Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на цели приобретения акций акционерного общества "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях увеличения уставного капитала Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка (акционерное общество)" (подготовлен Минпромторгом России 06.05.2022)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на цели приобретения акций акционерного общества "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях увеличения уставного капитала Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка (акционерное общество).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__" _____ 2022 г. N ___

ПРАВИЛА
предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на цели приобретения акций акционерного общества "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях увеличения уставного капитала Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка (акционерное общество)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на цели приобретения акций акционерного общества "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях увеличения уставного капитала Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка (акционерное общество) (далее соответственно - субсидия, ВЭБ.РФ, Центр, Банк).

Предоставление субсидии Министерством промышленности и торговли Российской Федерации осуществляется в рамках федерального проекта "Промышленный экспорт".

Предоставление субсидии Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК" национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателей средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Результатами предоставления субсидии являются:

а) обеспечение увеличения объема финансирования, предоставленного Банком в течение соответствующего финансового года за счет увеличения уставного капитала Банка с помощью средств субсидии, предоставленной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

б) обеспечение увеличения объема финансирования, предоставленного Банком в течение соответствующего финансового года за счет увеличения уставного капитала Банка с помощью средств субсидии, предоставленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Значение результатов предоставления субсидии определяется в соответствии со значениями, установленными в национальном проекте "Международная кооперация и экспорт".

4. Расчет размера субсидии (С) осуществляется по формуле:

С = Кк - Кн,

где:

Кк - размер уставного капитала Банка, необходимый для достижения показателей федерального проекта "Промышленный экспорт" национального проекта "Международная кооперация и экспорт", с учетом достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3 настоящих Правил;

Кн - размер уставного капитала Банка на дату, предшествующую дате осуществления взноса в уставный капитал Банка за счет средств субсидии.

5. Субсидия предоставляется на основании соглашений, заключенных между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и ВЭБ.РФ (далее - соглашение).

Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к нему, предусматривающих внесение изменений и (или) расторжение соглашения, утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашения и дополнительные соглашения к ним, предусматривающие внесение изменений и (или) расторжение соглашения, заключаются в соответствии с указанными типовыми формами в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В соглашении предусматриваются, в том числе, следующие положения:

цель, условия и сроки предоставления субсидии;

значение результата предоставления субсидии, установленного пунктом 3 настоящих Правил;

права и обязанности сторон и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;

план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения каждого мероприятия (контрольные точки), утвержденный уполномоченным лицом Банка и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

обязанность представления не реже одного раза в квартал отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии, о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия и о достижении событий, отражающих факт завершения мероприятий по получению результата предоставления субсидии (контрольных точек), по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

обязанность ВЭБ.РФ по осуществлению взноса в уставный капитал Российского экспортного центра;

условия договора о приобретении ВЭБ.РФ акций Центра в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

ж) срок по приобретению ВЭБ.РФ акций Центра, который не может превышать 30 календарных дней со дня перечисления субсидии ВЭБ.РФ;

з) запрет на приобретение ВЭБ.РФ за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на проведение проверок соблюдения Банком порядка и условий предоставления субсидии в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения ВЭБ.РФ, Центром и Банком порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ответственность за нарушение условий и порядка предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами;

порядок и сроки возврата ВЭБ.РФ полученной субсидии в доход федерального бюджета;

условия и порядок расторжения соглашения;

перечень документов, представляемых ВЭБ.РФ для получения субсидии, предусмотренный пунктом 7 настоящих Правил;

реквизиты счета ВЭБ.РФ, на который перечисляется субсидия;

условия о согласовании новых условий соглашения, а также о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и (или) Министерству сельского хозяйства Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

6. Субсидия предоставляется при условии, что по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о заключении соглашения:

а) у ВЭБ.РФ, Центра, Банка отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 300 тыс. рублей;

б) у ВЭБ.РФ, Центра, Банка отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) ВЭБ.РФ, Центр, Банк не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

г) ВЭБ.РФ, Центр, Банк не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к кредитной организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность кредитной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) ВЭБ.РФ, Центр, Банк не получают средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Банка.

ж) ВЭБ.РФ, Центр, Банк не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

7. В целях заключения соглашения ВЭБ.РФ представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявление, подписанное руководителем ВЭБ.РФ (иным уполномоченным лицом), с приложением справки, подписанной руководителем ВЭБ.РФ (иным уполномоченным лицом), подтверждающей соответствие кредитной организации условиям, предусмотренным подпунктами "б" - "ж" пункта 6 настоящих Правил. При наличии технической возможности документы направляются в форме электронного документа.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от ВЭБ.РФ документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уведомляет ВЭБ.РФ и Центр о готовности заключить соглашение.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) ВЭБ.РФ документов, обязанность представления которых предусмотрена пунктом 7 настоящих Правил;

в) установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных ВЭБ.РФ документах.

10. Договор о приобретении ВЭБ.РФ акций Центра должен предусматривать в том числе следующие положения:

а) обязательство Центра по использованию взноса ВЭБ.РФ, полученного за счет средств субсидии, на приобретение акций Банка на основании договора, заключенного между Центром и Банком в размере денежных средств, полученных Центром в результате приобретения ВЭБ.РФ акций Центра за счет субсидии;

б) условие о достижении Центром и Банком значений результата предоставления субсидии, определенного в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

в) права и обязанности сторон договора, и порядок взаимодействия сторон при его реализации;

г) порядок и сроки перечисления вклада Центру;

д) порядок, формы и сроки (не реже одного раза в квартал) представления Центром отчетности о достижении Центром и Банком значений результата предоставления субсидии, об использовании имущественного взноса ВЭБ.РФ, полученного за счет субсидии, по форме, установленной соглашением;

е) запрет на приобретение Центром за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, направленных на достижение целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

ж) право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на проведение проверок соблюдения Центром и Банком условий и порядка предоставления субсидии;

з) согласие Центра на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

и) ответственность Центра за нарушение условий, определенных договором.

11. Договор о приобретении Центром акций Банка, заключаемый в соответствии с подпунктом "а" пункта 10 настоящих Правил, должен предусматривать в том числе следующие положения:

а) условие о достижении Банком значений результата предоставления субсидии, определенных в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

б) права, обязанности и порядок взаимодействия сторон договора при его реализации;

в) порядок и сроки перечисления Центром вклада Банку;

г) порядок, формы и сроки представления Банком отчетности о достижении им значений результата предоставления субсидии, определенных в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил по форме, установленной соглашением;

д) право Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на проведение проверок соблюдения Банком условий и порядка предоставления субсидии;

е) согласие Банка на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ж) ответственность Банка за нарушение условий, определенных договором.

12. Перечисление субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или Министерством сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня после даты заключения соглашения на корреспондентский счет кредитной организации, открытый в Центральном банке Российской Федерации.

13. Кредитная организация не реже одного раза в квартал представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или Министерство сельского хозяйства Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе) отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия и о достижении событий, отражающих факт завершения мероприятий по получению результата предоставления субсидии (контрольных точек), подписанную уполномоченным лицом кредитной организации, по формам, определенным Министерством финансов Российской Федерации.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации проводят проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляют мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

16. В случае установления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и органами государственного финансового контроля факта несоблюдения условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации:

на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.