Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)".
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
| Министр | А.О. Котяков |
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от "__" ______2022 г. N___
| Регистрационный номер |
I. Общие сведения
| Реализация требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также объектов топливно-энергетического комплекса) | ||
|---|---|---|
| (наименование вида профессиональной деятельности) | Код |
Основная цель вида профессиональной деятельности:
| Обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности объектов (территорий) |
|---|
Группа занятий:
| 5419 | Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы | - | - |
|---|---|---|---|
| (код ОКЗ*(1)) | (наименование) | (код ОКЗ) | (наименование) |
Отнесение к видам экономической деятельности:
| 84.24 | Деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности |
|---|---|
| (код ОКВЭД*(2)) | (наименование вида экономической деятельности) |
| Обобщенные трудовые функции | Трудовые функции | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| код | наименование | уровень квалификации | наименование | код | уровень (подуровень) квалификации |
| A | Проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности на объекте (территории) | 4 | Проведение категорирования и разработка (актуализация) паспорта безопасности объекта (территории) | А/01.4 | 4 |
| Осуществление мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории) | А/02.4 | 4 | |||
| Реализация действий при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории) | А/03.4 | 4 | |||
| В | Управление деятельностью по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности на объектах (территориях) | 5 | Управление проведением категорирования и паспортизации объекта (территории) | В/01.5 | 5 |
| Управление деятельностью при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории) | В/02.5 | 5 | |||
| Управление действиями при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории) | В/03.5 | 5 | |||
3.1. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности на объекте (территории) | Код | A | Уровень квалификации | 4 |
|---|
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Возможные наименования должностей, профессий | Специалист по безопасности Специалист по антитеррористической защищенности и безопасности Специалист, ответственный за обеспечение антитеррористической защищенности |
|---|
| Требования к образованию и обучению | Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) |
|---|---|
| Требования к опыту практической работы | |
| Особые условия допуска к работе | Прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров*(3) Медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов формы N 003-о/у*(4) Допуск к служебной информации ограниченного распространения*(5) , *(6) Прохождение обучения и проверки знаний требований охраны труда, подготовки и проверки знаний по безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации*(7) Инструктаж по пожарной безопасности*(8) Отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, включая отсутствие ограничений на занятие профессиональной деятельностью, установленных законодательством Российской Федерации*(9) |
| Другие характеристики | Рекомендуется обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации не реже одного раза в три года по профилю деятельности |
Дополнительные характеристики
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
|---|---|---|
| ОКЗ | 5419 | Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы |
3.1.1. Трудовая функция
| Наименование | Проведение категорирования и разработка (актуализация) паспорта безопасности объекта (территории) | Код | А/01.4 | Уровень (подуровень) квалификации | 4 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Трудовые действия | Определение нормативного правового акта, регламентирующего проведение категорирования и разработку (актуализацию) паспорта безопасности конкретного объекта (территории) с учетом его ведомственной принадлежности (сферы деятельности) |
|---|---|
| Определение перечня организаций, представители (эксперты) которых подлежат включению в состав комиссии по категорированию объекта (территории), в том числе имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объекта (территории) | |
| Подготовка запросов в организации по вопросам формирования комиссии по категорированию объекта (территории) | |
| Рассмотрение поступивших заявлений и документов, обобщение и анализ полученной информации | |
| Подготовка организационно-распорядительной документации по формированию комиссии по категорированию и паспортизации объекта (территории) и ее представление руководителю (правообладателю) объекта (территории) | |
| Взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, антитеррористической комиссией субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и иными организациями по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) | |
| Информирование представителей (экспертов), включенных в состав комиссии по категорированию объекта (территории), о порядке работы комиссии и сроках проведения категорирования | |
| Выявление потенциально опасных участков объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) уязвимых мест и критических элементов такого объекта (территории) или мест, совершение террористического акта на которых может привести к прекращению его функционирования в целом, повреждению или аварии на нем | |
| Работа в составе комиссии по категорированию объекта (территории) при обследовании объекта (территории) на предмет определения его антитеррористической защищенности | |
| Выработка предложений по присвоению категории или подтверждению (изменению) ранее присвоенной категории объекту (территории) | |
| Определение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом присвоенной ему категории | |
| Оформление акта обследования и категорирования объекта (территории), организация его визирования и утверждения в установленном порядке | |
| Сбор (формирование) документации и разработка паспорта безопасности объекта (территории) | |
| Подготовка сопроводительной документации о согласовании паспорта безопасности объекта (территории) для заинтересованных органов (организаций) | |
| Корректировка паспорта безопасности при поступлении замечаний и рекомендаций, обеспечение его утверждения | |
| Контроль сроков и оснований, предусмотренных нормативным правовым актом, регламентирующим проведение категорирования и разработку (актуализацию) паспорта безопасности объекта (территории), для проведения актуализации паспорта безопасности объекта (территории) | |
| Осуществление работ по актуализации паспорта безопасности объекта (территории) | |
| Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного распространения на каждом из этапов трудовых действий | |
| Необходимые умения | Анализировать и применять положения законодательства Российской Федерации, регламентирующие антитеррористическую защищенность объектов (территорий), охранную деятельность и обеспечение пожарной безопасности |
| Использовать средства коммуникационной оргтехники для получения и передачи информации, технические и программные средства для подготовки документов | |
| Разрабатывать организационно-распорядительные документы по обеспечению антитеррористической защиты объектов (территорий) | |
| Определять степень вероятной угрозы совершения террористического акта и категорию объекта, подлежащую внесению в акт категорирования | |
| Проводить обследование объекта (территории) на предмет его соответствия требованиям антитеррористической защищенности и оформлять акт обследования и категорирования объекта (территории) | |
| Ставить задачи экспертам из числа работников специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объекта (территории), при привлечении их в состав работы комиссии | |
| Разрабатывать (актуализировать) паспорт безопасности объекта (территории) в соответствии с актом обследования и категорирования | |
| Планировать мероприятия, направленные на приведение объекта (территории) в соответствие предъявляемым требованиям к его антитеррористической защищенности | |
| Необходимые знания | Законодательство Российской Федерации в области противодействия терроризму*(10), нормативные правовые акты, регламентирующие антитеррористическую защищенность объектов (территорий)*(11) , *(12) , *(13) , *(14), охранную деятельность*(15) и обеспечение пожарной безопасности*(16) |
| Перечень информации ограниченного распространения, порядок обращения с ней, а также ответственность за разглашение такой информации | |
| Нормативные правовые акты, регламентирующие ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) | |
| Методические рекомендации, своды правил, национальные стандарты по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) | |
| Основные программы работы с коммуникационной техникой, информационные системы | |
| Сведения о форме собственности, владельце (руководителе) объекта (территории), видах деятельности организации, режиме работы объекта, о зонах свободного и ограниченного доступа, характеристика местности в районе расположения объекта (территории), конструктивные и технические характеристики объекта (территории) | |
| Максимально возможное количество работников и посетителей на объекте (территории) | |
| Потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями | |
| Уязвимые места и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению его функционирования в целом, повреждению или аварии на нем | |
| Порядок и сроки разработки документов, издаваемых в ходе категорирования и паспортизации объекта (территории), формы акта обследования и паспорта безопасности | |
| Перечень прилагаемых к акту обследования и категорирования объекта (территории) документов | |
| Основания для актуализации паспорта безопасности объекта (территории) | |
| Другие характеристики | Работы выполняются под руководством должностного лица, осуществляющего непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (руководителя объекта) |
3.1.2. Трудовая функция
| Наименование | Осуществление мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории) | Код | А/02.4 | Уровень (подуровень) квалификации | 4 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Трудовые действия | Формирование комплекса мероприятий, включающего в себя ряд организационно-практических и инженерно-технических мер по антитеррористической защищенности объекта (территории) |
|---|---|
| Представление предложений по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) его руководителю (правообладателю) | |
| Исполнение решений руководителя (правообладателя) объекта (территории), направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) | |
| Осуществление периодических проверок (осмотров) зданий, строений, сооружений, помещений, территорий, а также потенциально опасных участков и критических элементов, систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта и иных мест объекта (территории) в целях обеспечения мероприятий по поддержанию в исправном состоянии инженерно-технических средств, систем охраны, бесперебойной и устойчивой связи | |
| Взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, антитеррористической комиссией субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и иными организациями по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) | |
| Информирование работников объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на объекте (территории) | |
| Разработка порядка эвакуации лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта и обеспечение его утверждения руководителем (правообладателем) объекта (территории) | |
| Разработка алгоритмов действий работников (посетителей объекта (территории) при установлении уровней антитеррористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства | |
| Организация проведения инструктажей и тренировочных занятий с работниками объекта (территории) по способам защиты и действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта | |
| Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного распространения на каждом из этапов трудовых действий | |
| Необходимые умения | Выявлять неисправности и недостатки в работоспособности (обслуживании) инженерно-технических средств обеспечения безопасности объекта (территории) |
| Использовать средства коммуникационной оргтехники для получения и передачи информации, технические и программные средства для подготовки документов | |
| Осуществлять мониторинг бесперебойной работы телекоммуникационных систем и средств связи | |
| Разрабатывать планы мероприятий (технические задания), направленные на приведение объекта (территории) в соответствие предъявляемым требованиям к его антитеррористической защищенности | |
| Разрабатывать план проведения учений и тренировок по отработке действий в условиях угрозы совершения или при условном совершении террористического акта на объекте (территории), связанных с эвакуацией из помещений и зданий, а также по обучению способам индивидуальной и коллективной защиты | |
| Проводить инструктажи и тренировочные занятия по способам защиты и действиям работников объекта (территории) при угрозе совершения или при совершении террористического акта | |
| Моделировать поведение потенциальных нарушителей, прогнозировать возможные способы совершения террористических актов | |
| Необходимые знания | Порядок разработки документов, издаваемых в ходе выработки мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) |
| Перечень информации ограниченного распространения, порядок обращения с ней, а также ответственность за разглашение такой информации | |
| Основные программы работы с коммуникационной техникой, информационные системы | |
| Основные технические характеристики и принципы работы инженерно-технических средств обеспечения безопасности объекта (территории), правила их эксплуатации | |
| Критерии оценки способов и методов совершения террористических актов | |
| Способы защиты и действия в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта | |
| Положение (инструкция) об организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории) | |
| План эвакуации находящихся на объекте (территории) лиц в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта | |
| Рекомендации по действиям при обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством, и возникновении иных угроз террористического характера | |
| Порядок установления уровней террористической опасности, предусматривающий принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства | |
| План взаимодействия с территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и иными организациями по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) | |
| Основные виды и общие характеристики взрывных устройств, взрывоопасных предметов и взрывчатых веществ, оружия, способы их перемещения, маскировки и применения, критерии их выявления | |
| Основные виды и общие характеристики токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, критерии их выявления | |
| Другие характеристики | Работы выполняются под руководством должностного лица, осуществляющего непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (руководителя объекта) |
3.1.3. Трудовая функция
| Наименование | Реализация действий при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории) | Код | А/03.4 | Уровень (подуровень) квалификации | 4 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Трудовые действия | Оценка угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) для работников и посетителей |
|---|---|
| Информирование руководителя объекта (территории) либо лица, его замещающего, об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) | |
| Выполнение поручений руководителя объекта (территории), направленных на осуществление мероприятий по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму, в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории) | |
| Координация действий работников и посетителей объекта (территории) во время проведения эвакуации при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории) | |
| Оказание первой помощи при совершении террористического акта на объекте (территории) | |
| Оказание содействия подразделениям оперативных служб, прибывающим на объект (территорию), выполнение поручений штаба контртеррористической операции | |
| Необходимые умения | Осуществлять краткий доклад об оценке угроз для работников и посетителей объекта (территории) |
| Различать по физическим признакам и свойствам указанные в нормативных правовых актах токсичные вещества, химикаты, отравляющие вещества и патогенные биологические агенты, взрывчатые вещества, оружие, боеприпасы, другие опасные предметы и вещества | |
| Анализировать полученную информацию об угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории) | |
| Оказывать первую помощь | |
| Принимать незамедлительные решения и выполнять неотложные мероприятия исходя из поступившей информации в соответствии с установленным порядком действий при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории) | |
| Необходимые знания | Способы защиты и действия в случае применения на объекте (территории) токсичных веществ, химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, других опасных предметов и веществ |
| Режимы усиления противодействия терроризму | |
| Порядок обеспечения усиления охраны объекта (территории) и допуска на него при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории) | |
| Порядок подготовки помещений для работы штаба контртеррористической операции, оповещения и сбора специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих подразделений оперативных служб, представления необходимых документов | |
| Порядок организации эвакуации работников и посетителей объекта (территории) и вывода из работы основного технологического оборудования с последующей эвакуацией работающего персонала при угрозе влияния производственного процесса, осуществляемого на объекте (территории) | |
| Порядок доведения полученной информации до территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) | |
| Порядок оказания первой помощи | |
| Другие характеристики | Работы выполняются под руководством должностного лица, осуществляющего непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (руководителя объекта) |
3.2. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Управление деятельностью по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности на объектах (территориях) | Код | B | Уровень квалификации | 5 |
|---|
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Возможные наименования должностей, профессий | Начальник отделения, службы безопасности Руководитель структурного подразделения по безопасности Заместитель руководителя по безопасности Руководитель объекта (территории) |
|---|
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование - бакалавриат и дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) или программы профессиональной переподготовки в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) или Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) или программы профессиональной переподготовки в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) |
|---|---|
| Требования к опыту практической работы | Не менее одного года по обеспечению охраны и (или) антитеррористической защищенности объектов (территорий), или не менее одного года руководства деятельностью работников на объектах (территориях), к которым установлены обязательные для выполнения требования по антитеррористической защищенности |
| Особые условия допуска к работе | Прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров Медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов формы N 003-о/у Допуск к служебной информации ограниченного распространения Прохождение обучения и проверки знаний требований охраны труда, подготовки и проверки знаний по безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Инструктаж по пожарной безопасности Отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, включая отсутствие ограничений на занятие профессиональной деятельностью, установленных законодательством Российской Федерации |
| Другие характеристики | Рекомендуется ежегодное обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации в области обеспечения антитеррористической защищенности и безопасности |
Дополнительные характеристики
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
|---|---|---|
| ОКЗ | 5419 | Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы |
3.2.1. Трудовая функция
| Наименование | Управление проведением категорирования и паспортизации объекта (территории) | Код | В/01.5 | Уровень (подуровень) квалификации | 5 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Трудовые действия | Издание организационно-распорядительной документации по формированию комиссии по категорированию и паспортизации объекта (территории) |
|---|---|
| Координация деятельности комиссии по категорированию объекта (территории) | |
| Утверждение акта категорирования объекта (территории) | |
| Организация разработки (актуализации), согласования и утверждения паспорта безопасности объекта (территории) | |
| Организация взаимодействия с территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, антитеррористической комиссией субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и иными организациями по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) | |
| Определение перечня лиц, допущенных к сведениям об антитеррористической защищенности объекта (территории), в том числе ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) | |
| Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного распространения на каждом из этапов трудовых действий | |
| Необходимые умения | Анализировать и применять положения законодательства Российской Федерации, регламентирующие антитеррористическую защищенность объектов (территорий), охранную деятельность и обеспечение пожарной безопасности |
| Определять степень вероятной угрозы совершения террористического акта и категорию объекта (территории), подлежащую внесению в акт категорирования | |
| Планировать мероприятия в целях приведения состояния антитеррористической защищенности в соответствие с предъявляемыми требованиями | |
| Обеспечивать методическое руководство разработкой организационно-распорядительной документации по формированию комиссии по категорированию и паспортизации объекта (территории) | |
| Организовывать работу специалистов в области антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории) | |
| Необходимые знания | Законодательство Российской Федерации в области противодействия терроризму, нормативные правовые акты, регламентирующие антитеррористическую защищенность объектов (территорий), охранную деятельность и обеспечение пожарной безопасности |
| Перечень информации ограниченного распространения, порядок обращения с ней, а также ответственность за разглашение такой информации | |
| Нормативные правовые акты, регламентирующие ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) | |
| Методические рекомендации, своды правил, национальные стандарты по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) | |
| Сведения о форме собственности, владельце (руководителе) объекта (территории), видах деятельности организации, режиме работы объекта, о зонах свободного и ограниченного доступа, характеристика местности в районе расположения объекта (территории), конструктивные и технические характеристики объекта (территории) | |
| Максимально возможное количество работников и посетителей на объекте (территории) | |
| Предметы и вещества, запрещенные или ограниченные для перемещения на объекте (территории), а также порядок их хранения и транспортировки | |
| Потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями | |
| Уязвимые места и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению его функционирования в целом, повреждению или аварии на нем | |
| Устройство, основные узлы и технологические схемы работы потенциально опасных установок и оборудования | |
| Порядок и сроки разработки документов, издаваемых в ходе категорирования и паспортизации объекта (территории) | |
| Основания для актуализации паспорта безопасности объекта (территории) | |
| Другие характеристики | - |
3.2.2. Трудовая функция
| Наименование | Управление деятельностью при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории) | Код | В/02.5 | Уровень (подуровень) квалификации | 5 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Трудовые действия | Анализ достаточности текущего комплекса мероприятий, включающего в себя ряд организационно-практических и инженерно-технических мер по антитеррористической защищенности объекта (территории) |
|---|---|
| Издание организационно-распорядительной документации, направленной на ресурсное обеспечение мероприятий по антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории) | |
| Организация взаимодействия с территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, антитеррористической комиссией субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и иными организациями по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) | |
| Осуществление контроля деятельности по обеспечению организационно-практических и инженерно-технических мер по антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории) | |
| Координация деятельности подразделений и должностных лиц объекта (территории) по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории) | |
| Обеспечение своевременного устранения недостатков, выявленных в ходе проведенных контрольных мероприятий по реализации требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) | |
| Анализ результатов проводимых учебных тренировок по действиям работников и посетителей объекта (территории) при получении сведений об угрозе совершения или совершении террористического акта | |
| Выработка решений по оптимизации действий работников и посетителей объекта (территории) | |
| Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного распространения на каждом из этапов трудовых действий | |
| Необходимые умения | Анализировать и применять положения законодательства Российской Федерации, регламентирующие антитеррористическую защищенность объектов (территорий), охранную деятельность и обеспечение пожарной безопасности |
| Планировать мероприятия в целях приведения состояния антитеррористической защищенности в соответствие с предъявляемыми требованиями | |
| Обеспечивать методическое руководство разработкой организационно-распорядительной документации, направленной на ресурсное обеспечение мероприятий по антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории) | |
| Осуществлять контроль деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории) | |
| Организовывать работу специалистов в области антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории) | |
| Необходимые знания | Законодательство Российской Федерации в области противодействия терроризму, нормативные правовые акты, регламентирующие антитеррористическую защищенность объектов (территорий), охранную деятельность и обеспечение пожарной безопасности |
| Перечень информации ограниченного распространения, порядок обращения с ней, а также ответственность за разглашение такой информации | |
| Нормативные правовые акты, регламентирующие ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) | |
| Методические рекомендации, своды правил, национальные стандарты по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) | |
| Порядок и сроки разработки документов, направленных на осуществление ресурсного обеспечения мероприятий по антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории) | |
| Порядок и сроки осуществления контроля реализации требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) | |
| Другие характеристики | - |
3.2.3. Трудовая функция
| Наименование | Управление действиями при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории) | Код | В/03.5 | Уровень (подуровень) квалификации | 5 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Трудовые действия | Оценка угроз для работников и посетителей объекта (территории) |
|---|---|
| Информирование об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) территориальных органов (подразделений) безопасности, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) | |
| Организация выполнения поручений представителей территориальных органов (подразделений) безопасности, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, направленных на осуществление мероприятий по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму | |
| Обеспечение координации действий работников и посетителей объекта (территории) во время проведения эвакуации при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории) | |
| Организация оказания первой помощи при совершении террористического акта на объекте (территории) | |
| Организация оказания содействия подразделениям оперативных служб, прибывающим на объект (территорию), выполнения поручений штаба контртеррористической операции | |
| Необходимые умения | Анализировать полученную информацию об угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории) |
| Осуществлять краткий доклад об оценке угроз для работников и посетителей объекта (территории) | |
| Принимать незамедлительные решения и организовывать выполнение неотложных мероприятий исходя из полученной информации в соответствии с установленным порядком действий при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории) | |
| Различать по физическим признакам и свойствам токсичные вещества, химикаты, отравляющие вещества и патогенные биологические агенты, взрывчатые вещества, оружие, боеприпасы, другие опасные предметы и вещества | |
| Оказывать первую помощь при совершении террористического акта на объекте (территории) | |
| Необходимые знания | Способы защиты и действия в случае применения на объекте (территории) токсичных веществ, химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, других опасных предметов и веществ |
| Режимы усиления противодействия терроризму | |
| Порядок действий при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории) | |
| Порядок усиления охраны объекта (территории) и допуска на него при угрозе совершения или совершении террористического акта | |
| Порядок подготовки помещений для работы штаба контртеррористической операции, оповещения и сбора специалистов, способных быть проводниками или консультантами для прибывающих подразделений оперативных служб, представления необходимых документов | |
| Порядок организации эвакуации работников и посетителей объекта (территории) и вывода из работы основного технологического оборудования с последующей эвакуацией работающего персонала при угрозе влияния производственного процесса, осуществляемого на объекте (территории) | |
| План взаимодействия с территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и иными организациями по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) | |
| Порядок доведения полученной информации до территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органов безопасности, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) | |
| Порядок оказания первой помощи | |
| Другие характеристики | - |
4.1. Ответственная организация-разработчик
| Совет по профессиональным квалификациям в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий), город Москва |
|---|
| Исполнительный директор аппарата Совета Панкратова Виктория Алексеевна |
4.2. Наименования организаций-разработчиков
| 1 | Ассоциация организаций сфер безопасности "Контркриминал", город Москва |
|---|
-------------------------------------------
*(1) Общероссийский классификатор занятий.
*(2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
*(3) Приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62277).
*(4) Приказ Минздрава России от 30 июня 2016 г. N 441н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов" (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2016 г., регистрационный N 44430).
*(5) Постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 г. N 1233 (редакция от 06 августа 2020 г.) "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. II), ст. 3165; 2016, N 9, ст. 1263, N 13, ст. 1833; 2020, N 33, ст. 5389).
*(6) Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ (редакция от 09 марта 2021 г.) "О коммерческой тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3283; 2006, N 6, ст. 636, N 52, ст. 5497; 2007, N 31, ст. 4011; 2011, N 29, ст. 4291; 2018, N 17, ст. 2435).
*(7) Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (зарегистрировано Минюстом России 12 февраля 2003 г., регистрационный N 4209), с изменениями, внесенными приказом Минтруда России, Минобрнауки России от 30 ноября 2016 г. N 697н/1490 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44767).
*(8) Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"" (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2008 г., регистрационный N 10938), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 27 января 2009 г. N 35 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2009 г., регистрационный N 13429) и от 22 июня 2010 г. N 289 (зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2010 г., регистрационный N 17880).
*(9) Статья 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (редакция от 31 июля 2020 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 52, ст. 7002; 2011, N 49, ст. 7031; 2013, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6986; 2014, N 30, ст. 4217; N 49, ст. 6918; 2015, N 1 (ч. 1) ст. 42, N 29 (ч. I), ст. 4356).
*(10) Федеральный закон от 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ (редакция от 08 декабря 2020 г.) "О противодействии терроризму" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 11, ст. 1146, N 31, ст. 3452; 2011, N 19, ст. 2713; 2013, N 30, ст. 4041, N 44, ст. 5641; 2014, N 19, ст. 2335; 2016, N 28, ст. 4558).
*(11) Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 25, ст. 3315).
*(12) Федеральный закон от 07 августа 2001 г. N 115-ФЗ (редакция от 30 декабря 2020 г.) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3418; 2002, N 44, ст. 4296; 2004, N 31, ст. 3224; 2006, N 31, ст. 3446, 3452; 2007, N 16, ст. 1831; N 49, ст. 6036; 2009, N 23, ст. 2776; 2010, N 30, ст. 4007, N 31, ст. 4166; 2011, N 7, ст. 3873, N 46, ст. 6406; 2013, N 26, ст. 3207, N 44, ст. 5641, N 52, ст. 6968; 2014, N 19, ст. 2315, N 23, ст. 2934, N 30, ст. 4219; 2015, N 1, ст. 37, N 18, ст. 2614, N 24, ст. 3367, N 27, ст. 3945, 4001; 2016, N 1, ст. 27, 43, 44, N 26, ст. 3860, N 27, ст. 4196, N 28, ст. 4558; 2017, N 31, ст. 4830; 2018, N 1, ст. 54, 66, N 18, ст. 2560, 2576, 2582, N 53, ст. 8491; 2019, N 12, ст. 1222, 1223, N 27, ст. 3534, 3538, N 30, ст. 4152, N 31, ст. 4418, 4430, N 49, ст. 6953, N 51, ст. 7490, N 52, ст. 7798; 2020, N 9, ст. 1138, N 15, ст. 2239, N 29, ст. 4518, N 30, ст. 4738, N 31, ст. 5018).
*(13) Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1244 (редакция от 5 марта 2022 г.) "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)" (вместе с "Правилами разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)") (Собрание законодательства Российской Федерации,2013, N 52 (часть II), ст. 7220; 2016, N 50, ст. 7108; 2017, N 33, ст. 5192).
*(14) Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 (редакция от 29 июля 2020 г.) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 10 октября 2020 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст. 2119; 2016, N 43, ст. 6020; 2017, N 28, ст. 4150; 2018, N 5, ст. 747).
*(15) Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1(редакция от 27 декабря 2019 г.) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 167; 2006, N 30, ст. 3294; 2008, N 52, ст. 6227; 2011, N 7, ст. 901, N 27, ст. 3880; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 1, ст. 87, N 29, ст. 4356; 2016, N 27, ст. 4160; 2017, N 50, ст. 7562).
*(16) Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590, 4591, 4596, N 46, ст. 6407, N 49, ст. 7023; 2012, N 53, ст. 7608; 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; 2015, N 1, ст. 88, N 10, ст. 1407, N 18, ст. 2621, N 27, ст. 3951, N 29, ст. 4359, 4360, N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68, N 15, ст. 2066, N 22, ст. 3089, N 26, ст. 3887; 2017, N 22, ст. 3069, N 27, ст. 3938; 2018, N 31, ст. 4861, N 45, ст. 6824; 2019, N 30, ст. 4134, N 52 (ч. I), ст. 7805).
Минтруд утвердит профстандарт специалиста по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), который будет действовать с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. В числе трудовых функций - категорирование и разработка (актуализация) паспорта безопасности объекта (территории). Определены квалификационные требования, условия допуска к работе, возможные наименования должностей.
