Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218" (подготовлен Минобрнауки России 26.08.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и Положения о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1905; 2011, N 22, ст. 3180; 2012, N 42, ст. 5727; 2014, N 15, ст. 1761; 2015, N 8, ст. 1166; 2016, N 24, ст. 3525; N 31, ст. 5023; 2017, N 35, ст. 5350; 2018, N 41, ст. 6247; 2019, N 26, ст. 3444; 2020, N 2, ст. 202; 2021, N 8, ст. 1360).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2022 г. N _____

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"О мерах государственной поддержки научно-производственной кооперации образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств".

2. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Положение о проведении конкурсного отбора организации, осуществляющей организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-техническое и информационное сопровождение реализации указанных проектов.".

3. В Правилах предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова "подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" заменить словами "направления (подпрограммы) "Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса" государственной программы (комплексной программы) Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";

б) в пункте 2:

в абзаце третьем слова "(за исключением государственных и муниципальных учреждений)" заменить словами "(коммерческая организация)";

абзац четвертый после слов "полномасштабного создания" дополнить словами "на территории Российской Федерации", после слов "новой (усовершенствованной) продукции" дополнить словами "гражданского назначения";

в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Головной исполнитель вправе, по согласованию с получателем субсидии, привлекать к выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту соисполнителей из числа российских образовательных организаций высшего образования и государственных научных учреждений при условии, что объем выполняемых соисполнителями работ в стоимостном выражении не будет превышать 20 процентов размера субсидии.";

г) в пункте 8:

подпункт "а" после слов "новой (усовершенствованной) продукции" дополнить словами "гражданского назначения";

в подпункте "б" слова "не менее 20 процентов собственных средств" заменить словами "часть собственных средств в размере не менее 20 процентов от размера субсидии";

д) в подпункте "б" пункта 9:

абзац третий после слов "в конкурсе" дополнить словами "и к рассмотрению отчетов, представленных получателями субсидий в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил";

в подпункте "г" слова "в рамках реализации федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты", подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" заменить словами "в рамках реализации федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты", направления (подпрограммы) "Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса" государственной программы (комплексной программы) Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";

е) пункт 10 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";

ж) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Получатель субсидии для подтверждения соответствия установленным требованиям представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня размещения результатов конкурса на едином портале и на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" следующие документы (за исключением документов, которые были представлены при проведении конкурса):

справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатель субсидии не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящими Правилами;

справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии (с указанием в справке фамилии, имени и отчества (при наличии) и должности таких лиц);

справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающий раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

Дополнительно к указанным документам получатель субсидии представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации согласие головного исполнителя, в кооперации с которым получатель субсидии реализует проект, на осуществление в отношении его проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.";

з) в пункте 15:

в подпункте "д" слова ", выполненных в рамках реализации проекта," исключить;

в подпункте "ж" слова "связанных с достижением целей предоставления субсидий" заменить словами "связанных с достижением результата предоставления субсидий, определенного настоящими Правилами";

абзац третий подпункта "к" признать утратившим силу;

подпункт "о" дополнить абзацами следующего содержания:

"установления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации в отчетах, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;

введения процедуры банкротства в отношении получателя субсидии или приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;";

в подпункте "п" слова "проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии" заменить словами "Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

и) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Получатель субсидии представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчеты:

о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии - ежемесячно в течение срока предоставления субсидии (не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом);

о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации - ежеквартально в течение срока предоставления субсидии (не позднее 5-го календарного дня, следующего за отчетным периодом);

о ходе реализации проекта в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении субсидии - каждое полугодие в течение срока предоставления субсидии (не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом);

об объемах реализации продукции (в денежном выражении), произведенной с использованием результатов выполненных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту, в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении субсидии - ежегодно в течение 5 лет после создания высокотехнологичного производства (не позднее первого квартала, следующего за отчетным периодом).

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассматривает представленные получателем субсидии отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (за второй и четвертый квартал), о ходе реализации проекта (за каждое полугодие) с привлечением экспертов.";

к) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) в порядке и по форме, которая устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.";

л) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

м) в пункте 19:

в абзаце первом слово "целей," исключить;

абзац пятый после слов "указанного в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил" дополнить словами "(суммарно за весь период дополнительного финансового обеспечения получателем субсидии проекта из собственных средств)";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Ш = БС x (1 - ОП факт : ОП план) x 10%,".

4. В Положении о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 3:

после слов "организации реального сектора экономики" дополнить словами "(коммерческие организации)";

слова "(за исключением государственных и муниципальных учреждений)" исключить;

б) в пункте 4:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) создает комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), в состав которой включается член Общественного совета при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней;";

в подпункте "г" после слов "(далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет")" дополнить словами "(в случае проведения конкурса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале)", слова "и на официальном сайте" заменить словами ", а также при необходимости на официальном сайте";

в) в пункте 5:

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;";

подпункт "д" дополнить словами "и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия установленным требованиям";

подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) срок проведения конкурса, дата начала подачи заявок на участие в конкурсе, а также дата окончания приема указанных заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;";

в подпункте "о" слова "на едином портале и" заменить словами "на едином портале (в случае проведения конкурса в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости";

г) в абзаце втором пункта 6 слова "на едином портале и" заменить словами "на едином портале (в случае проведения конкурса в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости";

д) в пункте 7:

в подпункте "ж" слова "подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" заменить словами "направления (подпрограммы) "Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса" государственной программы (комплексной программы) Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";

дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";

е) абзац третий пункта 8 изложить в следующей редакции:

"Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

сопроводительное письмо в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

документы, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Положения;

сведения об участнике конкурса в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса, а также документы, подтверждающие сведения о финансовых результатах деятельности участника конкурса за три года, предшествующих проведению конкурса;

сведения о головном исполнителе, а также (при наличии) соисполнителях научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

сведения о проекте, представляемом для конкурсного отбора с целью получения государственной поддержки, включая его технико-экономическое обоснование, план-график работ и требования к реализации проекта в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

сведения о плановых значениях показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

копия договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, заключенного между получателем субсидии и головным исполнителем;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурсе, на осуществление действий от имени участника конкурса;

согласие участника конкурса на размещение в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, и о представленном для конкурсного отбора проекте с указанием наименования головного исполнителя, в кооперации с которым выполняется проект, и иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом.

Участник конкурса может представить в составе заявки на участие в конкурсе письмо федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или государственной корпорации о заинтересованности в реализации проекта с указанием значимости результатов проекта для решения отраслевых, региональных задач. Непредставление участником конкурса такого письма не является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе.";

ж) в пункте 9 слова ", предусматривающую реализацию проекта в кооперации с одним и тем же головным исполнителем" исключить;

з) в абзаце втором пункта 10 слова "на едином портале, а также" заменить словами "на едином портале (в случае проведения конкурса в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости";

и) в абзаце третьем пункта 11 слова "на едином портале и" заменить словами "на едином портале (в случае проведения конкурса в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости";

к) в подпункте "д" пункта 13 слова "с одним и тем же головным исполнителем" исключить;

л) в абзаце третьем пункта 14 слова "на едином портале, а также" заменить словами "на едином портале (в случае проведения конкурса в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте в сети "Интернет",на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости";

м) в абзаце третьем пункта 16 после слов "новой (усовершенствованной) высокотехнологичной продукции" дополнить словами "гражданского назначения";

н) в абзаце первом пункта 17 слова "и на сайте Министерства в течение 2 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола конкурсной комиссией, которая в том числе содержит" заменить словами "(в случае проведения конкурса в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на сайте Министерства не позднее 14 дней, следующих за днем подписания конкурсной комиссией протокола оценки заявок на участие в конкурсе и включает следующие сведения".

5. Дополнить Положением о проведении конкурсного отбора организации, осуществляющей организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-техническое и информационное сопровождение реализации указанных проектов следующего содержания:

"Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2022 г. N _____

Положение
о проведении конкурсного отбора организации, осуществляющей организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-техническое и информационное сопровождение реализации указанных проектов

1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения конкурсного отбора организации, осуществляющей организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-техническое и информационное сопровождение реализации указанных проектов в рамках реализации федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты", направления (подпрограммы) "Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса" государственной программы (комплексной программы) Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее соответственно - конкурс, субсидия).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218.

3. В конкурсе могут принимать участие юридические лица любой организационно-правовой формы, за исключением государственных и муниципальных учреждений (далее - участники конкурса).

4. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) определяет условия конкурса с учетом требований, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 332;

б) создает комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), в состав которой включается член Общественного совета при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней;

в) размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в случае проведения конкурса в государственной интегрированной информационно системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

5. В объявлении о проведении конкурса указывается:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;

срок проведения конкурса;

размер субсидии, цель и результаты ее предоставления;

перечень требуемых работ (услуг) в составе организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов;

требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

дата начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

порядок подачи заявок на участие в конкурсе, а также требования к форме и содержанию таких заявок;

порядок внесения участниками конкурса изменений в заявки на участие в конкурсе, а также отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок и основания возврата участникам конкурса заявок на участие в конкурсе;

правила рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе,в том числе критерии оценки заявок и показатели, раскрывающие содержание таких критериев, их весовое значение в общей оценке;

порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии по итогам конкурса, в том числе срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, а также условия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

срок размещения результатов конкурса на едином портале (в случае проведения конкурса в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет", который не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;

порядок внесения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации изменений в объявление о проведении конкурса и отказа от проведения конкурса.

К объявлению о проведении конкурса прилагаются формы документов для подготовки участниками конкурса заявок на участие в конкурсе.

6. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе вносить изменения в объявление о проведении конкурса или отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Изменения в объявление о проведении конкурса, информация об отказе от проведения конкурса размещаются на едином портале (в случае проведения конкурса в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение конкурса, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет".

7. Участник конкурса должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, следующим требованиям:

а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не иметь просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника конкурса не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;

д) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) не являться получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов;

ж) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

8. Для подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения, участник конкурса представляет в течение 5 рабочих дней в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в составе заявки на участие в конкурсе следующие документы:

а) справку, подписанную руководителем участника конкурса (иным уполномоченным лицом), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, подтверждающую отсутствие у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справку, подписанную руководителем участника конкурса (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у участника конкурса на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) справку, подписанную руководителем участника конкурса (иным уполномоченным лицом), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, подтверждающую, что участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника конкурса не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справку, подписанную руководителем участника конкурса (иным уполномоченным лицом), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, подтверждающую, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе участника конкурса, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;

д) справку, подписанную руководителем участника конкурса (иным уполномоченным лицом), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, подтверждающую, что участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) справку, подписанную руководителем участника конкурса (иным уполномоченным лицом), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, подтверждающую, что участник конкурса не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения проектов;

ж) справку, подписанную руководителем участника конкурса (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, подтверждающую, что участник конкурса не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

9. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

При подготовке и подаче заявки на участие в конкурсе должны соблюдаться требования к форме и содержанию заявки, установленные настоящим Положением.

Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

сопроводительное письмо в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения;

сведения об участнике конкурса, его опыте, материально-технической базе и деловой репутации, связанной с предметом соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса, а также документы (их копии), подтверждающие представленные сведения;

сведения о плановых значениях показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

согласие участника конкурса на размещение в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о поданной участником конкурса заявке и иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом;

документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса.

Заявка на участие в конкурсе должна быть оформлена на русском языке.

Если условиями конкурса предусмотрена подача заявки на участие в конкурсе на бумажном носителе, такая заявка представляется участником конкурса в сброшюрованном и прошитом виде, страницы такой заявки должны быть пронумерованы с использованием сквозной нумерации.

10. Конкурсная комиссия, созданная Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, рассматривает заявки на участие в конкурсе в целях определения соответствия участников конкурса и поданных ими заявок требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса.

Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 15 рабочих дней после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

11. Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки от участия в конкурсе являются:

подача заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

несоответствие участника конкурса требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса;

несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям к форме и содержанию, установленным в объявлении о проведении конкурса;

подача участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе (в указанном случае подлежат отклонению все заявки такого участника конкурса);

недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

12. Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается на едином портале (в случае проведения конкурса в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем подписания конкурсной комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, и включает следующие сведения:

а) дату, время и место рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

б) информацию об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

в) информацию об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют заявки на участие в конкурсе.

13. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для определения победителя конкурса.

Срок оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 рабочих дней, следующих за днем подписания конкурсной комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом оценки заявок на участие в конкурсе.

14. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе являются:

опыт участника конкурса, связанный с предметом соглашения о предоставлении субсидии (весовое значение критерия в общей оценке - 70 процентов);

материально-техническая база участника конкурса, связанная с предметом соглашения о предоставлении субсидии (весовое значение критерия в общей оценке - 20 процентов);

деловая репутация участника конкурса, связанная с предметом соглашения о предоставлении субсидии (весовое значение критерия в общей оценке - 10 процентов).

15. Для оценки заявок на участие в конкурсе используется 100-балльная шкала.

Сумма баллов, выставленных членами конкурсной комиссии по каждому из критериев, делится на число членов конкурсной комиссии, принявших участие в оценке заявки на участие в конкурсе (среднее арифметическое).

Итоговое количество баллов оцениваемой заявки на участие в конкурсе определяется путем сложения средних арифметических по каждому критерию и умножения на коэффициент весовых значений таких критериев в общей оценке.

На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия формирует рейтинг таких заявок в порядке уменьшения количества полученных каждой заявкой баллов. При одинаковом количестве баллов у нескольких заявок на участие в конкурсе более высокую позицию в рейтинге получает заявка на участие в конкурсе, поданная ранее другой заявки на участие в конкурсе (других заявок на участие в конкурсе) с таким же количеством баллов.

Победителем конкурса признается участник конкурса, заявка на участие в конкурсе которого получила самый высокий рейтинг (первый порядковый номер).

Срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, составляет 5 рабочих дней со дня направления Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проекта соглашения о предоставлении субсидии через систему "Электронный бюджет".

В случае неподписания соглашения о предоставлении субсидии в указанный срок победитель конкурса признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии.

В случае отказа победителя конкурса от заключения соглашения о предоставлении субсидии, либо в случае отказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в заключении соглашения о предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному пунктом 11 настоящего Положения, а также в случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения право заключить соглашение о предоставлении субсидии предоставляется участнику конкурса, чья заявка на участие в конкурсе на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе получила следующий порядковый номер в рейтинге после заявки победителя конкурса.

16. Информация о результатах конкурса размещается на едином портале (в случае проведения конкурса в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в "Интернет" не позднее 14 дней, следующих за днем подписания конкурсной комиссией протокола оценки заявок на участие в конкурсе, и включает следующие сведения:

а) последовательность оценки заявок на участие в конкурсе;

б) количество баллов, присвоенных заявкам на участие в конкурсе по каждому из критериев оценки заявок на участие в конкурсе, и сформированный конкурсной комиссией рейтинг таких заявок на участие в конкурсе;

в) наименование победителя конкурса, а также размер субсидии.

17. Если в рамках проведения конкурса была подана только одна заявка на участие в конкурсе, соглашение о предоставлении субсидии заключается с единственным участником конкурса при условии соответствия такого участника и поданной им заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным настоящим Положением.".