Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота титановой металлопродукции" (подготовлен Минпромторгом России 16.05.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 августа 2022 г. по 31 января 2023 г. на территории Российской Федерации эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота титановой металлопродукции (далее - эксперимент).

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота титановой металлопродукции;

перечень титановой металлопродукции, подлежащей маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота титановой металлопродукции.

3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба безопасности Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

4. Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРТП" об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора автоматизированной информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - АИС), в открытой части и согласиться с предложением акционерного общества "РТ-Техприемка" об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора АИС в закрытой части.

5. Рекомендовать операторам АИС разработать до 1 августа 2022 г.:

а.) требования к АИС;

б.) требования к обеспечению защиты информации, содержащейся в АИС,и к обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

а.) координацию создания и функционирования АИС;

б) до 15 августа 2022 г. утверждение требований к АИС, а также требований к обеспечению защиты информации, содержащейся в АИС, и информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента;

в.) до 15 августа 2022 г. разработку и утверждение методических рекомендаций по проведению эксперимента;

г.) до 15 августа 2022 г. разработку и утверждение по согласованию с уполномоченными органами методических рекомендаций по план-графику проведения эксперимента;

д.) совместно с уполномоченными органами проведение оценки результатов эксперимента и представление соответствующих докладов в Правительство Российской Федерации до 30 ноября 2022 г. и до 16 января 2023 г.

7. Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной штатной численности работников уполномоченных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

8. В целях обеспечения информационного взаимодействия уполномоченных органов АИС подключается на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Утверждено
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___ ____________ 2022 г. N ____

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО МАРКИРОВКЕ СРЕДСТВАМИ ИДЕНТИФИКАЦИИ И МОНИТОРИНГУ ОБОРОТА ТИТАТНОВОЙ МЕТАЛЛОПРОДУКЦИИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота титановой металлопродукции (далее - эксперимент).

2. Целями эксперимента являются:

а) определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, а также участниками оборота титановой металлопродукции состава сведений, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу титановой металлопродукции;

б) апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации и мониторинга оборота титановой металлопродукции для обеспечения предотвращения применения, приобретения и поставки контрафактной, фальсифицированной и неаутентичной титановой металлопродукции;

в) тестирование возможностей использования технологий нанесения средств идентификации на титановую металлопродукцию и состава содержащейся в них информации;

г) оценка эффективности и результативности автоматизированной информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - АИС);

д) организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота титановой металлопродукции;

е) определение технических возможностей АИС, в том числе ее интеграции с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения эксперимента;

ж) осуществление участниками эксперимента первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров АИС на основании состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу титановой металлопродукции;

з) разработка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее оборот титановой металлопродукции;

и) анализ целесообразности введения обязательной маркировки средствами идентификации и мониторинга оборота титановой металлопродукции, исходя из возможности применения соответствующих технологических решений.

3. Участниками эксперимента являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента;

б) участники оборота титановой металлопродукции;

в) операторы АИС;

г) профильные институты Российской Федерации.

4. Участники оборота титановой металлопродукции участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

5. Для проведения эксперимента Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации, в том числе по следующим вопросам:

а) маркировка титановой металлопродукции средствами идентификации,в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы их формирования и нанесения;

б) взаимодействие АИС с иными информационными системами участников эксперимента;

в) подача заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов;

г) регистрация участников эксперимента в АИС;

д) внесение информации в АИС, включая состав представляемых участниками эксперимента сведений;

е) наполнение подсистемы национального каталога маркированных товаров АИС сведениями о товаре, позволяющими идентифицировать товарную единицу титановой металлопродукции;

ж) функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия.

6. Операторы АИС в период проведения эксперимента предоставляют участникам оборота титановой металлопродукции коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, на безвозмездной основе.

Утвержден
Постановлением Правительства Российской Федерации
от ___ ____________ 2022 г. N ____

Перечень титановой металлопродукции,подлежащей маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота титановой металлопродукции *(1)

-------------------------------------------

*(1) Для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться кодами единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80, и кодами Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утвержденного Приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст.