Доработанный текст проекта Приказа Министерства культуры РФ "О внесении изменений в порядок выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденный приказом Минкультуры России от 21 октября 2015 г. N 2625" (подготовлен Минкультуры России 02.08.2022)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 4 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43,ст. 5799) приказываю:
1. Внести изменения в порядок выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2015 г. N 2625 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2015 г., регистрационный N 40169), с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 4 мая 2017 г. N 965 (зарегистрирован Министерством юстиции 4 октября 2017 г., регистрационный N 48418), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра культуры Российской Федерации С.Г.Обрывалина.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.
Министр | О.Б. Любимова |
Приложение
к приказу Минкультуры России
от "___" _________ 202__ г. N ______
Изменения,
которые вносятся в порядок выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденный приказом Минкультуры России от 21 октября 2015 г. N 2625
1. Пункт 2 после слов "государственных и муниципальных услуг" дополнить словами ", заявление с приложением необходимых документов в электронной форме может быть направлено посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал)".
2. Абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (далее - Заявитель), осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения и Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, разработанными Министерством культуры Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 9 и пункта 6 статьи 9.1 Федерального закона и во исполнение подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 27, ст. 3880).
3. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Сроки предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия:
1) в случае предоставления документов на бумажном носителе - не более 30 рабочих дней с даты регистрации заявления в Органе охраны объектов культурного наследия, продление срока оказания государственной услуги не предусмотрено;
2) в случае предоставления документов посредством обращения на Единый портал - не более 15 рабочих дней с даты регистрации заявления в Органе охраны объектов культурного наследия. Срок предоставления государственной услуги может быть продлен, но не более чем на 3 рабочих дня, в случае необходимости уточнения (дополнения) Заявителем предоставленных документов.".
4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Выдача Разрешения по форме (приложение N 1 к Порядку) осуществляется соответствующим Органом охраны объектов культурного наследия на основании следующих документов:
5.1. В случае проведения научно-исследовательских и изыскательских работ на объекте культурного наследия предоставляются:
5.1.1. в случае предоставления документов на бумажном носителе:
1) заявление о выдаче Разрешения по форме (приложение N 2 к Порядку), подлинник в 1 экземпляре*(1);
2) копия договора на разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, прошитая и пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;
3) схемы (графический план), изображающие места проведения натурных исследований в виде шурфов и зондажей, подлинник, в 1 экземпляре;
5.1.2. в случае предоставления документов посредством обращения на Единый портал:
1) заполненная интерактивная форма заявления о выдаче Разрешения*(2);
2) электронный образ договора на разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия (или в форме электронного документа);
3) электронный образ схем (графического плана), изображающих места проведения натурных исследований в виде шурфов и зондажей, подписанных уполномоченными лицами;
5.2. В случае проведения работ по реставрации и (или) приспособлению объекта культурного наследия для современного использования предоставляются:
5.2.1 в случае предоставления документов на бумажном носителе:
1) заявление о выдаче Разрешения по рекомендуемому образцу (приложение N 3 к Порядку), подлинник, в 1 экземпляре*(3);
2) копия письма о согласовании проектной документации по сохранению объекта культурного наследия соответствующим Органом охраны культурного наследия, в 1 экземпляре;
3) копия документа о проведении авторского надзора, прошитая и пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;
4) копия документа о проведении технического надзора, прошитая и пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;
5) копия документа о проведении научного руководства, прошитая и пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;
6) копия договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия со всеми изменениями и дополнениями, приложениями, существующими на момент подачи заявления (при наличии), прошитая и пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре;
5.2.2 в случае предоставления документов посредством обращения на Единый портал:
1) заполненная интерактивная форма заявления о выдаче Разрешения*(4);
2) реквизиты письма о согласовании проектной документации соответствующим Органом охраны культурного наследия;
3) электронный образ документа (или электронный документ) о проведении авторского надзора;
4) электронный образ документа (или электронный документ) о проведении технического надзора;
5) электронный образ документа (или электронный документ) о проведении научного руководства;
6) электронный образ договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия со всеми изменениями и дополнениями, приложениями, существующими на момент подачи заявления (или в форме электронного документа) (при наличии);
5.3. В случае проведения консервации объекта культурного наследия, в том числе комплекса противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимых в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия, представляются:
5.3.1 в случае предоставления документов на бумажном носителе:
1) заявление о выдаче Разрешения по рекомендуемому образцу (приложение N 4 к Порядку), подлинник, в 1 экземпляре*(5);
2) документы, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 5.2.1 Порядка;
3) проектная документация (рабочая проектная документация) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия, подписанная уполномоченными лицами, подлинник, в 1 экземпляре*(6);
5.3.2 в случае предоставления документов посредством обращения на Единый портал:
1) интерактивная форма заявления о выдаче Разрешения*(7);
2) документы, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 5.2.2 Порядка;
3) электронный образ проектной документация (рабочей проектной документации) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия, подписанной уполномоченными лицами*(8);
5.4. В случае проведения работ, связанных с ремонтом объекта культурного наследия, проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, предоставляются:
5.4.1 в случае предоставления документов на бумажном носителе:
1) заявление о выдаче Разрешения по рекомендуемому образцу (приложение N 4 к Порядку), подлинник, в 1 экземпляре*(9);
2) документы, указанные в подпунктах 3, 5, 6 пункта 5.2.1 Порядка;
3) проектная документация (рабочая проектная документация) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ, согласованная с заказчиком, подлинник, в 1 экземпляре*(10);
5.4.2 в случае предоставления документов посредством обращения на Единый портал:
1) заполненная интерактивная форма заявления о выдаче Разрешения*(11);
2) документы, указанные в подпунктах 3, 5, 6 пункта 5.2.2 Порядка;
3) электронный образ проектной документации (рабочей проектной документация) либо рабочих чертежей на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ, согласованной с заказчиком*(12).".
-------------------------------------------
*(1) Предоставляется отдельно на каждую организацию, осуществляющую работы по сохранению объекта культурного наследия.
*(2) Заполняется отдельно на каждую организацию, осуществляющую работы по сохранению объекта культурного наследия.
*(3) Предоставляется отдельно на каждую организацию, осуществляющую работы по сохранению объекта культурного наследия.
*(4) Заполняется отдельно на каждую организацию, осуществляющую работы по сохранению объекта культурного наследия.
*(5) Предоставляется отдельно на каждую организацию, осуществляющую работы по сохранению объекта культурного наследия.
*(6) Не предоставляется, если заявитель является субподрядчиком и ранее данная документация была представлена генподрядчиком.
*(7) Заполняется отдельно на каждую организацию, осуществляющую работы по сохранению объекта культурного наследия.
*(8) Не предоставляется, если заявитель является субподрядчиком и ранее данная документация была представлена генподрядчиком.
*(9) Предоставляется отдельно на каждую организацию, осуществляющую работы по сохранению объекта культурного наследия.
*(10) Не предоставляется, если заявитель является субподрядчиком и ранее данная документация была представлена генподрядчиком.
*(11) Заполняется отдельно на каждую организацию, осуществляющую работы по сохранению объекта культурного наследия.
*(12) Не предоставляется, если заявитель является субподрядчиком и ранее данная документация была представлена генподрядчиком.
Обзор документа
Минкультуры усовершенствует порядок выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включённого в единый госреестр таких объектов.
Заявление и документы можно будет направить через портал госуслуг. В этом случае разрешение будет выдано в течение 15 рабочих дней.