Проект Приказа Федеральной налоговой службы "Об утверждении Порядка получения доступа налоговых органов к информационным системам организации и требований к ним" (подготовлен ФНС России 09.08.2022)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 6 статьи 105.26 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2022, N 22, ст. 3535), на основании пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2021, N 34, ст. 6206), в целях приведения нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы в соответствие с положениями главы 14.7 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2020 N 470-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 9) приказываю:

1. Утвердить Порядок получения доступа налоговых органов к информационным системам организации согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что со дня вступления настоящего приказа в силу и до 01.01.2024 устанавливается период для подготовки информационных систем организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, для подключения автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3").

3. Признать утратившим силу приказ Федеральной налоговой службы от 23.12.2021 N ЕД-7-23/1142@ "Об утверждении Порядка получения доступа налоговых органов к информационным системам организации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.01.2022, регистрационный номер 67065).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы проведения налогового мониторинга.

Руководитель Федеральной налоговой службы

Д.В. Егоров

УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от «__» ________2022 г.
№ __________________

Порядок
получения доступа налоговых органов к информационным системам организации и требований к ним

I. Общие положения

1.1. Порядок получения доступа налоговых органов к информационным системам организации и требований к ним (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 105.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) с целью установления единообразного подхода к получению доступа налоговых органов к информационной системе организации.

1.2. Организация, в отношении которой принято решение о проведении налогового мониторинга в соответствии со статьей 105.27 Кодекса (далее - организация), обеспечивает возможность взаимодействия с налоговым органом через информационную систему организации.

1.3. Взаимодействие через информационную систему организации должно осуществляться посредством защищенного канала связи с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации.

Взаимодействие через информационную систему организации осуществляется с обеспечением защиты передаваемой информации от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента передачи этой информации из информационной системы организации и до момента ее поступления в прикладную подсистему «Налоговый мониторинг» АИС «Налог-3».

Управление криптографическим оборудованием и ключами шифрования для прикладной подсистемы «Налоговый мониторинг» АИС «Налог-3» осуществляется ФНС России. Не допускается использование межсетевого взаимодействия с другими криптографическими сетями.

1.4. На официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Деятельность/Контрольная работа/Налоговый мониторинг/Расширенное информационное взаимодействие» в течение одного месяца со дня официального опубликования настоящего приказа размещается:

а) перечень средств криптографической защиты канала связи;

б) информация о технологии взаимодействия через информационную систему организации.

1.5. Федеральная налоговая служба уведомляет организацию в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота и (или) через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, о размещении на официальном сайте Федеральной налоговой службы информации, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка, не позднее двух рабочих дней со дня размещения.

1.6. Федеральная налоговая служба размещает актуальную информацию, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка, не чаще одного раза в год.

В случае актуализации информации, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка, устанавливается период в течение одного года со дня размещения актуальной информации для подготовки информационных систем организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, для подключения АИС «Налог-3».

II. Порядок настройки сети связи

2.1. Организация в целях настройки сети связи передачи данных направляет в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота «Заявку для настройки сети связи передачи данных, защищенной с использованием криптографических средств» (далее - Заявка № 1) в соответствии с приложениями № 1 (форма) и № 2 (формат) к настоящему Порядку.

В Заявке № 1 для настройки сети указывается цель ее направления:

«1» - создание новой сети;

«2» - подключение к сети;

«3» - перевыпуск ключей;

«4» - отключение от сети.

2.2. Заявка № 1 для настройки сети представляется в налоговый орган:

организациями, представившими заявление о проведении налогового мониторинга, для перехода на налоговый мониторинг со следующего календарного года - не позднее одного месяца со дня получения организацией решения о проведении налогового мониторинга;

организациями, в отношении которых проводится налоговый мониторинг, при наличии технической готовности - не позднее одного месяца со дня наступления такой технической готовности.

2.3. Налоговый орган не позднее двадцати рабочих дней со дня получения Заявки № 1 для настройки сети уведомляет организацию о результатах ее рассмотрения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в соответствии с приложением № 3 «Уведомление о результатах рассмотрения заявки для настройки сети связи передачи данных, защищенной с использованием криптографических средств» к настоящему Порядку, а также направляет информацию о порядке получения криптографических ключей к аппаратным средствам криптографической защиты информации и IP-адрес для подключения к сети передачи данных налогового органа, или уведомляет о невозможности подключения к информационной системе организации в соответствии с приложением № 6 «Уведомление о возможности (невозможности) подключения к информационной системе организации» к настоящему Порядку.

III. Порядок подключения к информационной системе организации

3.1. Организация после получения криптографических ключей к аппаратным средствам криптографической защиты и IP-адреса для подключения к сети передачи данных направляет в налоговый орган «Заявку для подключения к информационной системе организации» (далее - Заявка № 2) в соответствии с приложениями № 4 (форма) и № 5 (формат) к настоящему Порядку.

3.2. По результатам рассмотрения Заявки № 2, представленной организацией, налоговый орган не позднее десяти рабочих дней со дня ее получения уведомляет организацию о возможности или невозможности подключения к информационной системе организации в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в соответствии с приложением № 6 «Уведомление о возможности (невозможности) подключения к информационной системе организации» к настоящему Порядку.

IV. Основания невозможности подключения к информационной системе организации

4.1. Основаниями для уведомления налоговым органом организации о невозможности подключения к информационной системе организации являются:

а) применение организацией средств криптографической защиты канала связи, не включенных в перечень, размещаемый в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;

б) некорректное указание в Заявке № 2 параметров подключения.

4.2. Организация в течение двадцати рабочих дней со дня получения уведомления о невозможности подключения к информационной системе организации вносит изменения (дополнения) в соответствующую заявку и направляет ее в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Приложение № 1
к Порядку получения доступа налоговых органов
к информационным системам организации,
утвержденному приказом ФНС России
от _____________
№ _____________

Форма по КНД 1110313

В _______________________________________

(наименование налогового органа)

Код налогового органа
Период проведения налогового мониторинга
Цель заявки*(1)

ЗАЯВКА № ________
для настройки сети связи передачи данных, защищенной с использованием криптографических средств

(наименование организации - налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента)

ИНН											КПП*(2)

на основании главы 14.7 Налогового кодекса Российской Федерации для настройки сети связи передачи данных, защищенной с использованием криптографических средств, направляет информацию об используемых средствах криптографической защиты информации и о назначении администратора информационной безопасности:

Информация об используемых средствах криптографической защиты информации	Вариант аппаратных СКЗИ*(3)
	Наименование оборудования
	Модель
	Кластерное исполнение (да/нет)
	Серийный номер устройства*(4)
	Идентификатор комплекса шифрования*(5)
	IP-адрес5
	Маска сети5
	Шлюз по умолчанию5
Информация из приказа о назначении администратора информационной безопасности	Дата и номер приказа о назначении администратора информационной безопасности
	Фамилия, имя и отчество
	Должность сотрудника
	Адрес электронной почты
	Телефон
Адрес для получения криптографических ключей к аппаратным средствам криптографической защиты информации	Код субъекта Российской Федерации
	Город
Примечание

Приложение:

(должность, Ф.И.О5. руководителя организации (представителя организации)

.

(наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя организации)

(дата)		(подпись)

-------------------------------------------

*(1)  Указывается цель заявки: «1» - создание новой сети; «2» - подключение к сети; «3» - перевыпуск ключей; «4» - отключение от сети.

*(2)  Указывается КПП, присвоенный организации при постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения. Для организации, отнесенной в соответствии со статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации к категории крупнейших налогоплательщиков, указывается КПП, присвоенный при постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика.

*(3)  Указывается вариант аппаратных СКЗИ: «1» - кластер из линейки ПАК VIPNet Coordinator HW; «2» -  кластер из линейки АПКШ Континент IPC; «3» - кластер из линейки Дионис.

*(4)  Указывается серийный номер, размещенный на корпусе СКЗИ, а также в прилагаемых документах на СКЗИ.

*(5)  Указывается в случае если указан вариант аппаратных СКЗИ «2» -  кластер из линейки АПКШ Континент IPC.

 Отчество указывается при наличии. Если указан вариант аппаратных СКЗИ «1» -  кластер из линейки ПАК VIPNet Coordinator HW необходимо приложить лицензию.

Приложение № 2
к Порядку получения доступа налоговых органов
к информационным системам организации,
утвержденному приказом ФНС России
от _________________
№ _________________

Формат
представления заявки для настройки сети связи передачи данных, защищенной с использованием криптографических средств в электронной форме

I. Общие положения

1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам (далее - файл обмена) передачи в налоговые органы в электронной форме заявки для настройки сети связи передачи данных, защищенной с использованием криптографических средств.

2. Номер версии настоящего формата 5.02, часть 437.

II. Описание файла обмена

3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_Т_A_K_О_GGGGMMDD_N, где:

R_Т - префикс, принимающий значение ON_IPDNOISO;

A_K - идентификатор получателя информации, где: A - идентификатор получателя, которому направляется файл обмена, K - идентификатор конечного получателя, для которого предназначена информация из данного файла обмена. Передача файла от отправителя к конечному получателю (К) может осуществляться в несколько этапов через другие налоговые органы, осуществляющие передачу файла на промежуточных этапах, которые обозначаются идентификатором А. В случае передачи файла от отправителя к конечному получателю при отсутствии налоговых органов, осуществляющих передачу на промежуточных этапах, значения идентификаторов А и К совпадают. Каждый из идентификаторов (A и K) имеет вид для налоговых органов - четырехразрядный код налогового органа;

О - идентификатор отправителя информации, имеет вид:

для организаций - девятнадцатиразрядный код (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет (далее - КПП) организации (обособленного подразделения);

GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;

N - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).

Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:

<?xml  version ="1.0"  encoding ="windows-1251"?>

Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:

ON_IPDNOISO_1_437_00_05_02_xx, где хх - номер версии схемы.

Расширение имени файла - xsd.

XML схема файла обмена приводится отдельным файлом.

4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 - 4.12 настоящего формата.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:

наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом «|». Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;

сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;

признак типа элемента. Может принимать следующие значения: «С» - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), «П» - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, «А» - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;

формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: Т - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде Т(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ «-» - разделитель, символ «=» означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид Т(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид Т(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом «date», поле «Формат элемента» не заполняется. Для таких элементов в поле «Дополнительная информация» указывается тип базового элемента;

признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: «О» - наличие элемента в файле обмена обязательно; «Н» - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, справочнику, кодовому словарю), то признак обязательности элемента дополняется символом «К». В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом «М».

К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение «У» в случае описания в XML схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе «Дополнительная информация»;

дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (справочника, кодового словаря), указывается соответствующее наименование классификатора (справочника, кодового словаря) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (справочника, кодового словаря) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена

Таблица 4.1

Файл обмена (Файл)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Идентификатор файла	ИдФайл	A	T(1-255)	ОУ	Содержит (повторяет) имя сформированного файла (без расширения)
Версия программы, с помощью которой сформирован файл	ВерсПрог	A	T(1-40)	О
Версия формата	ВерсФорм	A	T(1-5)	О	Принимает значение: 5.02
Состав и структура документа	Документ	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.2

Таблица 4.2

Состав и структура документа (Документ)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Код формы документа по КНД	КНД	A	T(=7)	ОК	Типовой элемент <КНДТип>. Принимает значение: 1110313
Дата формирования документа	ДатаДок	A	T(=10)	О	Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ
Период проведения налогового мониторинга	ГодНМ	A		О	Типовой элемент <xs:gYear>. Год в формате ГГГГ
Цель заявки	Цель	A	T(=1)	ОК	Принимает значение: 1 - создание новой сети   | 2 - подключение к сети   | 3 - перевыпуск ключей   | 4 - отключение от сети
Номер заявки	Номер	A	N(3)	О
Код налогового органа	КодНО	A	T(=4)	ОК	Типовой элемент <СОНОТип>
Сведения о налогоплательщике	СвНП	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.3
Сведения о лице, подписавшем документ	Подписант	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.5
Информация об используемых средствах криптографической защиты информации и о назначении администратора информационной безопасности	ИнфСКЗИ	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.7

Таблица 4.3

Сведения о налогоплательщике (СвНП)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Сведения об организации	НПЮЛ	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.4

Таблица 4.4

Сведения об организации (НПЮЛ)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Наименование организации - налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента)	НаимОрг	A	T(1-1000)	О
ИНН организации	ИННЮЛ	A	T(=10)	О	Типовой элемент <ИННЮЛТип>
КПП	КПП	A	T(=9)	О	Типовой элемент <КППТип>

Таблица 4.5

Сведения о лице, подписавшем документ (Подписант)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Признак лица, подписавшего документ	ПрПодп	A	T(=1)	ОК	Принимает значение: 1 - налогоплательщик   | 2 - уполномоченный представитель
Должность	Долж	A	T(1-255)	О
Фамилия, имя, отчество руководителя организации (представителя организации)	ФИО	С		О	Типовой элемент <ФИОТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.12
Сведения о представителе организации	СвПред	С		НУ	Состав элемента представлен в таблице 4.6. Элемент обязателен при <ПрПодп> = 2

Таблица 4.6

Сведения о представителе организации (СвПред)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя организации	НаимДок	A	T(1-120)	О

Таблица 4.7

Информация об используемых средствах криптографической защиты информации и о назначении администратора информационной безопасности (ИнфСКЗИ)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Вариант аппаратных СКЗИ	СКЗИ	A	T(=1)	ОК	Принимает значение: 1 - кластер из линейки ПАК VIPNet Coordinator HW   | 2 - кластер из линейки АПКШ Континент IPC   | 3 - кластер из линейки Дионис
Примечание	Прим	A	T(1-1000)	Н
Количество представленных файлов	КолФайл	A		Н	Указывается суммарное количество файлов, содержащих документы, представленные в виде скан-образа (<ДокСкан>)
Информация об используемых средствах криптографической защиты информации	СрКриптЗащ	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.8
Информация из приказа о назначении администратора информационной безопасности	ИнфАдмИБ	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.9
Адрес для получения криптографических ключей к аппаратным средствам криптографической защиты информации	КлючСКЗИ	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.10
Документ, представленный в виде скан-образа	ДокСкан	С		НМ	Состав элемента представлен в таблице 4.11. Элемент обязателен при представлении файла обмена в виде отдельного документа

Таблица 4.8

Информация об используемых средствах криптографической защиты информации (СрКриптЗащ)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Наименование оборудования	НаимОбор	A	T(1-1000)	О	Указывается назначение СКЗИ (например, криптошлюз)
Модель	Модель	A	T(1-500)	О	Указывается модель СКЗИ
Кластерное исполнение	КластИсп	A	T(=1)	ОК	Принимает значение: 1 - да   | 2 - нет
Серийный номер устройства	СерНомУстр	A	T(1-500)	О	Указывается серийный номер, размещенный на корпусе СКЗИ, а также в прилагаемых документах на СКЗИ
Идентификатор комплекса шифрования	ИдКШ	A	T(1-500)	НУ	Элемент обязателен при <СКЗИ>=2 (из таблицы 4.7)
IP-адрес	IPАдр	A	T(7-15)	НУ	Элемент обязателен при <СКЗИ>=2 (из таблицы 4.7)
Маска сети	Маска	A	T(7-15)	НУ	Элемент обязателен при <СКЗИ>=2 (из таблицы 4.7)
Шлюз по умолчанию	Шлюз	A	T(7-15)	НУ	Элемент обязателен при <СКЗИ>=2 (из таблицы 4.7)

Таблица 4.9

Информация из приказа о назначении администратора информационной безопасности (ИнфАдмИБ)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Дата и номер приказа о назначении администратора информационной безопасности	ПрАдмИБ	A	T(1-500)	О
Должность сотрудника	ДолжнСотр	A	T(1-255)	О
Адрес электронной почты	АдресЭП	A	T(1-45)	О
Номер контактного телефона	Телефон	A	T(1-20)	О
Фамилия, имя, отчество сотрудника структурного подразделения организации	ФИОСотр	С		О	Типовой элемент <ФИОТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.12

Таблица 4.10

Адрес для получения криптографических ключей к аппаратным средствам криптографической защиты информации (КлючСКЗИ)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Код субъекта Российской Федерации	Регион	A	T(=2)	О	Типовой элемент <CCРФТип>. Принимает значения в соответствии с приложением №1 «Субъекты Российской Федерации»
Город	Город	A	T(1-50)	О

Таблица 4.11

Документ, представленный в виде скан-образа (ДокСкан)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Код документа по КНД	КНДДок	A	T(=7)	О	Типовой элемент <КНДТип>. Принимает значение: 1110313
Наименование, реквизиты или иные индивидуализирующие признаки документа	НаимДок	A	T(1-1000)	О
Имя файла документа	ИмяФайл	П		ОКМ	Имя файла сканированного документа имеет вид: 1110313_O_P_N1_GGGGMMDD_N2, где: - 1110313 - префикс файла документа - О - идентификатор отправителя имеет вид: для организаций - девятнадцатиразрядный код (ИНН и КПП организации); для физических лиц - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица, при отсутствии ИНН - последовательность из двенадцати нулей); - P - идентификатор конечного получателя, четырехразрядный код налогового органа в соответствии с СОНО; - GGGGMMDD - дата формирования файла; - N1, N2 - идентификационные номера файла (GUID). Если документ состоит из нескольких файлов, N1 одинаковый для всех файлов одного документа, N2 уникален для каждого файла независимо от принадлежности к документу. Расширение имени файла - pdf

Таблица 4.12

Фамилия, имя, отчество (ФИОТип)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Фамилия	Фамилия	A	T(1-60)	О
Имя	Имя	A	T(1-60)	О
Отчество	Отчество	A	T(1-60)	Н

Приложение № 3
к Порядку получения доступа налоговых органов
к информационным системам организации,
утвержденному приказом ФНС России
от ______________
№ ______________

Форма по КНД 1125371

УВЕДОМЛЕНИЕ №______
о результатах рассмотрения заявки для настройки сети связи передачи данных, защищенной с использованием криптографических средств

_____________________

(дата)

Руководитель (заместитель руководителя) _________________________________________

(наименование налогового органа)

______________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О.*(1))

на основании решения о проведении налогового мониторинга ________________________

(наименование налогового органа)

от _____________ № ____________ за ____________________ год, принятого в отношении
                    (дата)                                   (номер)                     (период налогового мониторинга)

_____________________________________________________________________________

(наименование организации - налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента))

ИНН											КПП *(2)

рассмотрев заявку от _________ № _________ для настройки сети связи передачи данных,

(дата)                       (номер)

защищенной с использованием криптографических средств, направленной для

_____________________________ уведомляет ________________________________________.

(указывается цель заявки*(3))                                                                      (указывается результат рассмотрения заявки*(4) )

Информация о порядке получения криптографических ключей к аппаратным средствам криптографической защиты информации _________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

IP-адрес для подключения к сети передачи данных налогового органа _________________

_____________________________________________________________________________.

Руководитель (заместитель руководителя)

__________________________________   _______________________   _______________________

(наименование налогового органа)                                           (подпись)          (Ф.И.О.1)

-------------------------------------------

*(1) Отчество указывается при наличии.

*(2) Указывается КПП, присвоенный организации при постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения. Для организации, отнесенной в соответствии со статьей 83 Кодекса к категории крупнейших налогоплательщиков, указывается КПП, присвоенный при постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика.

*(3) Указывается цель заявки: «1» - создание новой сети, «2» - подключение к сети, «3» - перевыпуск ключей, «4» - отключение от сети.

*(4) Указывается результат рассмотрения заявки: о создании новой сети; о подключении к сети; о перевыпуске ключей; об отключении от сети.

Приложение № 4
к Порядку получения доступа налоговых органов
к информационным системам организации,
утвержденному приказом ФНС России
от _____________
№ _____________

Форма по КНД 1111656

В _______________________________________

(наименование налогового органа)

Код налогового органа
Период проведения налогового мониторинга

ЗАЯВКА № ________
для подключения к информационной системе организации

(наименование организации - налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента)

ИНН											КПП*(1)

на основании главы 14.7 Налогового кодекса Российской Федерации направляет информацию для подключения к информационной системе организации:

с			.			.
	(день)		(месяц)		(год)
1. Параметры подключения:
№ п/п	Используемые средства криптографической защиты информации (серийный номер устройств)*(2)	IP-адрес*(3)											Имя сервера, передаваемое в протоколе DNS*(4)
1	2	3											4

2. Техническая и информационная поддержка:
№ п/п	Наименование структурного подразделения организации	Должность сотрудника структурного подразделения организации	Фамилия, имя и отчество*(5)	Адрес электронной почты								Телефон
1	2	3	4	5								6

(должность, Ф.И.О4. руководителя организации (представителя организации)

.

(наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя организации)

(дата)		(подпись)

-------------------------------------------

*(1)  Указывается КПП, присвоенный организации при постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения. Для организации, отнесенной в соответствии со статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации к категории крупнейших налогоплательщиков, указывается КПП, присвоенный при постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика.

*(2)  Указывается информация о наименовании оборудования, модель СКЗИ, серийный номер, размещенный на корпусе СКЗИ, указанные в Заявке № 1.

*(3)  Указывается IP-адрес, выданный владельцу криптошлюза при положительном рассмотрении Заявки № 1.

*(4)  Указывается DNS имя, указывающее на IP-адрес, выданный владельцу криптошлюза.

*(5)  Отчество указывается при наличии.

Приложение № 5
к Порядку получения доступа налоговых органов
к информационным системам организации,
утвержденному приказом ФНС России
от _________________
№ _________________

Формат
представления заявки для подключения к информационной системе организации в электронной форме

I. Общие положения

1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам (далее - файл обмена) передачи в налоговые органы в электронной форме заявки для подключения к информационной системе организации.

2. Номер версии настоящего формата 5.01, часть 443.

II. Описание файла обмена

3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_Т_A_K_О_GGGGMMDD_N, где:

R_Т - префикс, принимающий значение ON_ZVPODISNO;

A_K - идентификатор получателя информации, где: A - идентификатор получателя, которому направляется файл обмена, K - идентификатор конечного получателя, для которого предназначена информация из данного файла обмена. Передача файла от отправителя к конечному получателю (К) может осуществляться в несколько этапов через другие налоговые органы, осуществляющие передачу файла на промежуточных этапах, которые обозначаются идентификатором А. В случае передачи файла от отправителя к конечному получателю при отсутствии налоговых органов, осуществляющих передачу на промежуточных этапах, значения идентификаторов А и К совпадают. Каждый из идентификаторов (A и K) имеет вид для налоговых органов - четырехразрядный код налогового органа;

О - идентификатор отправителя информации, имеет вид:

для организаций - девятнадцатиразрядный код (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет (далее - КПП) организации (обособленного подразделения);

GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;

N - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).

Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:

<?xml  version ="1.0"  encoding ="windows-1251"?>

Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:

ON_ZVPODISNO_1_443_00_05_01_xx, где хх - номер версии схемы.

Расширение имени файла - xsd.

XML схема файла обмена приводится отдельным файлом.

4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1-4.9 настоящего формата.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:

наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом «|». Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;

сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;

признак типа элемента. Может принимать следующие значения: «С» - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), «П» - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, «А» - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;

формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: Т - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде Т(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ «-» - разделитель, символ «=» означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид Т(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид Т(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом «date», поле «Формат элемента» не заполняется. Для таких элементов в поле «Дополнительная информация» указывается тип базового элемента;

признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: «О» - наличие элемента в файле обмена обязательно; «Н» - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, справочнику, кодовому словарю), то признак обязательности элемента дополняется символом «К». В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом «М».

К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение «У» в случае описания в XML схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе «Дополнительная информация»;

дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (справочника, кодового словаря), указывается соответствующее наименование классификатора (справочника, кодового словаря) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (справочника, кодового словаря) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена

Таблица 4.1

Файл обмена (Файл)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Идентификатор файла	ИдФайл	A	T(1-255)	ОУ	Содержит (повторяет) имя сформированного файла (без расширения)
Версия программы, с помощью которой сформирован файл	ВерсПрог	A	T(1-40)	О
Версия формата	ВерсФорм	A	T(1-5)	О	Принимает значение: 5.01
Состав и структура документа	Документ	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.2

Таблица 4.2

Состав и структура документа (Документ)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Код формы документа по КНД	КНД	A	T(=7)	ОК	Типовой элемент <КНДТип>. Принимает значение: 1111656
Дата формирования документа	ДатаДок	A	T(=10)	О	Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ
Период проведения налогового мониторинга	ГодНМ	A		О	Типовой элемент <xs:gYear>. Год в формате ГГГГ
Номер заявки	Номер	A	N(3)	О
Код налогового органа	КодНО	A	T(=4)	ОК	Типовой элемент <СОНОТип>
Дата подключения к информационной системе организации	ДатаПодкл	A	T(=10)	О	Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ
Сведения о налогоплательщике	СвНП	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.3
Сведения о лице, подписавшем документ	Подписант	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.5
Параметры подключения	ПарамПодкл	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.7

Таблица 4.3

Сведения о налогоплательщике (СвНП)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Сведения об организации	НПЮЛ	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.4

Таблица 4.4

Сведения об организации (НПЮЛ)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Наименование организации - налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента)	НаимОрг	A	T(1-1000)	О
ИНН организации	ИННЮЛ	A	T(=10)	О	Типовой элемент <ИННЮЛТип>
КПП	КПП	A	T(=9)	О	Типовой элемент <КППТип>

Таблица 4.5

Сведения о лице, подписавшем документ (Подписант)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Признак лица, подписавшего документ	ПрПодп	A	T(=1)	ОК	Принимает значение: 1 - налогоплательщик 2 - уполномоченный представитель
Должность	Долж	A	T(1-255)	О
Фамилия, имя, отчество руководителя организации (представителя организации)	ФИО	С		О	Типовой элемент <ФИОТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.9
Сведения о представителе организации	СвПред	С		НУ	Состав элемента представлен в таблице 4.6. Элемент обязателен при <ПрПодп> = 2

Таблица 4.6

Сведения о представителе организации (СвПред)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя организации	НаимДок	A	T(1-120)	О

Таблица 4.7

Параметры подключения (ПарамПодкл)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Используемые средства криптографической защиты информации (серийный номер устройств)	СКЗИ	A	T(1-1000)	О	Указывается информация о наименовании оборудования, модель СКЗИ, серийный номер, размещенный на корпусе СКЗИ, представленной при подаче заявки на подключение к сети владельцем криптошлюза
IP-адрес	IPАдрес	A	T(7-15)	О	Указывается IP-адрес, выданный владельцу криптошлюза при положительном рассмотрении по Заявке № 1
Имя сервера, передаваемое в протоколе DNS	ИмяДНС	A	T(1-255)	О	Указывается DNS имя, указывающее на IP-адрес, выданный владельцу криптошлюза
Техническая и информационная поддержка	ТехИнфПод	С		О	Состав элемента представлен в таблице 4.8

Таблица 4.8

Техническая и информационная поддержка (ТехИнфПод)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Наименование структурного подразделения организации	НаимПодрОрг	A	T(1-512)	О
Должность сотрудника структурного подразделения организации	ДолжнСотр	A	T(1-255)	О
Адрес электронной почты	АдресЭП	A	T(1-45)	О
Номер контактного телефона	Телефон	A	T(1-20)	О
Фамилия, имя, отчество сотрудника структурного подразделения организации	ФИОСотр	С		О	Типовой элемент <ФИОТип>. Состав элемента представлен в таблице 4.9

Таблица 4.9

Фамилия, имя, отчество (ФИОТип)

Наименование элемента	Сокращенное наименование (код) элемента	Признак типа элемента	Формат элемента	Признак обязательности элемента	Дополнительная информация
Фамилия	Фамилия	A	T(1-60)	О
Имя	Имя	A	T(1-60)	О
Отчество	Отчество	A	T(1-60)	Н

Приложение № 6
к Порядку получения доступа налоговых органов
к информационным системам организации,
утвержденному приказом ФНС России
от ______________
№ ______________

Форма по КНД 1125356

УВЕДОМЛЕНИЕ №______
о возможности (невозможности) подключения к информационной системе организации

_____________________

(дата)

Руководитель (заместитель руководителя) _________________________________________

(наименование налогового органа)

______________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О.*(1))

на основании решения о проведении налогового мониторинга ________________________

(наименование налогового органа)

от ___________ № __________ за ________________________ год, принятого в отношении
                 (дата)                             (номер)                        (период налогового мониторинга)

_____________________________________________________________________________

(наименование организации - налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента))

ИНН											КПП *(2)

рассмотрев заявку от ____________ № ___________уведомляет о______________________

(дата)                                (номер)                                                  (возможности / невозможности *(3))

подключения к информационной системе организации.

Информация о причинах невозможности подключения*(4) _____________________________

_____________________________________________________________________________.

Информация о подключении к рабочему месту участника налогового мониторинга_______

_____________________________________________________________________________.

Руководитель (заместитель руководителя)

__________________________________   _______________________   _______________________

                (наименование налогового органа)                     (подпись)                           (Ф.И.О.1)

-------------------------------------------

*(1) Отчество указывается при наличии.

*(2) Указывается КПП, присвоенный организации при постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения. Для организации, отнесенной в соответствии со статьей 83 Кодекса к категории крупнейших налогоплательщиков, указывается КПП, присвоенный при постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика.

*(3) Нужное указать.

*(4) Заполняется в случае уведомления о невозможности подключения к информационной системе организации.