Проект Приказа Министерства спорта РФ "Об особенностях организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки" (подготовлен Минспортом России 19.05.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 9 статьи 84 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, 2021, N 18, ст. 3071) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые особенности организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. N 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации Морозова А.А.

Министр

О.В. Матыцин

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минспорта России
от "____" _________ 2022 г. N ___

Особенности
организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки

1. Особенности организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки (далее - Особенности) направлены на:

1.1. Обеспечение единства основных требований к организации и осуществлению образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки на всей территории Российской Федерации;

1.2. Непрерывность и преемственность физического воспитания граждан, относящихся к различным возрастным группам;

1.3. Увеличение количества детей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;

1.4. Повышение качества подготовки спортивного резерва.

2. Особенности устанавливают специфику в отношении:

2.1. Организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки (далее - Организации);

2.2. Дополнительных образовательных программ спортивной подготовки;

2.3. Лиц, обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, зачисленных в образовательные организации (далее - обучающиеся спортсмены);

2.4. Лиц, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки.

3. Дополнительные образовательные программы спортивной подготовки направлены на всестороннее физическое и нравственное развитие, физическое воспитание, совершенствование спортивного мастерства обучающихся спортсменов посредством организации их систематического участия в спортивных мероприятиях, включая спортивные соревнования, в том числе в целях включения обучающихся спортсменов в состав спортивных сборных команд.

Дополнительные образовательные программы спортивной подготовки по видам спорта разрабатываются Организациями, с учетом примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта.

4. Реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки может осуществляться организацией по отдельным этапам спортивной подготовки по решению учредителя такой организации в соответствии с предметом деятельности по следующим этапам спортивной подготовки:

этап начальной подготовки (периоды: до одного года, свыше одного года);

учебно-тренировочный этап (этап спортивной специализации) (периоды: до трех лет, свыше трех лет);

этап совершенствования спортивного мастерства (периоды: до одного года, свыше одного года);

этап высшего спортивного мастерства (весь период).

5. Особенностями являются следующие формы организации учебно-тренировочного процесса:

5.1. Организация и проведение учебно-тренировочных занятий с группой, сформированной с учетом этапа (периода) спортивной подготовки, возрастных и гендерных особенностей обучающихся спортсменов;

5.2. Организация и проведение согласно учебным планам учебно-тренировочных занятий с одним или несколькими обучающимися спортсменами, объединенными для подготовки к выступлению на спортивных соревнованиях в пару, группу, экипаж, команду;

5.3. Организация и проведение учебно-тренировочных сборов;

5.4. Организация участия обучающихся спортсменов в спортивных соревнованиях;

5.5. Организация практических и теоретических занятий для освоения обучающимися спортсменами инструкторской и судейской деятельности;

5.6. Организация и проведение медико-восстановительных мероприятий;

5.7. Организация и проведение антидопинговых мероприятий;

5.8. Организация и проведение воспитательной работы;

5.9. Организация самостоятельной работы обучающихся спортсменов согласно плану самостоятельной подготовки;

5.10. Организация и проведение промежуточной и итоговой аттестации - контрольных тестов, определяющих уровень и результат освоения программного материала, предусмотренного дополнительной образовательной программой спортивной подготовки.

6. Продолжительность одного учебно-тренировочного занятия рассчитывается в астрономических часах с учетом возрастных особенностей и этапа (периода) подготовки обучающихся спортсменов и не может превышать:

на этапе начальной подготовки - 2 часов;

на учебно-тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) - 3 часов;

на этапе совершенствования спортивного мастерства - 4 часов;

на этапе высшего спортивного мастерства - 4 часов.

При проведении более одного учебно-тренировочного занятия в один день суммарная продолжительность занятий не может превышать 8 астрономических часов.

7. Определение объема недельной тренировочной нагрузки обучающихся спортсменов с учетом этапов (периодов) подготовки в астрономических часах, а также организации и проведения учебно-тренировочных сборов определяется с учетом примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.

8. Группы обучающихся спортсменов для прохождения учебно-тренировочного процесса комплектуются по видам спорта (спортивным дисциплинам) и этапам (периодам) спортивной подготовки с учетом примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта.

В случае, если на одном из этапов спортивной подготовки результаты обучающегося спортсмена не соответствуют требованиям, установленным дополнительными образовательными программами спортивной подготовки по причине болезни (временной нетрудоспособности), травмы, полученной в ходе учебно-тренировочной или соревновательной деятельности, по заявлению обучающегося или одного из родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося Организация, осуществляет перевод такого обучающегося спортсмена на реализацию дополнительной общеразвивающей программы в области физической культуры и спорта до момента восстановления спортсмена.

9. Проведение учебно-тренировочных занятий допускается одновременно с обучающимися спортсменами из разных групп при соблюдении следующих условий:

разница в уровне подготовки обучающихся спортсменов не превышает двух спортивных разрядов и (или) спортивных званий, в командных игровых видах спорта - трех спортивных разрядов и (или) спортивных званий;

не превышена единовременная пропускная способность спортивного сооружения.

10. При проведении учебно-тренировочных занятий одновременно с обучающимися спортсменами из разных групп общий годовой объем учебно-тренировочной работы для этапов: учебно-тренировочного свыше трех лет, совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, может быть сокращен не более чем на 25 %, реализуемых в период учебно-тренировочных мероприятий, в том числе в период предсезонной подготовки.

11. Для обеспечения непрерывности освоения обучающимися спортсменами дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в период каникул могут организовываться физкультурно-спортивные лагеря, а также участие обучающихся спортсменов в учебно-тренировочных сборах, проводимых организациями.

12. Формирование количественного состава обучающихся спортсменов для участия в учебно-тренировочных сборах осуществляется с учетом планирования участия обучающихся спортсменов в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в календарные планы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии с положением (регламентом) об их проведении, но не более:

- в игровых и индивидуальных видах спорта до 1,5 основного состава (от количества спортсменов в заявочном составе, количества спортивных дисциплин);

- в спортивных единоборствах до 3,0 основного состава (от количества весовых категорий, количества спортивных дисциплин).

13. Под лицами, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, понимаются работники организаций, непосредственно участвующие в реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки по видам спорта:

тренер-преподаватель;

старший тренер-преподаватель;

тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре;

старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре;

иные специалисты в области физической культуры и спорта.

14. Организация осуществляет обеспечение обучающихся спортсменов, тренеров-преподавателей и других специалистов в области физической культуры и спорта, участвующих в реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, проездом к месту проведения официальных спортивных мероприятий и обратно, питанием, проживанием в период проведения официальных спортивных мероприятий, трансфером, арендой спортсооружений и иных помещений для хранения инвентаря в порядке и объемах, установленных учредителем.

15. Особенностями проведения промежуточной и итоговой аттестации являются:

15.1. Перевод обучающихся спортсменов на следующий этап (период) спортивной подготовки осуществляется на основании результатов промежуточной и итоговой аттестации и с учетом результатов их выступления на официальных спортивных соревнованиях по виду спорта (спортивной дисциплине);

15.2. Система контроля и зачетные требования должны включать:

конкретизацию критериев подготовленности спортсменов на каждом этапе (периоде) спортивной подготовки;

виды контроля общей и специальной физической, спортивно-технической и тактической подготовки, комплекс контрольных испытаний и контрольно-переводные нормативы по годам и этапам (периодам) подготовки, сроки проведения контроля;

комплексы контрольных упражнений для оценки общей, специальной физической, технико-тактической подготовленности спортсменов, методические указания по организации тестирования, методам и организации медико-биологического обследования.

16. Организация обеспечивает непрерывный учебно-тренировочный процесс с обучающимися спортсменами с учетом следующих особенностей:

16.1. Сроки начала и окончания учебно-тренировочного процесса (далее - спортивный сезон) определяются с учетом сроков проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в которых планируется участие обучающихся спортсменов;

16.2. Учебно-тренировочный процесс в организации ведется в соответствии с учебно-тренировочным планом круглогодичной подготовки, рассчитанным на 52 недели в астрономических часах;

16.3. Учебно-тренировочный процесс подлежит ежегодному планированию в соответствии со следующими сроками:

перспективное планирование (на олимпийский цикл - 4 года), позволяющее определить этапы реализации дополнительной образовательной программы спортивной подготовки;

ежегодное планирование, позволяющее составить план проведения групповых и индивидуальных учебно-тренировочных занятий, промежуточной и итоговой аттестации;

ежеквартальное планирование, позволяющее спланировать работу по проведению индивидуальных учебно-тренировочных занятий, самостоятельной работы обучающихся спортсменов по индивидуальным планам, учебно-тренировочные сборы, участие в спортивных соревнованиях и иных физкультурных мероприятиях;

ежемесячное планирование (не позднее, чем за месяц до планируемого срока проведения), инструкторская и судейская практика, а также медико-восстановительные и другие мероприятия;

16.4. Количество тренеров-преподавателей и других специалистов в области физической культуре и спорта, участвующих в реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки по видам спорта (спортивным дисциплинам) определяется Организацией самостоятельно и осуществляется с учетом следующих особенностей:

работа по учебному плану одного тренера-преподавателя с группой обучающихся спортсменов в течение всего учебно-тренировочного процесса (спортивного сезона);

одновременная работа двух и более тренеров-преподавателей и других специалистов в области физической культуры и спорта с одними и теми же обучающимися спортсменами (группой) с учетом специфики вида спорта (спортивной дисциплины) возможна начиная с учебно-тренировочного этапа спортивной подготовки и не должна превышать более 50% от общей нагрузки основного тренера-преподавателя;

бригадный метод работы (работа по реализации дополнительной образовательной программы спортивной подготовки более чем одного тренера-преподавателя и (или) других специалистов в области физической культуры и спорта, непосредственно осуществляющих учебно-тренировочный процесс по этапам (периодам), с обучающимся спортсменом (командой), закрепленным персонально за каждым тренером-преподавателем и (или) специалистом), с учетом конкретного объема, сложности и специфики работы по виду спорта (спортивной дисциплины).

17. Особенностями сетевого взаимодействия в реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки организациями и (или) организациями науки, здравоохранения, и иными организациями, обладающими необходимыми ресурсами, является кластерное взаимодействие на основании соответствующего соглашения между данными организациями.

18. Организации обеспечивают использование индивидуального учебного плана для обучающихся спортсменов, являющихся кандидатами в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации, кандидатами в спортивные сборные команды Российской Федерации.

17. Комплектование контингента обучающихся спортсменов, занимающихся в организациях, формируется по виду спорта (спортивной дисциплине):

18.1. В рамках государственного (муниципального) задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

18.2. На конкурсной основе в рамках государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;

18.3. В рамках договора об оказании платных образовательных услуг;

18.4. С учетом применения отраслевого коэффициента учета особенностей реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.

19. Обучающиеся спортсмены, успешно проходящие спортивную подготовку и выполняющие требования дополнительной образовательной программы спортивной подготовки, до окончания освоения данной программы на соответствующем этапе спортивной подготовки не могут быть отчислены из организации по возрастному критерию.

20. Организации, в составе которых имеется интернат для обеспечения проживания лиц, обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, или реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки с круглосуточным пребыванием обучающихся спортсменов, формируют специализированные спортивные классы с продленным днем обучения и углубленным учебно-тренировочным процессом с учетом следующих особенностей:

20.1. Возможность проведения двух и более учебно-тренировочных занятий в день, совмещая образовательную и учебно-тренировочную деятельность;

20.2. Организация питания и хозяйственно-бытового обслуживания обучающихся;

20.3. Организация работы по присмотру и уходу за обучающимися.

Для обеспечения соблюдения обучающимися личной гигиены и режима дня назначаются воспитатели.

20.4. Возможность переноса сроков проведения государственной итоговой аттестации обучающимся, участвующим в подготовке или находящимся на официальных спортивных соревнованиях;

20.5. При выезде обучающегося спортсмена или группы обучающихся спортсменов на учебно-тренировочные сборы на срок более 10 дней реализация общеобразовательных программ с данными обучающимися организуется в месте прохождения учебно-тренировочных сборов с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

21. С целью обеспечения эффективных условий сочетания программ общего образования и учебно-тренировочного процесса по видам спорта в общеобразовательных организациях могут быть созданы специализированные спортивные классы с продленным днем обучения и углубленным учебно-тренировочным процессом (далее - спортивные классы) с учетом следующих особенностей:

21.1. Спортивные классы могут комплектоваться обучающимися спортсменами по одному или нескольким видам спорта, занимающимися в различных Организациях независимо от их ведомственной принадлежности

21.2. Режим дня, расписание занятий учебного процесса по общеобразовательным предметам и учебно-тренировочные занятия для спортивных классов устанавливаются администрацией общеобразовательной организации совместно с руководством Организаций в зависимости от местных условий и вида спорта.

Примечание: Уроки физической культуры проводятся учителем образовательной организации с учетом плана учебно-тренировочного процесса и могут быть вынесены за сетку часов основного расписания.

21.3. Возможность переноса сроков проведения государственной итоговой аттестации обучающимся, участвующим в подготовке или находящимся на официальных спортивных мероприятиях.

21.4. Возможность проведения двух и более учебно-тренировочных занятий в день, совмещая образовательную и учебно-тренировочную деятельность.

Примечание: Проведение двухразовых учебно-тренировочных занятий дает право на планирование первых уроков по общеобразовательным предметам в более позднее время, чем в обычных классах.

21.5. Организация питания обучающихся.

21.6. Организации несут расходы по организации и проведению учебно-тренировочных занятий, учебно-тренировочных сборов, участию в соревнованиях.

21.7. Обучающиеся спортивных классов, не выполнившие требования дополнительной образовательной программы спортивной подготовки по виду спорта, переводятся в обычные классы общеобразовательной организации.

22. Организации вправе выдавать лицам, освоившим дополнительные образовательные программы спортивной подготовки по виду спорта (спортивной дисциплине), документы об обучении (далее - документы об обучении).

22.1. Документы об обучении могут выдаваться после освоения обучающимися спортсменами каждого этапа спортивной подготовки.

22.2. Вид выдаваемого документа об обучении и образец его оформления определяется организацией самостоятельно на основе принятого внутреннего локального акта.

22.3. В качестве документов об обучении могут выступать:

карта спортсмена с указанием уровня сформированных за период обучения физических качеств и рекомендаций по дальнейшему спортивному совершенствованию;

свидетельство об окончании этапа спортивной подготовки (дополнительной образовательной программы спортивной подготовки) с указанием уровня спортивной квалификации;

другое.

22.4. За выдачу документов об обучении и их дубликатов плата не взимается.