Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Федеральном казначействе" (подготовлен Минфином России 12.05.2022)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Федеральном казначействе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 "О Федеральном казначействе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4908; 2006, N 47, ст. 4900; 2008, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; 2012, N 1, ст. 180; 2013, N 25, ст. 3167; N 45, ст. 5822; 2014, N 26, ст. 3561; 2015, N 2, ст. 491; 2016, N 2, ст. 325; N 17, ст. 2399; N 28, ст. 4741; 2017, N 12, ст. 1732; 2019, N 25, ст. 3265; 2021, N 1, ст. 152; N 52, ст. 9172).
2. Ввести для руководителя Федерального казначейства, заместителей руководителя Федерального казначейства, начальников структурных подразделений центрального аппарата Федерального казначейства, а также лиц, осуществляющих внутренний государственный финансовый контроль, форменную одежду.
3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим Положением, осуществляется Федеральным казначейством в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федерального казначейства, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному казначейству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации | М.Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ г. N ____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о Федеральном казначействе
1. В пункте 1 после слов "казначейскому обслуживанию," дополнить словами "казначейскому сопровождению, бюджетному мониторингу в системе казначейских платежей,".
2. Дополнить подпунктами 5.1.15, 5.1.16, 5.1.17 следующего содержания:
"5.1.15. формы, объем, порядок и сроки направления информации о совершении казначейских платежей при казначейском сопровождении в Центральный банк Российской Федерации;
5.1.16. регламент проверки соответствия фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в том числе с использованием фото- и видеотехники, информации, указанной в государственном контракте, договоре (соглашении), контракте (договоре), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств участников казначейского сопровождения;
5.1.17. порядок проверки соответствия фактических затрат данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по государственному контракту, договору (соглашению), контракту (договору), отраженным в информационных системах участников казначейского сопровождения, в которых осуществляется ведение бухгалтерского и управленческого учета, информации, содержащейся в первичных учетных документах по указанному государственному контракту, договору (соглашению), контракту (договору) и в расходной декларации, в том числе с проведением анализа экономической обоснованности затрат;".
3. Дополнить подпунктами 5.6.1, 5.6.2 следующего содержания:
"5.6.1. осуществляет санкционирование операций со средствами участников казначейского сопровождения;
5.6.2. обменивается информацией, в том числе информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, с налоговыми органами, таможенными органами, антимонопольными органами, органами, осуществляющими функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, органами, осуществляющими мониторинг, контроль и аудит в сфере закупок, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;".
4. В подпункте 5.11.3 слова "юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями," заменить словами "получателей средств из бюджета, со средствами участников казначейского сопровождения,".
5. Дополнить подпунктами 5.12.1, 5.12.2, 5.12.3 следующего содержания:
"5.12.1. осуществляет казначейское сопровождение операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения;
5.12.2. проводит бюджетный мониторинг и применяет меры реагирования при открытии участникам казначейского сопровождения лицевых счетов и осуществлении операций на указанных счетах в системе казначейских платежей;
5.12.3. осуществляет выдачу (перевод, отзыв) казначейского обеспечения обязательств и в установленные сроки проводит операции с казначейским обеспечением обязательств;".
6. Дополнить подпунктом 5.22.1 следующего содержания:
"5.22.1. информирует Центральный банк Российской Федерации о совершении казначейских платежей при казначейском сопровождении;".
7. Дополнить подпунктом 5.27.1 следующего содержания:
"5.27.1. проводит проверочные мероприятия осуществления финансово-хозяйственной деятельности юридического лица, реализующего новый инвестиционный проект, в целях подтверждения достоверности суммы доходов от реализации нового инвестиционного проекта за отчетный период и представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о достоверности или недостоверности сведений об объеме таких доходов;".
8. Дополнить подпунктом 5.33.1 следующего содержания:
"5.33.1. в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в случаях обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации) осуществляет полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местной администрации), их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы;".
9. Дополнить подпунктом 5.37.10 следующего содержания:
"5.37.10. классификатора признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения;".
10. Подпункт 5.39 дополнить словами ", участников казначейского сопровождения".
11. Дополнить подпунктом 5.49.1 следующего содержания:
"5.49.1. обменивается информацией, в том числе информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, с органами государственной власти и иными организациями, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;"
12. Дополнить подпунктом 6.10 следующего содержания:
"6.10. устанавливать образцы форменной одежды, знаков различия, удостоверений, а также порядок ношения форменной одежды для руководителя Федерального казначейства, заместителей руководителя Федерального казначейства, начальников структурных подразделений центрального аппарата Федерального казначейства, а также лиц, осуществляющих внутренний государственный финансовый контроль;".
13. Подпункт 9.3 дополнить словами ", директора и заместителей директора подведомственных федеральных казенных учреждений".
Обзор документа
Правительство РФ дополнит перечень полномочий Федерального казначейства. Так, ведомство урегулирует вопросы направления информации о совершении казначейских платежей при казначейском сопровождении в Банк России, будет проводить санкционирование операций со средствами участников казначейского сопровождения, проверять деятельность юрлица, реализующего новый инвестпроект, в целях подтверждения достоверности суммы доходов за отчетный период и предоставлять в Минфин данные о достоверности или недостоверности сведений об объеме таких доходов. Ряд ранее закрепленных полномочий будет уточнен.
Кроме того, планируется ввести форменную одежду для руководителя Федерального казначейства, его заместителей, начальников структурных подразделений центрального аппарата ведомства, а также для лиц, осуществляющих внутренний государственный финансовый контроль.