, руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, участвующие в проведении АСР и действующие в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, спасателей или их гибель в соответствии с законодательством Российской Федерации*(13).

1.12. Спасатели, участвующие в проведении АСР и действующие в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, других спасателей или их гибель в соответствии с законодательством Российской Федерации*(14).

II. Боевые действия

2.1. Боевые действия начинаются с момента получения сообщения о вызове к месту пожара (проведения АСР ПО) и включают в себя:

1) Боевые действия, проводимые до прибытия к месту вызова:

прием и обработка сообщения о пожаре (необходимости проведения АСР ПО);

выезд и следование к месту вызова.

2) Боевые действия на месте пожара (проведения АСР ПО):

прибытие к месту вызова;

разведка на месте пожара (проведения АСР ПО);

развертывание сил и средств (далее - боевое развертывание);

спасение людей;

локализация и ликвидация пожара.

проведение АСР ПО и специальных работ.

3) Боевые действия, проводимые после ликвидации пожара (проведения АСР ПО):

сбор пожарно-технического вооружения и следование в место постоянной дислокации;

восстановление боеготовности.

2.2. В число участников боевых действий входит личный состав подразделений пожарной охраны.

2.3. При осуществлении боевых действий их участники выполняют задачи в соответствии со следующими основными специализациями:

руководитель тушения пожара (далее - РТП);

начальник сектора тушения пожара;

начальник боевого участка;

начальник караула;

командир отделения;

командир звена газодымозащитной службы (далее - ГДЗС);

газодымозащитник;

постовой на посту безопасности ГДЗС;

боец;

водитель;

связной;

начальник оперативного штаба тушения пожара (далее - ОШ);

заместитель начальника ОШ;

начальник тыла;

помощник начальника ОШ;

начальник контрольно-пропускного пункта (далее - КПП) ГДЗС;

ответственный за охрану труда;

должностные лица оперативной группы местного ПСГ (далее - ОГ).

2.4. Специализации участников боевых действий могут не совпадать с их штатными должностями и изменяться в ходе осуществления боевых действий в соответствии с решением РТП (руководителя ликвидации ЧС) и (или) изменением оперативно-тактической обстановки на пожаре (при ЧС).

2.5. Для проведения боевых действий их участники используют следующие средства:

пожарная техника*(15);

вспомогательная техника - автотопливозаправщики, водовозы, передвижные авторемонтные мастерские, диагностические лаборатории, автобусы, легковые, оперативно-служебные и грузовые автомобили, а также другие специализированные транспортные средства;

аварийно-спасательная техника (аварийно-спасательные автомобили), мотоциклы, мотовездеходы, беспилотные авиационные системы, робототехнические комплексы, плавательные средства);

огнетушащие вещества;

источники противопожарного водоснабжения (централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары);

инструменты и оборудование для оказания первой помощи пострадавшим;

специальные системы и средства связи и управления проведением боевых действий;

другое имущество, оборудование и инструменты, находящиеся на вооружении подразделений пожарной охраны.

2.6. Основным видом пожарной техники, используемой пожарными подразделениями, являются пожарные автомобили (далее - ПА), которые в зависимости от назначения подразделяются на основные и специальные.

2.7. Основные и специальные ПА должны обеспечивать выполнение следующих функций:

доставка к месту пожара личного состава подразделений пожарной охраны, огнетушащих веществ, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей;

подача в очаг пожара огнетушащих веществ;

проведение АСР, связанных с тушением пожара;

обеспечение безопасности выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.

2.8. Основные ПА подразделяются на ПА общего применения (для тушения пожаров в населенных пунктах) и ПА целевого применения (для тушения пожаров на нефтебазах, предприятиях лесоперерабатывающей, химической, нефтехимической промышленности, в аэропортах и на других пожароопасных производственных объектах).

Специальные ПА должны обеспечивать выполнение специальных работ при тушении пожаров и проведении АСР ПО, регламентируемых настоящим БУПО.

2.9. Каждый ПА оборудуется комплектом пожарно-технического вооружения (далее - ПТВ), состоящим из пожарного оборудования, аварийно-спасательного инструмента, пожарных спасательных устройств, средств индивидуальной защиты, технических устройств для конкретных ПА в соответствии с их назначением.

Раздел 3. Тушение пожаров и проведение АСР ПО

Общие положения

3.1. Тушение пожаров осуществляется в соответствии с положениями настоящего БУПО с учетом обстановки, складывающейся на пожаре, а также специфики зданий, сооружений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества, на которых произошел пожар (далее - объекты пожара).

3.2. Основной задачей подразделений пожарной охраны при тушении пожаров (проведении АСР ПО) является спасение людей и имущества (далее - основная боевая задача).

3.3. Спасение людей представляет собой действия, направленные на предотвращение воздействия на людей (в том числе участников боевых действий) опасных факторов пожара (далее - ОФП) и их сопутствующих проявлений.

3.4. Спасение имущества представляет собой действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его успешной ликвидации имеющимися силами и средствами (далее - локализация пожара), а также на окончательное прекращение горения и исключение возможности его повторного возникновения (далее - ликвидация пожара).

3.5. В целях решения основной боевой задачи осуществляется сосредоточение сил и средств на направлении, на котором их применение на данный момент времени наиболее эффективно (далее - решающее направление).

3.6. При выборе решающего направления следует исходить из следующих основных принципов:

1) при наличии реальной угрозы жизни людей (в том числе участников тушения пожара) и отсутствии у них возможности самостоятельной эвакуации - силы и средства применяются для спасения людей;

2) при наличии угрозы взрыва или обрушения строительных конструкций - силы и средства применяются для предотвращения взрыва или обрушения строительных конструкций;

3) при охвате огнем части объекта пожара и наличии угрозы его дальнейшего распространения - силы и средства применяются на направлениях распространения пожара.

4) при полном охвате огнем объекта пожара и возможности распространения пожара за его пределы - силы и средства применяются для защиты соседних объектов;

5) при полном охвате огнем объекта пожара и отсутствии угрозы распространения пожара на соседние объекты - силы и средства применяются в местах наиболее интенсивного горения.

3.7. Решающее направление на пожаре всегда одно, но в ходе проведения боевых действий оно может меняться в зависимости от оперативной обстановки на пожаре.

3.8. Первичной тактической единицей, способной к осуществлению самостоятельных боевых действий на решающем направлении, является личный состав пожарного подразделения на основном пожарном (пожарно-спасательном) автомобиле (далее - отделение на ПА).

Личный состав и пожарная, вспомогательная и аварийно-спасательная техника, находящаяся на дежурстве в подразделении пожарной охраны, объединяются в дежурный караул (дежурную смену).

3.9. Для оценки складывающейся обстановки и принятия решений по организации ведения боевых действий, с момента сообщения о пожаре и до его ликвидации всеми участниками боевых действий ведется сбор, анализ и обмен информацией о пожаре (далее - разведка пожара).

Наиболее важным элементом разведки пожара является сбор и обмен информацией о пожаре, полученной участниками боевых действий, находящимися непосредственно на месте пожара (далее - разведка на месте пожара).

3.10. Проведение боевых действий с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее - СИЗОД) в непригодной для дыхания среде осуществляется в соответствии с правилами использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны*(16).

3.11. При тушении пожара личный состав пожарной охраны должен принимать меры по сохранению вещественных доказательств и имущества*(17).

3.12. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов*(18) и систем водоснабжения без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве*(19).

Управление силами и средствами

3.13. Непосредственное руководство тушением пожара (проведением АСР ПО) осуществляется РТП - прибывшим к месту вызова старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара (проведении АСР ПО), а также привлеченными к тушению пожара (проведению АСР ПО) силами*(20).

Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения*(21).

3.14. Перечень оперативных должностных лиц подразделений пожарной охраны, назначаемых из числа должностных лиц подразделений пожарной охраны ПСГ (далее - оперативные должностные лица ПСГ), утверждается начальником территориального ПСГ.

3.15. РТП отвечает за выполнение основной боевой задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара (проведении АСР ПО), и привлеченных к тушению пожара (проведению АСР ПО) сил*(22).

3.16. РТП осуществляют свои полномочия с момента прибытия первого отделения на ПА к месту вызова и до ликвидации пожара (завершения проведения АСР ПО).

3.17.  Порядок передачи оперативным должностным лицам ПСГ полномочий по руководству ведением боевых действий определяет начальник территориального ПСГ.

3.18. По прибытии к месту вызова первого отделения на ПА, старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, находящееся на месте вызова, становится первым РТП (далее - РТП-1).

3.19. При передаче руководства тушением пожара (проведением АСР ПО) сменившийся РТП должен доложить действующему РТП об оперативно-тактической обстановке, сложившейся на месте пожара (проведения АСР ПО), и осуществляемых боевых действиях.

3.20. Смена РТП фиксируется в журнале пункта связи ПСГ (подразделения пожарной охраны) и документах оперативного штаба (далее-ОШ) (при его создании).

3.21. Если управление силами и средствами при тушении пожара (проведения АСР ПО) не обеспечивается, старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, находящееся на месте тушения пожара, принимает руководство тушением на себя в обязательном порядке.

3.22. При управлении силами и средствами РТП определяет зону пожара, устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, порядок и особенности осуществления указанных действий, принимает решение о спасении людей и имущества, привлечении при необходимости к тушению пожара дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС), устанавливает порядок управления действиями подразделений пожарной охраны на месте пожара и привлеченных к тушению пожара сил, производит расстановку прибывающих сил и средств на месте пожара, организовывает связь в зоне пожара с участниками тушения пожара и привлеченными к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ силами, принимает меры по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте пожара для последующего установления причины пожара.

При необходимости РТП принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории*(23).

3.23. Кроме того, при управлении силами и средствами РТП осуществляет следующие действия:

определяет номер (ранг) пожара, в соответствии с которым привлекаются силы и средства ПСГ;

определяет решающее направление;

принимает решения об использовании на пожаре ГДЗС;

определяет сигнал отхода в случае возникновения опасности для участников боевых действий;

при тушении затяжных пожаров, тушение которых продолжается более 2-х часов, создает резерв сил и средств.

3.24. В случае, если более половины основных ПА, находящихся в боевом расчете подразделений пожарной охраны ПСГ, одновременно задействовано в боевых действиях, РТП (начальником территориального (местного) ПСГ) принимается решение о вводе в боевой расчет резервных основных ПА и усилении состава дежурных караулов и (или) привлечении техники опорных пунктов по тушению крупных пожаров и проведению АСР.

3.25. РТП имеет право делегировать часть своих полномочий иным участникам боевых действий и создавать с этой целью:

оперативный штаб тушения пожара;

боевые участки (далее - БУ);

секторы тушения пожара (далее - СТП).

3.26. ОШ в обязательном порядке создается в следующих случаях:

привлечение для проведения боевых действий сил и средств подразделений пожарной охраны по повышенному номеру (рангу) пожара ("N 2" и выше);

организация на месте пожара трех и более БУ;

необходимость согласования проведения боевых действий с органами управления организации, в ведении которой находится объект пожара.

3.27. По решению РТП в состав ОШ включается начальствующий состав подразделений пожарной охраны и их органов управления, выполняющие задачи в соответствии со специализациями, указанными в подпункте 2.2 настоящего БУПО.

3.28. В состав ОШ могут включаться представители органов публичной власти и администрации организаций, в ведении которых находятся объекты пожара, непосредственные владельцы объектов пожара и их представители, а также представители служб жизнеобеспечения.

3.29. Начальник ОШ является заместителем РТП и выполняет поставленные им задачи, а также распределяет полученные задачи между личным составом, входящим в состав ОШ и иными участниками боевых действий.

3.30. ОШ располагается в месте, определяемом РТП, обеспечивается необходимым для управления оборудованием и средствами связи, обозначается: днем - красным флагом с надписью "ШТАБ"; ночью - световым указателем красного цвета.

3.31. Лица, входящие в состав ОШ, осуществляют:

анализ данных об обстановке на месте пожара, передачу необходимой информации РТП и диспетчеру ПСГ (подразделения пожарной охраны);

расчет потребности в силах и средствах, необходимых для ведения боевых действий;

составление планов-схем расстановки сил и средств на различных этапах проведения боевых действий с использованием условных обозначений и допускаемых сокращений, приведенных в приложении N 6 и приложении N 7 к настоящему БУПО;

меры по поддержанию боеготовности сил и средств, участвующих в боевых действиях;

взаимодействие со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций, а также с вышестоящими органами управления.

контроль за выполнением задач, поставленных РТП;

ведение документации ОШ (рекомендуемые образцы приведены в приложении N 4 к настоящему БУПО).

3.32. При ведении боевых действий по номеру (рангу) пожара "N 1" ("N 1-БИС") РТП может назначать начальника тыла, начальника КПП ГДЗС и ответственного за охрану труда без создания ОШ.

3.33. Должностные лица оперативной группы (далее - ОГ) на пожаре подчиняются РТП и начальнику ОШ.

3.34. Основными задачами ОГ при тушении пожара являются:

сбор оперативной информации об обстановке на пожаре и её представление в оперативную дежурную смену (далее - ОДС) ГУ МЧС России и другие вышестоящие органы управления (по команде);

проведение оперативной фото- и видеосъемки, передача объективной информации в ОДС ГУ МЧС России.

3.35. Решение о выдвижении ОГ на место пожара принимается начальником ПСГ, старшим оперативным дежурным ЦУКС ГУ МЧС России.

3.36. ОГ на месте пожара обеспечивается следующими документами:

образцами распорядительных документов по ликвидации ЧС по всем типам ЧС, характерным для территории муниципального района;

паспортами территорий муниципальных образований, населенных пунктов, паспортами потенциально опасных объектов, объектов системы социальной защиты населения и объектов с массовым пребыванием людей (в электронном виде);

позывными радиостанций УКВ-диапазона ДДС, подразделений ПСГ.

3.37. Силы и средства, сосредоточенные на части территории, на которой осуществляются боевые действия, по решению РТП могут объединяться в БУ, которые могут создаваться как по месту проведения, так и по видам проводимых боевых действий.

3.38. При создании трех и более БУ, по решению РТП организуются СТП, объединяющие несколько БУ.

3.39. БУ возглавляет начальник БУ, СТП - начальник СТП. Непосредственным руководителем начальников БУ, включенных в СТП, является начальник СТП.

3.40. Для повышения качества управления силами и средствами начальник СТП может определять лиц, исполняющих задачи по специализациям начальника тыла, начальника КПП ГДЗС и ответственного за охрану труда на СТП.

3.41. РТП, начальник ОШ, начальник тыла, начальник БУ (СТП) и связной должны иметь нарукавные повязки. Для согласованного взаимодействия личного состава подразделений пожарной охраны, участвующего в боевых действиях, на каски указанного личного состава наносятся знаки различия по принадлежности к пожарному подразделению.

Рекомендуемые образцы нарукавных повязок и знаков различия приведены в приложении N 5 к настоящему БУПО.

Прием и обработка сообщения о пожаре (необходимости проведения АСР ПО)

3.43. Сообщение о пожаре (проведения АСР ПО) может быть получено от заявителя (лично или по каналам связи), а также посредством системы передачи извещений о пожаре.

3.44. Прием и обработка сообщения осуществляются диспетчером местного ПСГ (подразделения пожарной охраны), который:

устанавливает адрес места пожара (необходимости проведения АСР ПО), сведения об объекте, на который высылаются силы и средства подразделений пожарной охраны, характер опасности для жизни и здоровья людей, иные необходимые сведения, а при получении информации от физического лица - фамилию, имя, отчество и номер телефона заявителя.

регистрирует полученную информацию;

незамедлительно направляет к месту вызова силы и средства, предусмотренные расписанием выезда сил и средств подразделений пожарной охраны, ПСГ для тушения пожаров и проведения АСР (планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, ПСГ для тушения пожаров и проведения АСР);

информирует оперативного дежурного территориального (местного) ПСГ (диспетчера местного ПСГ) о выезде к месту вызова, направлении дополнительных сил и средств и т.д.;

уточняет информацию о характеристиках объекта пожара (проведения АСР ПО), наличии затруднений на пути следования, источниках противопожарного водоснабжения, иных факторах, которые могут повлиять на ход тушения пожара (проведения АСР ПО), и доводит ее до следующих к месту вызова подразделений пожарной охраны, а также иным должностным лицам в соответствии с установленным в ПСГ порядке.

3.45. При объявлении (в т.ч. автоматическом) повышенного номера (ранга) пожара (от "N 2" и выше):

1) диспетчер местного ПСГ незамедлительно информирует о пожаре оперативного дежурного местного ПСГ, начальника местного ПСГ и диспетчера территориального ПСГ;

2) диспетчер территориального ПСГ незамедлительно информирует о пожаре оперативного дежурного территориального ПСГ и начальника территориального ПСГ, ОДС ГУ МЧС России.

3.46. Регистрация сообщения о пожаре (необходимости проведения АСР ПО) не должна задерживать направление пожарного подразделения к месту вызова.

3.47. Отсутствие сведений об объекте пожара (проведения АСР ПО) и данных о заявителе не является препятствием для направления подразделений пожарной охраны к месту вызова.

Выезд и следование к месту вызова

3.48. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение АСР в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке*(24).

3.49. При получении информации о пожаре (необходимости проведения АСР ПО):

1) диспетчер пожарного подразделения включает звуковое и световое оповещение личного состава пожарного подразделения о выезде, регистрирует информацию о пожаре (необходимости проведения АСР ПО), заполняет наряд на выезд для каждого выезжающего ПА, и передает их начальнику караула (командиру отделения), выдает начальнику караула (командиру отделения) план тушения пожаров (далее - ПТП) или карточку тушения пожара (далее - КТП) на соответствующий объект (при наличии ПТП или КТП), сообщает диспетчеру ПСГ о выезде личного состава дежурного караула к месту вызова;

2)  начальник караула (командир отделения) получает наряд на выезд и ПТП (КТП), контролирует размещение личного состава дежурного караула в ПА и дает водителю ПА команду на выезд к месту вызова;

3) иной личный состав дежурного караула размещается в ПА и по команде начальника караула (командира отделения) следует к месту вызова.

3.50. В случае, если отделение на ПА находится за пределами места постоянной дислокации и не участвует в боевых действиях, при получении сообщения о пожаре выполняются следующие действия:

1) диспетчер пожарного подразделения регистрирует информацию о пожаре, при помощи средств связи доводит информацию о необходимости выезда до начальника караула (командира отделения) и сообщает диспетчеру местного ПСГ о выезде личного состава дежурного караула к месту вызова;

2) начальник караула (командир отделения) дает команду дежурному караулу на размещение в ПА, уточняет у диспетчера пожарного подразделения адрес места вызова, дает водителю ПА команду на выезд и доводит информацию о выезде на пожар до диспетчера пожарного подразделения.

3) личный состав дежурного караула размещается в ПА и по команде начальника караула (командира отделения) следует к месту вызова.

3.51. При возникновении обстоятельств, препятствующих выезду отделения на ПА к месту вызова, данная информация незамедлительно доводится до диспетчера местного ПСГ.

3.52. Прибытие первого отделения на ПА к месту вызова в возможно короткие сроки обеспечивается движением ПА с использованием специальных световых и звуковых сигналов (с учетом необходимости обеспечения безопасности дорожного движения), а также знанием личным составом пожарного подразделения особенностей района (подрайона) выезда.

3.53. Следование к месту вызова может быть приостановлено по распоряжению диспетчера (диспетчера) местного ПСГ (подразделения пожарной охраны).

3.54. При обнаружении в пути следования к месту вызова признаков другого пожара (необходимости проведения АСР ПО) начальник караула (командир отделения), следующий к месту вызова, докладывает об обнаруженном пожаре диспетчеру местного ПСГ и действует в соответствии с его распоряжениями.

3.55. Диспетчер местного ПСГ, получив от начальника караула (командира отделения) информацию об обнаружении в пути следования другого пожара (необходимости проведения АСР ПО) задействует в отношении вновь обнаруженного пожара расписание выезда сил и средств подразделений пожарной охраны, ПСГ для тушения пожаров и проведения АСР (план привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, ПСГ для тушения пожаров и проведения АСР).

3.56. О всех случаях вынужденной остановки ПА докладывается диспетчеру (диспетчеру) местного ПСГ (подразделения пожарной охраны).

3.57. Вынужденная остановка одного из совместно следующих к месту вызова ПА не может стать причиной остановки остальных ПА.

Прибытие к месту вызова

3.58. По прибытии первого отделения на ПА к месту вызова РТП-1:

1) Незамедлительно докладывает диспетчеру ПСГ (пожарного подразделения):

о прибытии первого отделения на ПА к месту вызова;

о внешних признаках складывающейся обстановки (характеристики объекта пожара (проведения АСР ПО), размеры пожара на момент прибытия, наличие необходимости спасения людей, возможные пути распространения пожара).

2) При наличии явных признаков пожара отдает участникам боевых действий команды:

о проведении разведки на месте пожара и формировании групп разведки;

на проведение необходимых этапов боевого развертывания;

о применении сил и средств на решающем направлении.

3.59. Не позднее 10 минут с момента прибытия отделения на ПА РТП-1 докладывает диспетчеру местного ПСГ (пожарного подразделения):

уточненную обстановку на месте вызова;

информацию о подтверждении (снижении, повышении) установленного при высылке пожарного подразделения номера (ранга) пожара, необходимости привлечения дополнительных сил и средств, а также служб жизнеобеспечения;

информацию о выбранном решающем направлении.

3.60. Дальнейший обмен информацией об обстановке, складывающейся на месте пожара (проведения АСР ПО), между РТП и диспетчером местного ПСГ (диспетчером пожарного подразделения), должен осуществляться не реже, чем 1 раз в 30 минут.

3.61. Старшие должностные лица подразделений пожарной охраны, прибывающих к месту вызова и поступающих в распоряжение РТП, докладывают о прибытии РТП (начальнику ОШ) и диспетчеру местного ПСГ (подразделения пожарной охраны).

Разведка на месте пожара (проведения АСР ПО)

3.62. В ходе разведки участники боевых действий устанавливают следующие данные, необходимые для определения решающего направления и ликвидации пожара:

объект пожара, зона и размер пожара (площадь, объем), пути распространения огня;

наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и имеющиеся на объекте пожара средства спасения (защиты) людей;

возможные пути и направления ввода сил и средств подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров;

опасность взрыва, химического и радиоактивного заражения, отравления, обрушения, наличие легковоспламеняющихся веществ;

наличие и возможность вторичных проявлений ОФП, в том числе обусловленных особенностями технологии и организации производства;

необходимость эвакуации материальных ценностей, а также возможность их защиты от ОФП;

наличие и возможность использования систем и средств противопожарной защиты организаций;

местонахождение ближайших источников противопожарного водоснабжения и возможные способы их использования;

наличие электроустановок под напряжением, способы и целесообразность их отключения;

состояние и поведение строительных конструкций здания (сооружения), необходимость и места их вскрытия и разборки для определения скрытых очагов развития горения;

достаточность сил и средств подразделений пожарной охраны, привлекаемых к тушению пожара (проведения АСР ПО);

иные данные, необходимые для выбора решающего направления.

3.63. Способами проведения разведки являются:

обследование помещений, зданий, сооружений, транспортных средств, технологических установок, участков местности (в том числе визуальное);

опрос находящихся на месте вызова представителей органов публичной власти и администрации организаций, в ведении которых находятся объекты пожара, непосредственных владельцев объектов пожара;

изучение документации, в том числе планов и карточек тушения пожаров;

непосредственное наблюдение за объектом пожара.

3.64. При организации разведки РТП (начальник БУ, начальник СТП):

определяет направления проведения разведки;

определяет количество и численность личного состава, включаемого в состав групп разведки, определяет командиров групп разведки;

уточняет стоящие перед группами разведки задачи;

принимает меры по обеспечению безопасного ведения разведки участниками боевых действий по тушению пожаров;

устанавливает порядок передачи полученной в ходе разведки информации.

3.65. Участники боевых действий, включенные в состав групп разведки, обязаны:

иметь при себе СИЗОД (при их наличии), необходимые средства спасения, связи, тушения, приборы освещения, инструмент для вскрытия и разборки конструкций, средства страховки и иное необходимое оборудование для проведения боевых действий;

проводить работы по спасению людей в случае возникновения угрозы их жизни и здоровью;

оказывать при необходимости первую помощь пострадавшим;

соблюдать установленные требования охраны труда и правил работы в СИЗОД (при их наличии);

принимать в случае обнаружения очага пожара необходимые меры по его тушению;

своевременно докладывать о полученной в ходе разведки информации.

3.66. Иные участники боевых действий должны осуществлять постоянное наблюдение за объектом пожара (проведения АСР ПО) и складывающейся обстановкой. При установлении информации, которая может повлиять на тушение пожара (проведение АСР ПО), она должна немедленно доводиться до руководства (РТП, начальника ОШ).

Боевое развертывание

3.67. При боевом развертывании личным составом подразделений пожарной охраны осуществляются мероприятия по приведению прибывшей к месту вызова пожарной и аварийно-спасательной техники в состояние готовности к выполнению основной боевой задачи.

3.68. Боевое развертывание подразделяется на следующие этапы:

подготовка к боевому развертыванию;

предварительное боевое развертывание;

полное боевое развертывание.

3.69. Все этапы боевого развертывания проводятся личным составом подразделений пожарной охраны по команде начальника караула (командира отделения).

3.70. Подготовка к боевому развертыванию проводится непосредственно по прибытии к месту вызова по команде начальника караула (командира отделения) и включает в себя следующие действия:

приведение в рабочее состояние насоса ПА;

установка ПА на источник противопожарного водоснабжения (при прибытии к месту пожара двух и более ПА)

открепление и сосредоточение у ПА необходимого ПТВ;

присоединение к напорному патрубку насоса ПА магистральной рукавной линии или рукавной линии, предназначенной для подачи огнетушащих средств группой разведки (далее - ствол первой помощи).

3.71. Предварительное боевое развертывание проводится в случаях, если имеются внешние признаки пожара, однако необходимость и направление подачи огнетушащих средств нуждается в уточнении, и включает в себя:

действия, предусмотренные для этапа "подготовка к боевому развертыванию";

прокладку магистральных рукавных линий;

установку разветвлений, возле которых размещаются рукава и стволы для прокладки рабочих линий, другое необходимое ПТВ.

3.72. Полное боевое развертывание проводится в случае очевидной необходимости подачи огнетушащих веществ и включает в себя:

действия, предусмотренные для этапов "подготовка к боевому развертыванию" и "предварительное боевое развертывание";

определение мест расположения и путей ввода сил и средств подразделений пожарной охраны, осуществляющих непосредственное проведение боевых действий по спасению людей, подачу огнетушащих веществ, проведение АСР и специальных работ на месте пожара;

заполнение огнетушащими веществами магистральных и рабочих (при наличии перекрывных стволов) рукавных линий.

3.73. В ходе боевого развертывания при прокладке рукавных линий:

выбираются удобные пути к позициям ствольщиков, с учетом мер по предотвращению загромождения путей эвакуации людей и имущества;

обеспечиваются сохранность рукавных линий и защита их от повреждений, в том числе путем установки рукавных мостиков и использования рукавных задержек;

разветвления устанавливаются вне проезжей части дорог;

создается необходимый запас пожарных рукавов.

3.74. При проведении боевого развертывания, в целях обеспечения безопасности участников боевых действий, обеспечения возможности маневра прибывающей пожарной и аварийно-спасательной техники, проводятся действия по ограничению доступа посторонних лиц к месту пожара, движения транспорта на прилегающей к нему территории, в том числе принудительного перемещения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

Спасение людей

3.75. Основными способами спасения людей являются:

вывод спасаемых в сопровождении участников боевых действий, когда пути спасения задымлены, либо состояние спасаемых вызывает сомнение в возможности их самостоятельного выхода из угрожаемой зоны;

вынос людей, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться;

спуск спасаемых по стационарным и ручным пожарным лестницам, автолестницам и автоподъемникам, при помощи технических спасательных устройств (индивидуальные спасательные устройства, спасательные рукава, спасательные веревки), когда пути спасения отрезаны огнем или дымом и другие способы спасения невозможны.

3.76. При спасении людей:

в целях установления мест нахождения людей, нуждающихся в спасении, организуется взаимодействие с представителями органов публичной власти, администрации организаций, в ведении которых находятся объекты пожара, (непосредственными владельцами объектов пожара);

принимаются меры по предотвращению паники, в том числе с использованием систем внутреннего оповещения;

осуществляется вызов скорой медицинской помощи, до ее прибытия первая помощь пострадавшим оказывается силами участников боевых действий;

предусматриваются места для размещения спасаемых.

3.77. Спасение людей из задымленной зоны осуществляется звеньями ГДЗС. Обнаружив пострадавшего, звено ГДЗС должно вынести (вывести) его за пределы задымленной зоны и оказать первую помощь, либо передать пострадавшего для оказания первой помощи другим участникам боевых действий или работникам медицинских организаций.

3.78. Если в предполагаемых местах нахождения людей спасаемые не обнаружены, необходимо тщательно осмотреть и проверить все непригодные для дыхания и соседние с горящим помещения, в которых могут оказаться люди.

3.79. При спасении людей допускаются все способы проведения боевых действий, в том числе с риском для жизни и здоровья личного состава пожарной охраны и спасаемых.

3.80. Проведение спасательных работ прекращается после осмотра всех мест возможного нахождения людей, при отсутствии нуждающихся в спасении.

3.81. В случае, если участникам боевых действий угрожает опасность и его самостоятельное спасение невозможно, осуществляются следующие действия:

старшее должностное лицо, возглавляющее попавших в опасность участников боевых действий, по средствам связи повторяет три раза установленный в ПСГ сигнал бедствия, называет свой позывной или фамилию, месторасположение, наличие и остаток воздуха в СИЗОД*(25), иную информацию, которая может способствовать спасению;

после подачи сигнала бедствия лица, попавшие в опасность, проводят круговую разведку, принимают меры по экономии воздуха в СИЗОД. При изменении обстановки информация незамедлительно передается по средствам связи РТП (в ОШ).

3.82. При получении сигнала бедствия РТП:

полученное сообщение передается диспетчеру территориального (местного) ПСГ;

принимается решение о создании БУ по спасению участников боевых действий, назначается начальник БУ, определяется состав и количество сил и средств на БУ;

корректируются, при необходимости, номера каналов связи с участниками боевых действий и личным составом, передавшим сигнал бедствия.

3.83. Начальником БУ по спасению попавших в опасность участников боевых действий создается необходимое количество групп разведки, постоянно поддерживается связь с нуждающимися в спасении и с группами разведки, участвующими в их спасении.

Локализация и ликвидация пожара

3.84. Основными мероприятиями, осуществляемыми в целях локализации и ликвидации пожара, являются:

организованное сосредоточение требуемого количества сил и средств;

бесперебойная подача огнетушащих веществ или иные меры, принимаемые в целях защиты имущества (создание противопожарных разрывов, эвакуация материальных ценностей);

быстрое и дисциплинированное исполнение участниками пожара распоряжений РТП (с условием соблюдения правил охраны труда).

3.85. Способами прекращения горения веществ и материалов являются:

охлаждение зоны горения огнетушащими веществами или посредством перемешивания горючего;

разбавление горючего или окислителя (воздуха) огнетушащими веществами;

изоляция горючего от зоны горения или окислителя огнетушащими веществами и (или) иными средствами;

химическое торможение реакции горения огнетушащими веществами.

3.86. Выбор подаваемого огнетушащего вещества определяется физико-химическими свойствами горючего, поставленной основной боевой задачей, применяемым способом прекращения горения.

3.87. Количество и расход подаваемых огнетушащих веществ, необходимых для выполнения основной задачи, обусловливаются особенностями развития пожара и организации его тушения, тактическими возможностями подразделений пожарной охраны, тактико-техническими характеристиками используемой пожарной техники.

3.88. Если для выполнения основной боевой задачи огнетушащих веществ недостаточно, организуется их доставка к месту пожара.

3.89. При подаче огнетушащих веществ по решению РТП задействуются имеющиеся стационарные установки и системы тушения пожаров.

3.90. При работе с ручными пожарными стволами:

учитываются физико-химические свойства огнетушащих веществ и условия их совместного применения при использовании комбинированного применения способов прекращения горения;

осуществляется первоочередная подача огнетушащих веществ на решающем направлении;

обеспечивается подача огнетушащего вещества непосредственно в очаг пожара с соблюдением правил охраны труда;

осуществляется охлаждение материалов, конструкций, оборудования для предотвращения обрушений (деформации) и (или) ограничения развития горения.

3.91. Запрещается прекращать подачу огнетушащих веществ и оставлять боевую позицию ствольщика без разрешения РТП (начальника БУ (СПР), за исключением случаев, представляющих собой явную угрозу жизни и здоровью участникам боевых действий по тушению пожаров.

3.92. При заполнении горящего помещения пеной РТП определяются:

объем помещения, подлежащего заполнению пеной;

места установки перемычек, препятствующих растеканию пены;

требуемое количество пенообразователя, приборов подачи пены и места их установки;

места расположения пожарных дымососов, создающих условия для движения пены в заданном направлении.

3.93. При подаче пены:

осуществляется установка пенных стволов выше уровня горения;

осуществляется установка дымососов и других вентилирующих агрегатов для удаления продуктов горения с противоположной стороны от мест установки пенных стволов.

3.94. Тушение пожаров и проведение АСР на сетях электроснабжения осуществляются в соответствии с положениями настоящего БУПО при условии соблюдения установленных для подразделений пожарной охраны требований охраны труда, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок*(26) и иных нормативных правовых актов в области охраны труда.

3.95. Подача электропроводящих огнетушащих веществ в места нахождения электрических сетей и установок напряжением выше 0,38 кВ осуществляется после их отключения представителем служб эксплуатации этих сетей и установок, получения письменного разрешения (допуска) к тушению пожара от уполномоченного должностного лица, заземления пожарных стволов и насоса ПА, с соблюдением правил охраны труда.

Решение о подаче огнетушащих веществ принимается РТП после проведения инструктажа и выполнения необходимых мер безопасности.

3.96. Тушение пожаров электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 0,4 кВ, а также электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, которое по условиям технологии производства не может быть обесточено, разрешается выполнять без снятия напряжения с выполнением следующих условий:

невозможность снятия напряжения определяется эксплуатирующей организацией с доведением информации до РТП;

необходимость тушения пожара на элементах оборудования, находящегося под напряжением до 0,4 кВ (до 10 кВ) на цепях вторичной коммутации, определяется эксплуатирующими организациями и подтверждается выдачей письменного допуска начальника смены энергетического объекта либо иного уполномоченного лица.

3.97. РТП имеет право приступить к тушению электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 0,4 кВ, а также электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, только после получения письменного допуска к тушению пожара, проведения инструктажа участников боевых действий по тушению пожаров представителями энергетического объекта, создания условий визуального контроля за электроустановками, заземления пожарных стволов и насоса ПА, с обязательным соблюдением правил охраны труда.

3.98. Личный состав подразделений пожарной охраны привлекается для тушения пожаров электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, только с письменного согласия на добровольное участие в тушении электроустановок, находящихся под напряжением до 10 кВ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящему БУПО).

3.99. Для предупреждения взрыва на месте пожара предусматривается исключение:

образования взрывоопасной среды, возникающей путем смеси веществ (газов, паров, пыли) с воздухом и другими окислителями и веществами, склонными к взрывному превращению;

возникновения источника инициирования взрыва (открытое пламя, горящие и раскаленные частицы, электрические разряды, тепловые проявления химических реакций и механических воздействий, искры от удара и трения, ударные волны, электромагнитные и другие излучения).

3.100. Исключение образования взрывоопасной среды должно достигаться:

применением рабочей и аварийной вентиляции;

отводом, удалением взрывоопасной среды и веществ, способных привести к ее образованию;

контролем состава воздушной среды и отложений взрывоопасной пыли;

герметизацией технологического оборудования;

поддержанием состава и параметров среды вне области их воспламенения;

применением ингибирующих (химически активных) и флегматизирующих (инертных) добавок;

конструктивными и технологическими решениями, принятыми при проектировании производственного оборудования и процессов.

3.101. Исключение возникновения источника инициирования взрыва должно обеспечиваться:

предотвращением нагрева оборудования до температуры самовоспламенения взрывоопасной среды;

применением средств, понижающих давление во фронте ударной волны;

применением материалов, не создающих при соударении искр, способных инициировать взрыв взрывоопасной среды;

применением быстродействующих средств защитного отключения возможных электрических источников инициирования взрыва;

ограничением мощности электромагнитных и других излучений;

устранением опасных тепловых проявлений химических реакций и механических воздействий.

3.102. Исключение воздействия опасных и вредных факторов, возникающих в результате взрыва, и сохранение материальных ценностей обеспечиваются:

применением огнепреградителей, гидрозатворов, водяных и пылевых заслонов, инертных (не поддерживающих горение) газовых или паровых завес;

обваловкой и бункеровкой взрывоопасных участков;

защитой оборудования от разрушения при взрыве при помощи устройств аварийного сброса давления (предохранительные мембраны и клапаны);

применением быстродействующих отсечных и обратных клапанов;

применением систем активного подавления взрыва;

применением средств предупредительной сигнализации.

3.103. При проведении боевых действий по тушению пожара в условиях недостатка воды должны осуществляться:

принятие мер к использованию других огнетушащих веществ;

организация подачи пожарных стволов только на решающем направлении, при этом локализация пожара на других участках обеспечивается путем разборки конструкций и создания необходимых разрывов;

проведение дополнительной разведки источников противопожарного водоснабжения для выявления запасов воды (артезианских скважин, чанов, градирен, колодцев, стоков воды);

организация подачи воды на тушение развившихся пожаров с помощью насосных станций, морских и речных судов, пожарных поездов, а также перекачкой насосами ПА;

обеспечение подвоза воды пожарной, вспомогательной и аварийно-спасательной техникой;

применение пожарных стволов в количестве, обеспечивающем непрерывную работу с учетом запасов и подвоза воды;

проведение организованной заправки ПА горючим и огнетушащими веществами;

пополнение водоемов малой емкости;

организация забора воды с помощью пожарных гидроэлеваторов, мотопомп или других средств, если перепад высот между ПА и уровнем воды в водоеме превышает максимальную высоту всасывания насоса или отсутствуют подъезды к водоемам;

организация строительства временных пожарных водоемов и пирсов при тушении крупных, сложных и продолжительных пожаров;

подача пожарных стволов с насадками малого диаметра, использование перекрывных стволов-распылителей, применение смачивателей и пены, обеспечение экономного расходования воды;

принятие мер по повышению давления в системах водоснабжения;

организация работы по предотвращению распространения горения путем создание противопожарных разрывов, разборки конструкций, удаления горящих предметов и отдельных конструкций здания (сноса зданий и сооружений), а также ликвидации горения подручными средствами и материалами.

3.104. При проведении боевых действий в условиях температур воздуха -10°C и ниже, должны осуществляться:

применение на открытых пожарах и при достаточном количестве воды пожарных стволов с большим расходом, ограничение использования перекрывных стволов и стволов-распылителей;

принятие мер по предотвращению образования наледей на путях эвакуации людей и движения личного состава;

прокладка линий из пожарных рукавов больших диаметров, установка рукавных разветвлений по возможности внутри зданий, а при наружной установке - утепление;

защита соединительных головок рукавных линий подручными средствами, в том числе снегом;

подача воды сначала в свободный патрубок из насоса ПА и затем, при условии устойчивой работы насоса ПА, - в рукавную линию (при заборе воды из водных объектов, пожарных резервуаров или пожарных гидрантов);

прокладка сухих резервных рукавных линий;

подогрев воды в насосе ПА в случае уменьшения ее расхода, увеличивая число оборотов двигателя;

исключение случаев перекрытия пожарных стволов и рукавных разветвлений, выключения насосов ПА;

проведение замены (уборки) пожарных рукавов и наращивание линий со стороны ствола без прекращения подачи воды с постепенным уменьшением напора;

определение мест заправки ПА теплой водой;

проведение мероприятий по отогреву замерзших соединительных головок, рукавов в местах перегибов и соединений горячей водой, паром или нагретыми газами (в отдельных случаях допускается отогрев замерзших соединительных головок, разветвлений и стволов паяльными лампами и факелами);

подготовка мест для обогрева участников боевых действий по тушению пожаров и спасаемых с созданием резерва боевой одежды для личного состава;

исключение случаев крепления на пожарных лестницах и вблизи от них рукавных линий, обливания лестниц водой;

исключение случаев излишнего пролива воды по лестничным клеткам.

3.105. При проведении боевых действий в условиях сильного ветра должны предусматриваться:

тушение мощными струями;

создание резерва сил и средств для тушения новых очагов пожара;

организация наблюдения за состоянием и защиты организаций, расположенных с подветренной стороны, путем выставления постов и направления дозоров, обеспеченных необходимыми средствами;

организация работы по предотвращению распространения горения путем создание противопожарных разрывов, разборки конструкций, удаления горящих предметов и отдельных конструкций здания (сноса зданий и сооружений), а также ликвидации горения подручными средствами и материалами;

возможность маневра (передислокации, отступления) силами и средствами в случае внезапного изменения обстановки, при изменении направления ветра.

3.106. Пожар считается локализованным, если одновременно выполнены следующие условия:

предотвращена возможность дальнейшего распространения горения;

созданы условия для ликвидации пожара имеющимися силами и средствами.

3.107. Открытое горение считается ликвидированным, если одновременно выполнены следующие условия:

в очаге (очагах) пожара визуально не наблюдается диффузионный факел пламени;

пожар характеризуется догоранием (тлением) горючих материалов.

3.108. Пожар считается ликвидированным, если одновременно выполнены следующие условия:

прекращено горение;

исключены условия для самопроизвольного возникновения горения.

3.109. После завершения боевых действий участвовавшие в тушении пожара должностные лица подразделения пожарной охраны, в районе выезда которого произошел пожар, составляют донесение о пожаре (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему БУПО), которое регистрируется в журнале донесений о пожаре (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему БУПО).

Сбор и следование в место постоянной дислокации

3.110. Сбор производится по команде РТП после ликвидации пожара (завершения проведения АСР ПО) или сокращения объема работ при пожаре (проведении АСР ПО).

3.111. Сбором руководит старшее должностное лицо подразделения пожарной охраны, находящееся на месте пожара, которое контролирует осуществление следующих мероприятий:

проверку наличия личного состава подразделения пожарной охраны;

проверку комплектности, размещение и крепление закрепленного за подразделением пожарной охраны ПТВ и иного имущества на ПА;

закрытие крышек колодцев пожарных гидрантов, открытых при проведении боевых действий.

3.112. О завершении сбора и готовности к следованию в место постоянной дислокации докладывается РТП. Следование в место постоянной дислокации осуществляется только после указания РТП, о чем сообщается диспетчеру ПСГ (диспетчеру пожарного подразделения).

3.113. Следование в место постоянной дислокации осуществляется с выключенными специальными световыми и звуковыми сигналами.

При необходимости осуществляется заправка ПА горюче-смазочными материалами. Заправка водой осуществляется от ближайшего к месту проведения боевых действий источника наружного противопожарного водоснабжения.

3.114. При обнаружении пожара (необходимости проведения АСР ПО) по пути следования в место постоянной дислокации осуществляются действия, предусмотренные пунктами 3.56 - 3.59 настоящего БУПО.

3.115. Следование в место постоянной дислокации прекращается только по команде диспетчера местного ПСГ (диспетчера пожарного подразделения).

Восстановление боеготовности

3.116. Восстановление боеготовности пожарного подразделения осуществляется непосредственно по прибытии в место постоянной дислокации и не должно превышать 40 минут.

3.117. Восстановлением боеготовности руководит начальник караула (командир отделения), который контролирует осуществление следующих мероприятий:

визуальный осмотр состояния подчиненного личного состава, его боевой одежды и снаряжения;

заправку ПА горюче-смазочными материалами и огнетушащими веществами;

замену неисправного пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, средств связи, обмундирования (боевой одежды, формы одежды), а также замену промокших пожарных рукавов на сухие и их сушку;

техническое обслуживание ПА;

заправку (замену) воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД;

зарядку аккумуляторных батарей средств связи и освещения;

укладку боевой одежды и снаряжения на стеллажи;

мойку ПА;

доклад диспетчеру местного ПСГ о готовности пожарного подразделения к проведению боевых действий.

Раздел 4. Проведение АСР ПО и специальных работ

4.1. К основным видам АСР ПО и специальным работам на месте пожара (проведения АСР) относятся:

1) Ведение радиационной и химической разведки.

2) Проведение работ по ограничению и приостановке выброса (вылива) химически опасных веществ (далее -ХОВ).

3) Осуществление газоспасательных работ.

4) Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, в том числе на водных акваториях.

5) Извлечение пострадавших и погибших из колодцев и шахт (завалов).

6) Осуществление заправки воздушных баллонов на месте тушения пожара и проведения АСР.

7) Осуществление работ с применением инженерной техники и приспособленных технических средств мобильных средств пожаротушения при тушении пожаров и проведении АСР.

8) Организация связи.

9) Восстановление работоспособности технических средств.

10) Проведение поисково-спасательных работ припожарах и проведении АСР.

11) Ликвидация последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).

4.2. Радиационная и химическая разведка при осуществляется с использованием приборов радиационной и химической разведки в целях своевременного обнаружения радиоактивного и химического заражения местности и объектов пожара, оповещения о возникшей опасности участников боевых действий и РТП, определения зон заражения и принятия своевременных мер по защите участников боевых действий и спасаемых от радиационного и химического поражения.

4.3. Проведение работ по ограничению и приостановке выброса (вылива) ХОВ осуществляется путем перекрытия кранов и задвижек на трубопроводах, заделкой отверстий на магистралях и емкостях с помощью бандажей, хомутов и заглушек, перекачкой жидкостей из аварийных емкостей в запасную, обваловкой разлившегося вещества, созданием препятствий на пути его растекания, сбором ХОВ в естественные углубления (ямы, канавы, кюветы), оборудованием специальных ловушек (ям, выемок), принятием мер для снижения скорости его испарения.

4.4. Газоспасательные работы осуществляются в целях спасения людей в загазованной зоне и оказания им первой помощи, локализации и ликвидации аварий и (или) инцидентов, сопровождающихся превышением предельно допустимых концентраций токсичных, и (или) пожароопасных, и (или) взрывоопасных веществ, предупреждение химических аварий и обеспечение газовой безопасности на химически опасных и взрывопожароопасных производственных объектах.

4.5. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на акваториях осуществляется в целях спасения людей и оказание им первой помощи, локализации и ликвидации пожаров, аварий и (или) инцидентов, вызванных опасными природными явлениями, происшествиями на морском (речном) объекте или на побережье.

4.6. Извлечение пострадавших и погибших из колодцев и шахт (завалов) осуществляется в целях спасения людей, оказавшихся заблокированными в колодцах, шахтах (под завалам), в том числе в загазованной среде, и не имеющих возможности самостоятельно эвакуироваться, оказания им первой помощи и эвакуации за пределы опасной зоны.

4.7.  Заправка воздушных баллонов на месте тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ осуществляется на месте тушения пожаров, (проведения АСР) в целях поддержания готовности личного состава подразделений пожарной охраны к действиям в непригодной для дыхания среде.

4.8. Работы с применением инженерной техники и приспособленных технических средств мобильных средств пожаротушения при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ включают в себя:

1) Вскрытие и разборку конструкций здания (сооружения), транспорта, технологических установок и иного оборудования, которая проводятся в целях создания необходимых условий для спасения людей, имущества, ограничения распространения пожара, подачи огнетушащих веществ в зону горения.

Разборка конструкций для обеспечения доступа к скрытым очагам горения проводится после сосредоточения необходимых сил и средств подразделений пожарной охраны, а также с учетом несущей способности конструкций.

2) Подъем (спуск) на высоту, который организуется для спасения и защиты людей, имущества, сосредоточения необходимых сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарного инструмента и оборудования, подачи огнетушащих веществ.

Подъем (спуск) на высоту осуществляется с использованием путей и средств эвакуации из зданий (сооружений), а также технических средств спасения.

Изменение мест установки технических средств спасения, используемых для подъема участников боевых действий по тушению пожаров на высоту, допускается только после их оповещения.

3) Освещение места пожара, которое осуществляется по указанию РТП в условиях недостаточной видимости, в том числе при сильном задымлении.

На месте пожара по указанию РТП помимо штатных средств могут дополнительно применяться осветительные средства организаций.

4) Выполнение защитных мероприятий, которые организуется для обеспечения безопасности участников боевых действий по тушению пожаров.

При выполнении защитных мероприятий отключаются (включаются), блокируются, а также по решению РТП разрушаются оборудование, механизмы, технологические аппараты, установки вентиляции и аэрации, электроустановки, системы отопления, газоснабжения, канализации, внутриобъектовый транспорт и иные источники повышенной опасности на месте пожара.

Токоведущие части электроустановок, находящиеся под напряжением, отключаются (обесточиваются) и заземляются при пожаре работниками, эксплуатирующими электроустановку, из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала, имеющими соответствующую квалификацию и допуск к работе, самостоятельно или по указанию РТП.

Электрические провода и иные токоведущие части, находящиеся под напряжением до 0,38 кВ включительно, отключаются по указанию руководителя тушения пожара в случаях, если они:

опасны для людей и участников боевых действий;

создают опасность возникновения новых очагов пожара.

Отключение токоведущих частей осуществляется работниками эксплуатирующей организации, имеющими соответствующую квалификацию и допуск к работе в электроустановке.

Отключение электропроводов путем резки допускается при фазном напряжении сети не выше 220 В и только тогда, когда иными способами нельзя обесточить сеть.

Участники боевых действий, осуществляющие отключение электропроводов путем резки, должны пройти проверку знаний требований Правил по охране труда в электроустановках и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, иметь группу по электробезопасности не ниже II и запись в удостоверении о проверке знаний правил работы в электроустановках на право проведения специальных работ*(27).

В случае резки проводов линий электропередачи или связи опоры, на которых проводится резка, во избежание их падения из-за одностороннего или нерасчетного тяжения должны быть предварительно укреплены, установлена и огорожена опасная зона возможного падения опоры, в которой запрещено нахождение людей. Резка провода с подъемом человека на опору запрещена.

4.9. Организация связи осуществляется для обеспечения управления силами и средствами подразделений пожарной охраны, их взаимодействия на месте пожара.

Организация связи включает в себя определение РТП используемых схем связи, подготовку для их реализации средств связи, постановку задач участникам боевых действий по тушению пожаров, осуществляющим указанные функции.

4.10. Восстановление работоспособности технических средств включает в себя выполнение на месте пожара неотложных работ по временному ремонту и техническому обслуживанию пожарной техники, пожарного инструмента и оборудования, средств связи и управления, а также коммуникаций и оборудования организаций при необходимости их использования для выполнения поставленных задач. Указанные работы выполняются силами и средствами участников боевых действий по тушению пожара, не выведенными на боевые позиции.

4.11. Ликвидация последствий ДТП проводится с целью спасения людей, имущества и (или) доведения до минимально возможного уровня угрозы взрыва (возгорания), которая может возникнуть в результате ДТП.

Раздел 5. Особенности проведения АСР ПО при ликвидации ЧС

Общие вопросы

5.1. Основной задачей подразделений пожарной охраны при ЧС является спасение людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных ЧС (далее - основная задача при ЧС).

5.2. Пожарные подразделения привлекаются к проведению АСР, связанных с:

прохождением опасных метеорологических явлений;

высокими уровнями воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок);

химическим, бактериологическим, радиационным загрязнением местности;

обнаружением (взрывом) взрывоопасных предметов;

транспортными авариями;

взрывами (в том числе с последующим горением) и (или) разрушениями (обрушениями) в зданиях и сооружениях;

ландшафтными (природными) пожарами (когда существует угроза перехода на населенные пункты);

5.3. К ликвидации ЧС привлекаются пожарные подразделения, аттестованные на право ведения АСР в установленном порядке*(28).

5.4. При ведении режима ЧС пожарные подразделения и оперативные должностные лица ПСГ поступают в распоряжение руководителя ликвидации ЧС и осуществляют АСР ПО в соответствии с возложенными на них задачами.

5.5. До назначения руководителя ликвидации ЧС руководство проведением АСР ПО осуществляют оперативные должностные лица ПСГ (далее РП АСР), в соответствии со старшинством, определяемым начальником территориального ПСГ.

5.6. В целях реализации основной задачи при ЧС определяется решающее направление ввода сил и средств, при выборе которого следует исходить из следующих условий:

1) реальная угроза жизни людей, в том числе участников ликвидации ЧС, при этом их самостоятельная эвакуация невозможна - силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС направляются на спасение людей;

2) угроза взрыва или обрушения строительных конструкций - силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих предотвращение взрыва или обрушения строительных конструкций;

3) угроза распространения ЧС за пределы зоны ЧС - силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих локализацию ЧС.

5.7. При проведении АСР ПО при ЧС силами подразделений пожарной охраны и привлеченными силами и средствами РСЧС проводятся следующие действия:

проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных проявлений ЧС;

создание условий, препятствующих развитию ЧС и обеспечивающих их ликвидацию;

использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;

ограничение или запрещение доступа к зонам ЧС, ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

охрана зон ЧС (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их возникновения) до прибытия правоохранительных органов;

эвакуация из зон ЧС людей и имущества, оказание первой помощи;

приостановление деятельности организаций, оказавшихся в зонах опасных проявлений ЧС, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан, находящихся на их территориях.

Разведка, проводимая пожарными подразделениями при проведении АСР ПО при ликвидации ЧС

5.8. По характеру решаемых задач разведка ЧС подразделяется на общую и специальную.

Общая разведка ЧС проводится в целях получения данных, необходимых для принятия решений на проведение АСР ПО и других неотложных работ в зонах ЧС.

Общая разведка ЧС ведется личным составом подразделений пожарной охраны, подготовленным и аттестованным на право ведения АСР.

Специальная разведка ЧС проводится с целью получения наиболее полных данных о характере радиоактивного, химического и биологического (бактериологического) заражения местности, воздуха и источников воды, уточнения пожарной, медицинской и инженерной обстановки в районах расположения и действий подразделений, участвующих в ликвидации ЧС.

Общая и специальная разведка ЧС ведутся в тесном взаимодействии с разведывательными подразделениями всех сил, участвующих в ликвидации ЧС.

5.9. Получение комплекса данных по видам обстановки организуется и ведется с целью:

определения масштаба и границ зон заражения, выявления источников заражения, определения вида и характера заражения, ведения постоянного наблюдения и контроля за изменением обстановки - бактериологическая (биологическая) разведка;

определения состояния наземных транспортных систем, проходимости местности на маршрутах движения сил ликвидации ЧС, мест, границ и характера разрушений, завалов, затоплений, состояния коммунально-энергетических систем в зоне ЧС, установления наличия потенциальных источников вторичных поражающих факторов в зоне ЧС, установления нахождения пострадавших - инженерная разведка;

уточнения пожарной обстановки в районе ЧС, на направлении и объектах действий, определения мест, объектов и масштабов пожаров, направления и скорости их распространения, выявления опасностей, угрожающих населению, определения способов локализации пожаров, путей эвакуации, способов защиты, обнаружения источников противопожарного водоснабжения, их объемов и способов использования - пожарная разведка;

обнаружения пораженных лиц, их численности и состояния, определения путей выноса пораженных лиц и маршрутов их эвакуации, районов развертывания медицинских пунктов, мест для сбора и погрузки пораженных лиц на транспорт для эвакуации в лечебные учреждения, расположенные за пределами зоны ЧС, - медицинская разведка;

обнаружения источников радиоактивного загрязнения, определения характера, степени и масштабов радиоактивного загрязнения местности, воды, воздуха, организаций, техники и людей в зоне ЧС, направлений и районов с наименьшими уровнями радиации, ведения постоянного наблюдения и контроля за изменением радиационной обстановки, предоставления необходимых данных для введения режимов радиационной защиты населения и сил ликвидации ЧС - радиационная разведка;

определения санитарно-эпидемиологического состояния зоны ЧС, в том числе районов эвакуированного населения и расположения сил ликвидации ЧС, предоставления необходимых данных для введения системы режимно-ограничительных мероприятий (обсервации и карантина), ведения постоянного наблюдения и контроля за изменением санитарно-эпидемиологической обстановки в зоне ЧС - санитарно-эпидемиологическая разведка;

обнаружения источников химического загрязнения, определения вида опасного химического вещества, характера и масштаба заражения местности, воды, воздуха, организаций, техники и людей в зоне ЧС, обходов участков химического заражения, предоставления необходимых данных для обеспечения мер химической безопасности, ведения постоянного наблюдения и контроля за изменением химической обстановки в зоне ЧС - химическая разведка.

Сбор данных может осуществляться с использованием робототехнических средств и беспилотных авиационных систем.

5.10. Разведка ЧС производится наземными и воздушными средствами непрерывно с момента прибытия в район ЧС и до её ликвидации с целью определения:

наличия и характера угрозы людям, их местонахождения, путей, способов и средств спасения (защиты), а также необходимости защиты (эвакуации) имущества;

наличия и возможности вторичных проявлений опасных факторов ЧС, в том числе обусловленных особенностями технологии и организации производства в организациях;

места, площади и источника горения, а также путей распространения огня;

наличия и возможности использования средств противопожарной защиты организаций;

местонахождения ближайших источников противопожарного водоснабжения и возможных способов их использования;

наличия электроустановок под напряжением и целесообразность их отключения;

возможных путей ввода сил и средств;

мест вскрытия и разборки строительных конструкций, а также расчистки проходов для доставки пожарного инструмента и оборудования, аварийно-спасательного оборудования к месту проведения АСР и других неотложных работ;

наличия опасного радиационного фона и химического заражения;

определения положения источников радиационного излучения;

наличия и определения концентрации химически опасных веществ.

Подразделения, ведущие разведку ЧС, должны представлять данные об обстановке в органы управления ликвидации ЧС в виде срочных и несрочных донесений.

Срочные донесения представляются в установленное время в формализованном виде, несрочные - по мере необходимости в произвольной форме.

5.11. Обстановка анализируется по следующим элементам:

характер и масштаб развития ЧС, степень опасности для производственного персонала и населения, границы опасных зон (пожаров, радиоактивного загрязнения, химического, бактериологического заражения) и прогноз их распространения;

виды, объемы и условия проведения неотложных работ;

потребность в силах и средствах для проведения работ в возможно короткие сроки;

количество, укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям сил и средств, последовательность их ввода в зону ЧС для развертывания работ.

Проведение АСР ПО и других неотложных работ при ликвидации ЧС

5.12. АСР ПО в зонах ЧС проводятся одновременно с другими неотложными работами в соответствии с технологиями проведения указанных работ.

5.13. АСР ПО и другие неотложные работы в зонах ЧС начинаются с момента прибытия пожарного подразделения в зону ЧС и проводятся круглосуточно, в две-три смены. Наращивание группировки сил и средств на месте ЧС осуществляется за счет прибывающих сил и средств территориальной и функциональной подсистем РСЧС.

5.14. АСР ПО и другие неотложные работы в зоне ЧС по продолжительности и видам выполняемых работ делятся на два этапа.

5.15. На первом этапе проводятся АСР ПО и другие неотложные работы, направленные на поиск и спасение пострадавших из опасных зон.

Основными видами АСР ПО и других неотложных работ в зонах ЧС на этом этапе являются:

ведение разведки ЧС;

поиск и извлечение пострадавших из-под завалов;

оказание первой помощи пострадавшим с последующей медицинской эвакуацией в лечебные учреждения;

локализация и ликвидация аварий.

5.16. На втором этапе проводятся АСР ПО и другие неотложные работы, направленные на обеспечение жизнедеятельности пострадавшего населения.

5.17. Участники боевых действий принимают участие в проведении следующих АСР ПО и других неотложных работ:

определение границ зоны ЧС;

ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) ЧС;

поиск пострадавших в зоне ЧС;

деблокирование, извлечение, спасение пострадавших из аварийной среды;

защита пострадавших от поражающих факторов источников ЧС;

оказание пострадавшим первой помощи;

локализация, ликвидация или снижение до минимально возможного уровня поражающих факторов источников ЧС;

обеспечение жизнедеятельности сил ликвидации ЧС;

эвакуация населения из зоны ЧС и его возвращение в места постоянного проживания;

устройство и возведение временных сооружений для защиты территорий и организаций, их разборка и демонтаж;

устройство временных сооружений для отвода водных, селевых, оползневых и других масс, разборка и демонтаж этих сооружений;

устройство временных переправ, проездов и проходов, подготовка путей экстренной эвакуации;

восстановление по временной схеме объектов транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, промышленности, связи и сельского хозяйства;

подготовка организаций к восстановительным работам (откачка воды, просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение и временное укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора);

первоочередные восстановительные работы на объектах жилищного фонда и социально значимых объектах образования, здравоохранения и социальной поддержки населения;

санитарная очистка (обработка) территорий населенных пунктов, находящихся в зоне ЧС.

5.18. В зависимости от конкретного вида ЧС в дополнение к вышеуказанным АСР ПО и другим неотложным работам могут проводиться следующие АСР ПО и другие неотложные работы:

1) В зонах наводнения (паводка):

поиск и прокладка маршрутов эвакуации людей, материальных средств и животных из населенных пунктов и районов, которые оказались (могут оказаться) в зонах наводнения (паводка);

укрепление (возведение) ограждающих дамб и валов, гидротехнических сооружений;

создание запасов спасательных средств (кругов, поясов, багров, лестниц, веревок), необходимых для спасания людей на воде и аварийных запасов материалов для заделывания промоин и наращивания высоты дамб вблизи гидротехнических сооружений;

ликвидация зажоров и заторов;

оборудование причалов для спасательных средств;

мероприятия по защите и восстановлению дорожных сооружений;

восстановление энергоснабжения;

локализация источников вторичных поражающих факторов.

2) В зонах радиоактивного загрязнения:

ведение радиационной разведки;

осуществление дозиметрического контроля населения;

разборка завалов и разрушенных зданий в зоне ЧС;

санитарная обработка людей;

дезактивация территорий, дорог, сооружений и техники (при наличии у подразделения пожарной охраны соответствующей лицензии);

вывоз радиоактивных веществ (отходов), в том числе загрязненного грунта (при наличии у подразделения пожарной охраны соответствующей лицензии).

3) В зонах химического заражения:

участие совместно со специалистами аварийной организации в локализации источника химического заражения на технологическом оборудовании;

локализация и обеззараживание парогазовой фазы (облака), а также проливов химически опасных веществ;

проведение санитарной обработки населения и личного состава подразделений, действовавших в зоне заражения;

обеззараживание территории, зданий и сооружений;

участие совместно с представителями функциональной подсистемы охраны общественного порядка РСЧС в поддержании общественного порядка в зоне заражения;

проведение обеззараживания техники.

4) В зонах землетрясений, в зонах обрушения зданий (сооружений):

тушение возникших пожаров в зоне ЧС;

расчистка и проделывание проходов в завалах, расчистка и подготовка площадок для размещения техники и людей;

обрушение или укрепление конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом;

отключение поврежденных коммунально-энергетических сетей, локализация и ликвидация аварий на них;

ремонт и поддержание в готовности подъездных путей к участкам проведения работ;

оборудование и содержание переправ через водные преграды;

проведение первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению населения.

5) В зонах оползней, обвалов, селей, снежных лавин, ураганов, тайфунов и смерчей:

обрушение и укрепление конструкций и местных предметов, угрожающих обвалом;

устройство подъездов и проходов к местам проведения АСР и других неотложных работ;

временное восстановление дорог и дорожных сооружений;

санитарная очистка территории, подвергшейся воздействию ЧС;

укрепление и сооружение дополнительных противоселевых, противооползневых и противолавинных защитных сооружений.

5.19. Привлечение подразделений пожарной охраны к АСР, проводимым на месте обнаружения взрывоопасных предметов и направленным на доведение до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, осуществляется только при наличии у подразделения необходимой лицензии*(29).

Приложение N 1
к Боевому уставу подразделений пожарной охраны,
определяющему порядок организации тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

Наряд на выезд на _____________________________________________

(пожар, иные цели выезда)

дежурного караула (дежурной смены, отделения на ПА)_______________________

(наименование подразделения

пожарной охраны)

1. Место пожара, адрес

2. Объект пожара

3. Время получения сообщения _________ч.________ мин.

4. Фамилия, имя, отчество (при наличии) и номер телефона заявителя

_________________________________________

(подпись диспетчера подразделения пожарной охраны)

"____"_____________20___г.

Примечание. Отсутствие сведений об объекте пожара и данных о заявителе не может задержать выезд караула (отделения) на пожар.

Приложение N 2
к Боевому уставу подразделений пожарной охраны,
определяющему порядок организации тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

Донесение о пожаре*(30) N______

_____________________ "___"_________20__г.

(населенный пункт)

______________________________________________________________________

(должность, звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)

составил настоящее донесение о пожаре, произошедшем "___" __________20___г.

Наименование объекта пожара_____________________________________________

Расстояние до ближайшего подразделения пожарной охраны (км)_______________

Принадлежность объекта пожара___________________________________________

Адрес объекта пожара_________________________________________

Время обнаружения пожара ________ч. _______мин.

Место возникновения пожара______________________________________________

_______________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, обнаружившего пожар и способ сообщения о нем в пожарную охрану _______________________________________

_______________________________________________________________________

номер телефона____________________________

Дата _____________ и время поступления сообщения о пожаре ____ч.____ мин.

Время прибытия первого подразделения пожарной охраны _____ч.____ мин.

Дата _____________ и время подачи первого ствола в ____ч.___ мин.

Дата _____________ и время локализации пожара в ____ч.___ мин.

Дата _____________ и время ликвидации открытого горения в _____ч.___ мин.

Дата _____________ и время ликвидации последствий пожара в _____ч.___ мин.

Обстановка к моменту прибытия подразделений пожарной охраны

_______________________________________________________________________

(площадь пожара, пути и скорость его распространения, угроза людям

_______________________________________________________________________

животным, опасность обрушений и взрывов, действия населения)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Силы и средства, применявшиеся при тушении пожара________________________

_______________________________________________________________________

Пожарные подразделения и иные участники боевых действий ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Количество основных и специальных пожарных (аварийно-спасательных) автомобилей____________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Количество звеньев ГДЗС / общее время работы газодымозащитников_____________________________________________________

Число участников тушения________________________________________________

Тип, количество и принадлежность пожарной техники_________________________

_______________________________________________________________________

Количество и вид поданных пожарных стволов и других технических средств подачи огнетушащих веществ: _____________________________________________

Наличие и срабатывание установок пожарной автоматики______________________

Огнетушащие вещества, применявшиеся при тушении пожара__________________

_______________________________________________________________________

Виды источников противопожарного водоснабжения, использованных при тушении пожара_____________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Руководитель тушения пожара на момент локализации ________________________

_______________________________________________________________________

Последствия пожара

Погибло людей: всего________, в т.ч. детей______, сотрудников (работников) пожарных подразделений_____________

Сведения о погибших_____________________________________________________

Получили травмы: всего______, в т.ч. детей______, сотрудников (работников) пожарных подразделений ____________

Сведения о травмированных ______________________________________________

Уничтожено (повреждено) пожаром:

строений__/__ед., жилых квартир ___/___ед., комнат____/____ед.; поэтажной площади, кв. м, техники ___/_____ед.; сельскохозяйственных культур ___________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(вид и количество)

погибло сельскохозяйственных животных___________________________________

_______________________________________________________________________

(вид и количество)

Условия, способствовавшие развитию пожара,_______________________________

Эвакуировано при пожаре:

Людей ____________чел., техники_______________ед., голов скота_____________

Спасено при пожаре:

Людей ____________чел., техники_______________ед., голов скота_____________

Донесение о пожаре направлено в __________________________________________

Подпись и ФИО должностного лица, составившего донесение__________________

Приложение N 3
к Боевому уставу подразделений пожарной охраны,
определяющему порядок организации тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

(наименование подразделения пожарной охраны)

Журнал
учета донесений о пожаре

Начат:	"___" ___________ 202_ г.

Окончен: "___" __________ 202__ г.

""""

На		листах*(31).

N п/п	Дата регистрации донесения о пожаре	Порядковый номер донесения о пожаре	Должность, специальное (воинское) звание (при наличии) фамилия, инициалы лица, составившего донесение о пожаре	Дата направления экземпляра донесения о пожаре в орган ФГПН, исходящий номер	Наименование органа ФГПН, в который направлено донесение о пожаре
1.
2.
3.
...

*

Приложение N 4
к Боевому уставу подразделений пожарной охраны,
определяющему порядок организации тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

Силы и средства тушения пожара

Подразделения пожарной охраны, взаимодействую-щие службы	Время прибытия	Числен-ность личного состава	Поставленная задача и время ее получения	Боевой участок, номер	Время введения первого ствола	Время убытия с места пожара
1	2	3	4	5	6	7

Боевые участки (секторы тушения пожара)

N БУ	Начальник	Поставленная задача	Количество			Стволы
			Личного состава	Отделений	звеньев ГДЗС	РС-50	РС-70	Стволы с регулируемым расходом	Л	ГПС	СВП	другие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Распоряжения и информация по тушению пожара

Время	Что передано	Кому передано	Кто передал	Кто принял
1	2	3	4	5

Приложение N 5
к Боевому уставу подразделений пожарной охраны,
определяющему порядок организации тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

Описание
нарукавной повязки для руководителя тушения пожара, начальника оперативного штаба пожаротушения, начальника тыла, начальника боевого участка, начальника сектора проведения работ, связного

Нарукавная повязка для РТП, начальника ОШ, начальника БУ, начальника сектора тушения пожара, начальника тыла, членов оперативной группы, связного изготавливается из красного материала, на который наносится соответствующая надпись: РТП, НОШ, НБУ, НСТП, НТ, С - белого цвета. При необходимости состав должностных лиц может быть расширен - ответственный за соблюдением правил по охране труда (ОТ), начальник КПП ГДЗС (НКПП).

Схема нанесения надписи

Знаки различия на касках

1. Рядовой состав (пожарные, пожарные-спасатели, спасатели)
2. Командир отделения, помощник начальника караула.
3. Начальник караула (дежурной смены)
4. Заместитель начальника подразделения пожарной охраны (начальник отдельного поста)
5. Начальник подразделения пожарной охраны
6. Руководящий состав пожарно-спасательного отряда ФПС, органов управления подразделениями пожарной охраны противопожарной службы субъекта Российской Федерации
7. Руководящий состав территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации (красный фон)
8. Сотрудники территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации (без фона, внутри указывается сокращенное наименование отдела)
9. Сотрудники центрального аппарата МЧС России (красный фон)
10. Знаки различия располагаются симметрично на обе стороны каски (спереди и сзади) контрастным цветом (на поверхностях темного цвета рекомендуется использование световозвращающего материала). При наличии узкого ребра жесткости на каске обозначение допускается расположить симметрично справа. Размеры цифровых знаков указаны примерные, при использовании технических средств нанесения рекомендуется использовать шрифт Times New Roman, Tahoma (при нанесении ручным способом толщина линии не менее 3 мм).

Знаки различия на касках, образцы оформления для различных видов пожарной охраны
(для рядового состава и начальника караула)

1. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы
2. Противопожарная служба субъектов Российской Федерации
3. Муниципальная пожарная охрана
4. Ведомственная пожарная охрана
5. Частная пожарная охрана
6. Добровольная пожарная охрана

Приложение N 6

к Боевому уставу подразделений пожарной охраны, определяющему порядок организации тушения

пожаров и проведения аварийно-спасательных работ

Основные знаки и условные графические обозначения*(32)

а) мобильные средства пожаротушения

	Автомобиль пожарный* (общее обозначение, цвет - красный, буквенные и графические обозначения внутри знака - красные или черные, далее - примеры):
		Пожарный аварийно-спасательный автомобиль
		Пожарная автолаборатория
		Пожарный аэродромный автомобиль
		Пожарный водозащитный автомобиль
		Пожарный автомобиль газоводяного тушения
		Пожарный автомобиль газодымозащитной службы
		Пожарный автомобиль первой помощи
		Пожарный рукавный автомобиль
		Пожарный автомобиль связи и освещения
		Пожарно-технический автомобиль
		Пожарный штабной автомобиль
		Пожарный автомобиль пенного тушения
		Пожарный автомобиль комбинированного тушения
		Пожарный автомобиль порошкового тушения
		Пожарная автонасосная станция
	Пожарная автоцистерна
	Пожарный автомобиль насосно-рукавный
	Пожарная автолестница
	Пожарный автоподъемник: коленчатый телескопический
	Пожарный автомобиль дымоудаления
	Пожарный автомобиль со стационарным лафетным стволом
	Автомобиль - передвижной лафетный ствол
	Пожарный автомобиль углекислотного тушения
	Машина на гусеничном ходу (Б - бульдозер; ИМР - инженерная машина разграждения)
	Колесные инженерные и специальные машины (Э - эвакуатор; К - кран; Г - грейдер)
	Пожарный танк (цвет - красный)
	Прицеп пожарный
	Судно пожарное
	Катер пожарный
	Поезд пожарный
	Самолет пожарный
	Гидросамолет пожарный
	Вертолет пожарный
	Мотопомпа пожарная: переносная прицепная
пример		Прицеп пожарный порошковый
	Приспособленный автомобиль для целей пожаротушения (контур черный, средняя полоса красная)
	Другая приспособленная техника для целей пожаротушения (контур черный, средняя полоса красная)
	Скорая помощь
	Автомобиль МВД
	Если в одном и том же месте установлено несколько единиц пожарной техники одного наименования, то их обозначение на плане (иллюстрации) допускается выполнять одним символом с цифрой, обозначающей количество таких единиц, проставленной слева от символа.
б) ПТВ, специальный инструмент
		Рукав пожарный напорный (цвет черный)
		Рукав пожарный всасывающий
		Рукав пожарный напорный, уложенный: в скатку
		в "гармошку"
		Ствол пожарный ручной (общее обозначение, цвет черный, далее - примеры):
		с рабочим расходом воды согласно паспорту (ГОСТ), например, для РС-50 расход составляет 3,6 л/с, РСК-50 - 2,7 л/с, РС-70 - 7,4 л/с, ДУАЛ-ФОРС - 6-15 л/с (для лучшей информативности допускается указывать диаметр условного прохода либо тип ствола, например, - ? 50, СВД)
		для формирования распыленной водяной струи (ствол-распылитель)
		для формирования пены средней кратности
		для формирования пены низкой кратности
		для формирования тонкораспыленной водяной (водоаэрозольной) струи
		для формирования водяной струи с добавками
		для тушения паром
		для тушения электроустановок, находящихся под напряжением
		Пример: Ствол-распылитель высокого давления на 3 этаже К - на крыше, покрытии (РС-50) П - в подвале (ГПС-600) Ч - на чердаке (звеном ГДЗС стволом типа РСК-50 подается вода с добавками)
		Маневренный ствол
		Ствольщик с ранцевым устройством пожаротушения (с использованием СИЗОД)
		Ствол пожарный лафетный: - переносной - стационарный - возимый
		Подъемник - пенослив
		Подвоз воды (цвет синий)
		Водосборник рукавный
		Разветвление рукавное трехходовое (разветвитель, коллектор, гребенка -обозначения элементов изображают в соответствии с их действительной конфигурацией)
		Катушка рукавная переносная
		Катушка рукавная передвижная
		Мостик рукавный
		Гидроэлеватор пожарный
		Пеносмеситель пожарный
		Колонка пожарная
		Дымосос пожарный: переносной прицепной
		Лестница - палка
		Лестница - штурмовка
		Лестница пожарная выдвижная

в) символы огнетушащих, используемые при построении конкретизированных символов мобильных средств пожаротушения

	Вода
	Пена
	Водный раствор пенообразователя
	Вода с добавками
	ВС- порошок
	АВС- порошок
	Прочий порошок
	Хладон
	Двуокись углерода
	Водяной пар
	Газы прочие

г) обозначение кратности растворов огнетушащих средств

	Компактная водяная струя
	Распыленная водяная струя
	Тонкораспыленная водяная струя
	Пена низкой кратности*
	Пена средней кратности *
	Пена высокой кратности*

* Под кратностью пены понимают отношение объема получаемой пены к объему исходного раствора. Пену с кратностью до 20 относят к низкократной, с кратностью от 20 до 200 - к среднекратной, с кратностью свыше 200 - к высокократной.

д) пункты управления и средства связи
	Место расположения оперативного штаба на месте пожара (ЧС) (цвет красный)
	КПП - контрольно-пропускной пункт (цвет красный),     Р - регулировщик
	ПБ - пост безопасности ГДЗС
	Радиостанции (наносятся на схему в местах организации радиосвязи за исключением штатных пожарных автомобилей, звена ГДЗС, поста безопасности ГДЗС, БУ, штаба):     подвижная (мобильная)         переносная         стационарная
	Громкоговоритель
	Телефон
	Прожектор (устройство освещения)
	Радионаправление (цвет черный)
	Радиосеть (цвет черный)

е) обстановка в зоне ведения боевых действий по тушению пожара
	Пожар внутренний (штрих красный)
	Пожар наружный (штрих красный)
	Загорающееся здание (штрих красный)
	Зона задымления (штрих синий)
	Пожар внутренний с зоной задымления (штрих красный и синий)
	Пожар внутренний с зоной теплового воздействия (штрих красный)
	Пожар наружный с зоной задымления (штрих красный, внешний контур синий)
	Место возникновения пожара (очаг) - (цвет красный)
	Отдельный пожар на местности и направление его распространения (цвет красный)
	Направление развития пожара (контур красный)
	Решающее направление боевых действий по тушению пожаров (цвет черный)
	Обозначение боевого участка (цвет красный)
	Границы зоны возможных разрушений (цвет синий)
	Рубеж безопасного удаления (цвет красный)
	Место возможного взрыва (цвета секторов белые и красные)
	Место взрыва (цвета секторов черные и красные)
	Обвал, завал, сильное разрушение зданий и сооружений (цвет синий)
	Места нахождения пострадавших (цвет красный, цифры - черные, 2 - количество пострадавших, при необходимости в скобках указывается количество погибших)
	Место погрузки пострадавших на автомобильный транспорт
	Место сбора эвакуированных (цвет зеленый)
	Место размещения эвакуированных материальных ценностей (цвет фиолетовый)

ж) сооружения, коммуникации источники противопожарного водоснабжения
	Пожарный гидрант (вид и диаметр сети, номер ПГ, в скобках указан номер подразделения при необходимости уточнения, цвет синий).     При расположении на схеме гидрантов вдоль линии водопровода допускается цифровое обозначение слева и справа от гидранта.
	Кольцевая водопроводная сеть (цвет синий)
	Тупиковая водопроводная сеть (цвет синий)
	Пожарный кран (номер, цвет синий)
	Участок береговой полосы, где возможен забор воды пожарными машинами (40 - протяженность, м - цвет - красный, обозначение - черный, контур реки синий)
	Пруд (цвет синий)
	Пожарный водоем (объем в м 3, цвет синий)
	Пирс (цвет черный; 2 - количество одновременно устанавливаемых пожарных машин)
	Колодец (цвет синий)
	Водонапорная башня (скважина), объем 5 м 3 (цвет синий)
	Закрытый источник противопожарного водоснабжения (дебит 8 м 3 в сутки, цвет синий)
	Участки, недостаточно обеспеченные противопожарным водоснабжением (удаленные от источников противопожарного водоснабжения от 300- 500 м, или фактическая водоотдача водопроводных сетей на этих участках составляет < 10 л/с, при нормативном (требуемом) расходе воды > 10 л/с, цвет фиолетовый)
	Безводные участки (удаленные от источников противопожарного водоснабжения ? 500 м, при нормативном (требуемом) расходе воды > 10 л/с, цвет фиолетовый)
	Стационарная лестница у здания
	Лестничная клетка на этаже
	Лестничная клетка, сообщающаяся с подвалом
	Лестничная клетка, сообщающаяся с чердаком
	Печи
	Вентиляционная шахта
	Лифт
	Нефтебаза, склад топлива
	Резервуар
	Убежище (цвет черный)
	Противорадиационное укрытие (цвет черный)
	Подвальное помещение
	Полное разрушение здания (объема, сооружения, дороги, газопровода)
	Одноколейная железная дорога
	Двухколейная железная дорога
	Переезд под железной дорогой
	Переезд на одном уровне без шлагбаума
	Переезд над железной дорогой
	Переезд на одном уровне со шлагбаумом
	Дорога
	Трамвайная линия
	Водопровод подземный
	Водопровод наземный
	Газопровод
	Нефтепровод
	Канализация
	Мост на плавучих опорах
	Паромная переправа
	Металлическая ограда
	Железобетонная ограда
	Каменная ограда
	Опашка (минерализованная полоса)
	Ограждение проезжей части дороги
	Земляной ров (канава)
	Земляная насыпь (обвалование)

з) условные обозначения при составлении графической части планов и карточек тушения пожаров

	Эвакуационный выход
	Огнетушитель
	Телефон для использования при пожаре
	Пожарный кран
	Пожарная лестница
	Электрощитовая (места отключения электроэнергии)
	Примерное количество людей в помещении (цвет зеленый)
	Направление вниз по пути эвакуации
	Остановка общественного транспорта
	Степень огнестойкости здания (оранжевые римские цифры на фоне белого круга)
	Расстояние до соседних зданий (цвет фиолетовый)
	Расстояние от пожарного гидранта до организации (цвет голубой)

и) условные обозначения при ликвидации чрезвычайных ситуаций

	Зона ЧС (допускается при необходимости использовать для обозначения зоны проведения боевых действий по тушению пожара)
	Район ландшафтных пожаров и направление их распространения (цвет красный)
	Очаг пожара (в случае наличия нескольких очагов на большой площади)
	Очаг тления (цвет фиолетовый)
	Районы торфяных пожаров (цвет красный)
	Участок растекания горючей жидкости и направление ее растекания (цвет красный)
	Санитарный пост (цвет красный)
	Пост радиационного и химического наблюдения (О - объектовый)
	Разведывательная группа (звено, дозор) радиационной, химической, инженерной медицинской разведки (Г - городского района, цвет красный)
	Слабое разрушение здания, сооружения (<20%)
	Среднее разрушение здания, сооружения (<30%)
	Сильное разрушение здания, сооружения (<50%)
	Полное разрушение здания, сооружения (>50%)
	Границы слабых разрушений
	Границы средних разрушений
	Границы сильных разрушений
	Границы полных разрушений
	Зоны возможного наводнения (паводка, цвет синий)
	Зоны возможного затопления (цвет синий)
	Растительность, лес (лиственные деревья, хвойные, кустарник, цвет зеленый)
	Зона химического заражения, образованная АХОВ, с указанием его типа, количества (в тоннах), времени и даты аварии (разрушения), направления и глубины распространения зараженного воздуха на определенное время (контур синий, зона - желтый)
	Зона возможного заражения опасным химическим веществом

к) огнетушители и установки пожаротушения
	Огнетушитель:     переносной (ручной, ранцевый) передвижной
	Переносный водный огнетушитель
	Переносный АВС - порошковый огнетушитель
	Переносный СО - огнетушитель
	Передвижной ВС - порошковый огнетушитель
	Установка пенного пожаротушения (общая защита помещения)
	Установка ВС - порошкового пожаротушения (локальная защита)
	Установка водяного пожаротушения с ручным пуском (общая защита помещения)
	Сухотрубный стояк, впуск без клапана
	Водозаполненный стояк, выпуск с клапаном

л) устройства дымоудаления
	Устройство дымоудаления (дымовой люк)
	Устройство дымотеплоудаления
	Ручное управление естественной вентиляцией

м) беспилотные авиационные системы
	вертолетного типа
	самолетного типа

Приложение N 7
к Боевому уставу подразделений пожарной охраны,
определяющему порядок организации тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных работ

Допускаемые сокращения, термины при ведении служебной документации

АСНДР - аварийно-спасательные и другие неотложные работы

АСР - аварийно-спасательные работы

АСФ - аварийно-спасательные формирования

АТЕ - административно-территориальная единица

АХОВ - аварийно химически опасное вещество

АЭС - атомная электростанция

БУ - боевой участок

БАС - беспилотные авиационные системы

ВБ - водонапорная башня

ВВ - взрывчатые вещества

ВГСЧ - военизированные горноспасательные части МЧС России

ВМП - воздушно-механическая пена

ГВС - газо-воздушная смесь

ГГ - горючие газы

ГДЗС - газодымозащитная служба

ГЖ - горючие жидкости

ГО - гражданская оборона

ГПС - генератор пены средней кратности

ГТС - гидротехническое сооружение

ДАСВ - дыхательный аппарат со сжатым воздухом (изолирующий противогаз)

ДАСК - дыхательный аппарат со сжатым кислородом (изолирующий противогаз)

ЗАТО - закрытые административные территориальные образования

ЗНТ ЧС - защита населения и территорий от ЧС

ЗРЗ - зона радиоактивного заражения

ЗХЗ - зона химического заражения

КВО - критически важный объект

КПП - контрольно-пропускной пункт

КТП - карточка тушения пожара

КТС - комплекс технических средств

ЛВЖ - легковоспламеняющаяся жидкость

ЛС (ЛС- 20) - лафетный ствол (с расходом 20 л/с)

ЛСО - локальная система оповещения

МГП - мобильная группировка пожаротушения

МСП - мобильные средства пожаротушения

НАСФ - нештатные аварийно-спасательные формирования

НКПП - начальник контрольно-пропускного пункта

НРТ - насадок распылитель турбинный

НТ - начальник тыла

НФГО - нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

НШ - начальник штаба

ОВ - отравляющее вещество

ОКСИОН - Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей

ОМП - оружие массового поражения

ОП - отдельный пост

ОПТКП - опорный пункт тушения значительных пожаров и проведения аварийно-спасательных работ

ОС - огнетушащее средство

ОСП - обычные средства поражения

ОФП - опасные факторы пожара

ОФПС - отряд федеральной противопожарной службы

ОШ - оперативный штаб пожаротушения

ОЯТ - отработанное ядерное топливо

ПА - пожарный автомобиль

ПВОО - пожаро-взрывоопасный объект

ПВ - пожарный водоем

ПГ - пожарный гидрант

ПК - пожарный кран

ПОО - потенциально опасный объект

ППУ - подвижный пункт управления

ПРУ - противорадиационное укрытие

ПС (ПС-5) - пожарный ствол (с расходом 5 л/с)

ПСГ - пожарно-спасательный гарнизон

ПСО - пожарно-спасательный отряд

ПСПЧ - пункт связи пожарно-спасательной (пожарной) части

ПСЧ - пожарно-спасательная часть

ПТП - план тушения пожара

ПУ - пункт управления

ПЧ - пожарная часть

РВ - радиоактивные вещества

РГ - разведывательная группа

РЗ - радиационное заражение

РЛЧС - руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации

РОО - радиационно-опасный объект

РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

РТП - руководитель тушения пожара

РХР - радиационная и химическая разведка

С - связной

СИЗОД - средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения

СМО - сводный мобильный отряд

СООПС - служба обеспечения оперативной пожарной связи

СПТ - служба пожаротушения

ССП - современные средства поражения

СТП - сектор тушения пожара

СУБД - система управления базами данных

СУГ - сжиженные углеводородные газы

СЦО - система централизованного оповещения

ТВС - топливно-воздушная смесь

ФПС - федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы

ХЗ - химическое заражение

ХОО - химически опасный объект

ЦППС - центральный пункт пожарной связи

ЦУКС - центр управления в кризисных ситуациях

ЧП - чрезвычайное положение

ЧС - чрезвычайная ситуация

Приложение N 8
к Боевому уставу подразделений пожарной охраны,
определяющему порядок организации тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

Согласие
на добровольное участие в тушении электроустановок, находящихся под напряжением до 10 кВ

_______________________________________________________________________

(наименование органа управления, подразделения пожарной охраны, в котором проходит службу (работает) личный

____________________________________________________________________________________________________

состав)

____________________ "____" ____________ 20__ г.

(населенный пункт)

Я, _____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника (работника) пожарного подразделения)

_______________________________________________________________________

_________ года рождения, проходящий службу (работающий) в ________________

_______________________________________________________________________

(наименование подразделения пожарной охраны)

прошел специальное обучение, изучил требования Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны, иные нормативные правовые акты в области охраны труда, ведомственные акты по тушению пожаров на электроустановках, информирован о возможном риске для жизни и здоровья при несоблюдении требований безопасности при тушении пожаров на необесточенных электроустановках______

_______________________________________________________________________,

(наименование организации)

находящихся под напряжением до 10 кВ, и даю свое добровольное согласие на подачу электропроводящих огнетушащих веществ в места нахождения электроустановок под напряжением до 10 кВ при выполнении работ по тушению пожара на ______________________________________________________________.

(наименование организации)

________________________________ _________ ____________________________

(должность сотрудника (работника) (подпись) (фамилия, инициалы)

"__" ____________ 20__ г

Приложение N 9
к Боевому уставу подразделений пожарной охраны,
определяющему порядок организации тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных работ

Специализация некоторых участников боевых действий

1. Начальник оперативного штаба тушения пожара (далее - ОШ).

1.1. Лицо, в ходе боевых действий исполняющее задачи по специализации "начальник ОШ", определяется РТП из числа начальствующего состава подразделений пожарной охраны и их органов управления.

1.2. Начальник ОШ:

осуществляет подготовку и своевременное доведение до РТП на основе данных разведки пожара, докладов участников боевых действий, информации старшего диспетчера ПСГ (диспетчера пожарного подразделения) и других сведений предложений по организации боевых действий, потребности в огнетушащих веществах, созданию резерва сил и средств;

организует доведение указаний РТП до участников боевых действий, обеспечивает их регистрацию и контроль исполнения, ведение документов оперативного штаба на месте пожара;

организует расстановку и учет подчиненных сил и средств;

докладывает РТП и сообщает старшему диспетчеру ПСГ (диспетчеру пожарного подразделения) оперативную информацию об обстановке на месте пожара;

организует взаимодействие с судебно-экспертными учреждениями, с администрацией объекта, службами жизнеобеспечения.

1.3. Начальник ОШ имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам боевых действий и членам ОШ;

отдавать от лица РТП указания участникам боевых действий с последующим обязательным докладом о них РТП;

требовать от участников боевых действий и должностных лиц служб жизнеобеспечения населения, организаций, а также других должностных лиц, прибывших на место пожара, исполнения своих обязанностей, а также указаний РТП и собственных указаний;

отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников боевых действий (вероятность обрушения конструкций, взрыва и других изменений обстановки при пожаре, требующих принятия безотлагательных решений).

2. Заместитель начальника ОШ.

2.1. Лицо, в ходе боевых действий исполняющее задачи по специализации "заместитель начальника ОШ", определяется РТП (начальником ОШ) из числа начальствующего состава подразделений пожарной охраны и их органов управления.

2.2. Заместитель начальника ОШ выполняет указания РТП и начальника ОШ, а также выполняет переданные ему полномочия начальника ОШ.

3. Начальник тыла.

3.1. Лицо, в ходе боевых действий исполняющее задачи по специализации "начальник тыла", определяется РТП (начальником ОШ, СТП) из числа начальствующего состава подразделений пожарной охраны и их органов управления.

3.2. Начальник тыла подчиняется начальнику ОШ и отвечает за организацию работы тыла на пожаре, включающего в себя силы и средства пожарных подразделений, не выведенные на боевые позиции, а также резерв огнетушащих веществ, пожарного инструмента и оборудования, аварийно-спасательного оборудования. Для обеспечения работы тыла на крупных пожарах, по решению РТП определяются помощники начальника тыла.

3.3. Начальник тыла:

проводит разведку источников противопожарного водоснабжения, выбор насосно-рукавных систем, встречу и расстановку пожарной техники для забора воды из источников противопожарного водоснабжения;

сосредоточивает резерв сил и средств, необходимый для проведения боевых действий;

обеспечивает бесперебойную подачу огнетушащих веществ, организует доставку к месту пожара специальных огнетушащих веществ и материалов;

принимает меры к обеспечению участников боевых действий защитной одеждой и средствами защиты;

организует своевременное обеспечение пожарной, аварийно-спасательной техники, а также техники, приспособленной для целей тушения пожаров и проведения АСР, горюче-смазочными и другими эксплуатационными материалами;

контролирует выполнение работ по защите рукавных линий;

принимает меры по восстановлению (в случае выхода из строя) работоспособности пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей;

принимает меры по обеспечению участников боевых действий питанием при тушении затяжных пожаров;

обеспечивает ведение документации.

3.3. Начальник тыла имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам боевых действий, задействованным в работе тыла;

требовать от участников боевых действий и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, организаций, а также других должностных лиц, прибывших на место пожара, исполнения своих обязанностей, а также указаний ОШ и собственных указаний;

вносить предложения РТП и оперативному штабу на месте пожара о необходимости создания резерва сил и средств для проведения боевых действий;

отдавать, с согласия РТП (начальника ОШ), указания старшему диспетчеру ПСГ (диспетчеру пожарного подразделения) об организации доставки к месту пожара необходимых материально-технических ресурсов.

4. Начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС (далее - КПП ГДЗС).

4.1. Лицо, исполняющее при тушении пожара задачи по специализации "начальник КПП ГДЗС", определяется РТП (начальником ОШ, СТП) из числа личного состава подразделений пожарной охраны и их органов управления.

4.2. Начальник КПП ГДЗС возглавляет контрольно-пропускной пункт ГДЗС, создаваемый для организации ГДЗС на месте пожара при работе трех и более звеньев ГДЗС, и отвечает за его работу. Начальник КПП ГДЗС на пожаре непосредственно подчиняется начальнику ОШ, а при организации КПП ГДЗС на БУ (СТП) - начальнику БУ (СТП).

4.2. Начальник КПП ГДЗС:

определяет место размещения, состав КПП ГДЗС и обеспечивает его работу;

обеспечивает возможность проведения проверок СИЗОД, в том числе посредством организации контрольных постов ГДЗС;

привлекает медицинский персонал для контроля за работой личного состава пожарной охраны в СИЗОД;

обеспечивает готовность звеньев ГДЗС к работе в непригодной для дыхания среде и учет их работы;

организует работу и осуществляет проверки постов безопасности;

ведет служебную документацию.

5. Ответственный за охрану труда.

5.1. Лицо, исполняющее на пожаре задачи по специализации "ответственный за охрану труда", определяется РТП (начальником ОШ, СТП) из числа начальствующего состава подразделений пожарной охраны и их органов управления.

5.2. Ответственный за охрану труда контролирует соблюдение требований охраны труда на месте пожара участниками боевых действий, давать рекомендации РТП по безопасному проведению боевых действий.

6. Начальник боевого участка (далее - БУ), начальник сектора тушения пожара (далее - СТП).

6.1. Лицо, в ходе боевых действий исполняющее задачи по специализации "начальник БУ", определяется РТП из числа личного состава подразделений пожарной охраны и их органов управления.

6.2. Лицо, в ходе боевых действий исполняющее задачи по специализации "начальник СТП", определяется РТП из числа начальствующего состава подразделений пожарной охраны и их органов управления.

6.3. Начальник БУ (СТП) непосредственно подчиняется РТП, несет ответственность за выполнение поставленных на БУ (СТП) задач, постоянно находится на территории БУ (СТП), покидая ее только с разрешения РТП. Начальнику БУ подчинены участники боевых действий на указанном БУ. Начальнику СПР подчинены начальники БУ.

6.4. Начальник БУ (СПР):

проводит разведку пожара, сообщает о ее результатах РТП;

обеспечивает спасение людей и эвакуацию имущества на БУ (СТП) и выполнение решений РТП, в том числе по ограничению прав должностных лиц и граждан на территории БУ (СТП);

проводит расстановку подчиненных сил и средств;

обеспечивает подачу огнетушащих веществ на боевые позиции;

организует связь;

запрашивает в случае ухудшения обстановки на БУ (СТП) дополнительные силы и средства пожарных подразделений для выполнения поставленных задач;

организует работу звеньев ГДЗС на БУ (СТП);

обеспечивает соблюдение правил охраны труда, доводит до участников боевых действий информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

принимает меры к сохранению обнаруженных на БУ (СПР) возможных вещественных доказательств и имущества, имеющих отношение к пожару;

докладывает РТП информацию о выполнении поставленных задач, предполагаемой причине пожара и лицах, причастных к его возникновению.

6.5. Начальник БУ (СПР) имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам боевых действий на БУ (СПР);

отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников боевых действий (вероятное обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки при пожаре, требующие принятия безотлагательных решений);

получать необходимую для организации боевых действий информацию от РТП (руководителя ликвидации ЧС), оперативного штаба на месте пожара, администрации организаций и служб жизнеобеспечения;

определять порядок убытия с БУ (СПР) пожарных подразделений, привлеченных сил и средств.

7. Начальник караула.

7.1. Дежурный караул, участвующий в боевых действиях, возглавляется лицом, исполняющим задачи по специализации "начальник караула".

7.2. Начальник караула:

обеспечивает взаимодействие отделений на ПА, входящих в состав дежурного караула, а также дежурного караула и иных участников боевых действий;

обеспечивает выполнение подчиненным личным составом команд РТП и сигналов;

ставит задачи подчиненному личному составу;

контролирует соблюдение подчиненным личным составом правил охраны труда;

контролирует работу подчиненного личного состава на специальной пожарной (аварийно-спасательной) технике, с пожарным инструментом и оборудованием, а также с аварийно-спасательным оборудованием;

поддерживает связь с РТП (начальником БУ (СТП), своевременно докладывает ему об изменении обстановки.

8. Командир отделения.

8.1. Личный состав пожарного подразделения, прибывший к месту ведения боевых действий на ПА или ином мобильном средстве пожаротушения, возглавляется лицом, исполняющим задачи по специализации "командир отделения".

8.2. Командир отделения:

руководит действиями подчиненного личного состава;

указывает подчиненному личному составу источники противопожарного водоснабжения, направление и способы прокладки рукавных линий, место установки разветвления, количество и виды стволов, боевые позиции ствольщиков, места установки пожарных лестниц;

обеспечивает выполнение подчиненным личным составом поставленных задач;

контролирует соблюдение подчиненным личным составом правил охраны труда при выполнении поставленных задач;

поддерживает связь с начальником караула;

обеспечивает работу закрепленного ПА;

проверяет наличие личного состава, закрепленного за отделением пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, средств связи при завершении сбора сил и средств после ликвидации пожара и докладывает начальнику караула о готовности отделения к возвращению в место постоянной дислокации.

9. Водитель.

9.1. Лицо, исполняющее задачи по специализации "водитель", при проведении боевых действий осуществляет управление ПА (АСА).

9.2. Водитель:

выполняет обязанности согласно табелю боевого расчета личного состава на конкретном типе ПА;

устанавливает ПА на место, указанное начальником караула (командиром отделения), с учетом требований настоящего БУПО и установленных для пожарного подразделения правил охраны труда;

обеспечивает возможность передислокации ПА в безопасное место в случае осложнения обстановки на месте пожара;

обеспечивает бесперебойную работу узлов и агрегатов ПА (АСА), постоянно следит за обстановкой на месте пожара;

контролирует запасы горюче-смазочных, других эксплуатационных материалов и огнетушащих веществ, своевременно докладывает старшему начальнику о необходимости их пополнения;

выполняет техническое обслуживание закрепленного ПА;

не допускает резких перегибов на всасывающих рукавах, при этом всасывающая сетка должна быть полностью погружена в воду;

обеспечивает промывку чистой водой в случае подачи пены все внутренние полости насоса и проходные каналы пеносмесителя;

работает на штатной радиостанции ПА;

участвует в проведении боевых действий.

10. Связной.

10.1. Лицо, при проведении боевых действий исполняющее задачи по специализации "связной", определяется РТП (начальником ОШ, БУ, СТП, КПП ГДЗС, начальником караула, командиром отделения) из числа подчиненного личного состава подразделений пожарной охраны и их органов управления.

10.2. Связной:

осуществляет передачу информации между должностными лицами при пожаре;

соблюдает правила ведения связи;

ведет учет передаваемой (получаемой) информации.

11. Боец.

11.1. Лицо, при проведении боевых действий исполняющее задачи по специализации "боец", определяется лицами, исполняющими задачи по специализации "начальника караула" ("командира отделения") из числа подчиненного личного состава подразделений пожарной охраны и их органов управления.

11.2. Боец участвует в боевых действиях под руководством вышестоящих должностных лиц.

12. Командир звена ГДЗС, газодымозащитник и постовой на посту безопасности ГДЗС.

12.1. Лицо, при проведении боевых действий исполняющее задачи по специализации "командир звена ГДЗС", определяется РТП (начальником ОШ, БУ, СТП) из числа подчиненного личного состава подразделений пожарной охраны и их органов управления.

12.2. Лицо, при проведении боевых действий исполняющие задачи по специализации "газодымозащитник", определяется РТП (командиром звена ГДЗС) из числа подчиненного личного состава подразделений пожарной охраны и их органов управления.

12.3. Лица, при проведении боевых действий исполняющие задачи по специализации "постовой на посту безопасности ГДЗС" определяется РТП (начальником КПП ГДЗС, командиром звена ГДЗС) из числа подчиненного личного состава подразделений пожарной охраны и их органов управления.

12.4. Права и обязанности постового на посту безопасности ГДЗС, командира звена ГДЗС и газодымозащитника определяются Правилами проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2020, N 52, ст. 8600.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2020, N 29, ст. 4517.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2020, N 27, ст. 4185.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2020, N 42, ст. 6634.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 26, ст. 2649; 2019, N 18, ст. 2239.

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, часть II, ст. 471.

*(7)  Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(8)  Часть 2 статьи 22 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(9)  Часть 3 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(10)  Часть 4 статьи 22 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(11)  Часть 6 статьи 22 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(12) Часть 21 статьи 22 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(13) Часть 9 статьи 14 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

*(14) Часть 2 статьи 35 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

*(15)  Статья 42 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

*(16) Часть 87 подпункта 2 статьи 8 раздела III Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868.

*(17) Часть 22 статьи 22 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(18) Под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (статья 1 Водного кодекса Российской Федерации).

*(19) Часть 1 статьи 53 Водного кодекса Российской Федерации.

*(20) Часть 16 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(21) Часть 20 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(22) Часть 17 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(23) Часть 18 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(24) Часть 5 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

*(25) Например: "Внимание, внимание, внимание, я - 111, нахожусь в опасности! Возглавляю звено ГДЗС в составе 3 человек, нахожусь на 3-ем этаже здания, левая сторона от штаба, минимальное давление в баллоне 40 атмосфер, есть угроза жизни".

*(26) Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 г. N 903н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.12.2020 г., регистрационный N 61957).

*(27) Глава II Правил по охране труда в электроустановках.

*(28) Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091.

*(29) Пункт 50 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

*(30) Составляется в трех экземплярах, один из которых хранится в пожарном подразделении, второй представляется в трехдневный срок в орган федерального государственного пожарного надзора, третий собственнику объекта пожара.

*(31) Листы журнала должны быть пронумерованы, и скреплены печатью. Журнал включается в номенклатуру дел подразделения пожарной охраны.

*(32) В соответствии с решением начальника территориального ПСГ перечень знаков и условных графических обозначений может дополняться с учетом фактического наличия средств, используемых при ведении боевых действий, подразделений и органов управления, а также возможных особенностей развития обстановки на территории субъекта Российской Федерации.