Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета общероссийской общественной организации "Всероссийская федерация плавания" в целях финансового обеспечения мероприятий по координации реализации программы "Плавание для всех" в субъектах Российской Федерации" (подготовлен Минспортом России 20.05.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета общероссийской общественной организации "Всероссийская федерация плавания" в целях финансового обеспечения мероприятий по координации реализации программы "Плавание для всех" в субъектах Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __ _______ 2022 г. N

ПРАВИЛА
предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета общероссийской общественной организации "Всероссийская федерация плавания" в целях финансового обеспечения мероприятий по координации реализации программы "Плавание для всех" в субъектах Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета общероссийской общественной организации "Всероссийская федерация плавания" в целях финансового обеспечения мероприятий по координации реализации программы "Плавание для всех" в субъектах Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее соответственно - Оператор программы, , грант).

2. Оператор программы осуществляет мероприятия по координации реализации программы "Плавание для всех" в соответствии с Планом реализации Межведомственной программы "Плавание для всех".

3. Грант предоставляется Оператору программы в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

4. Для получения гранта Оператор программы представляет в Министерство спорта Российской Федерации:

а) заявку с указанием направлений расходов, на которые будет направлен грант, включающую информацию, обосновывающую его размер;

б) документы о соответствии Оператора программы требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, подписанные руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) Оператора программы.

5. Министерство спорта Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта, основанием для которого являются:

а) несоответствие представленных Оператором программы документов требованиям, определенным в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

6. Грант предоставляется в соответствии с соглашением, заключенным Министерством спорта Российской Федерации с Оператором программы по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) цели предоставления гранта, перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, размер гранта и сроки его предоставления;

б) значение результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил;

в) форма и сроки представления некоммерческой организацией отчетности о достижении значения результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, и отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;

г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

д) перечень документов, представляемых Оператором программы Министерству спорта Российской Федерации для получения гранта;

е) согласие Оператора программы и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их Министерством спорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение;

ж) порядок возврата гранта в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством спорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения условий и порядка предоставления гранта;

з) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления гранта, определенных настоящими Правилами;

и) сроки и формы предоставления Оператором программы дополнительной отчетности (при необходимости);

к) положение о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных согласно пункту 2 настоящих Правил до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

7. Оператор программы на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна отвечать следующим требованиям:

а) у Оператора программы отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, не превышающая 300 тыс. рублей, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) Оператор программы не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) Оператор программы не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) Оператор программы не является иностранными юридическими лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о руководителе Оператора программы, являющимся единоличным исполнительным органом управления Оператором программы, или главном бухгалтере (при наличии) Оператора программы;

8. Перечисление гранта осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Оператором программы распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Оператора программы.

9. Результатом предоставления гранта является количество выполненных в текущем финансовом году мероприятий, включенных в план реализации межведомственной программы "Плавание для всех".

10. Мониторинг достижения результата предоставления гранта и оценка эффективности использования гранта осуществляются Министерством спорта Российской Федерации исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольных точек), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

11. Оператор программы представляет в Министерство спорта Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетными III кварталом года, и не позднее 30 января года, следующего за отчетным IV кварталом года:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о достижении значения результата предоставления гранта по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

12. Министерство спорта Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения Оператором программы условий и порядка предоставления субсидии.

13. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством спорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения условий предоставления гранта, а также в случае недостижения Опреатором программы значений результата предоставления гранта, установленных соглашением, средства гранта в объеме выявленных нарушений и (или) недостижения значения результата предоставления гранта подлежат возврату в  доход федерального бюджета на основании:

а) требования Министерства спорта Российской Федерации - в течение 30 рабочих дней со дня получения Оператором программы указанного требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).