Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выданным на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта" (подготовлен Минфином России 24.02.2022)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выданным на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от     2022 г. №

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КОРПОРАЦИЮ РАЗВИТИЯ «ВЭБ.РФ» В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ НА ПОДДЕРЖКУ ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ГОРОДСКОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО НАЗЕМНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» (далее - «ВЭБ.РФ») в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выданным на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется «ВЭБ.РФ» в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

проект - проект по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта, реализуемый в соответствии с программой поддержки проектов по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта, утвержденной Наблюдательным советом «ВЭБ.РФ» (далее - Наблюдательный совет), а именно комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов по созданию и обновлению (модернизации) на основании концессионных соглашений подвижного состава городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта, а также соответствующей инфраструктуры.

кредит - кредиты «ВЭБ.РФ», в том числе кредит в рамках кредитной линии (транш), выданные «ВЭБ.РФ» на основании кредитных договоров (соглашений);

кредитный транш «А» - часть кредита, предоставляемая заемщику на реализацию проекта по ставке, не превышающей 5,65 процентов годовых на период предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами;

субсидируемая ставка (rфб) - часть ставки по кредитному траншу «А», предоставленному в целях реализации проекта «ВЭБ.РФ», равная положительной разнице между рыночной стоимостью фондирования «ВЭБ.РФ», увеличенной на 1 процент годовых, и льготной ставкой по кредитному траншу «А» в размере 5,65 процентов годовых;

кредитный транш «Б» - часть кредита, предоставляемая «ВЭБ.РФ» заемщику на реализацию проекта за счет средств Фонда национального благосостояния по ставке, не превышающей 5 процентов годовых на период предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами;

субсидируемая ставка (rфнб) - часть ставки по кредитному траншу «Б», предоставленному в целях реализации проекта «ВЭБ.РФ», равная 1 процент годовых.

4. Заемщиками по кредитам «ВЭБ.РФ» с использованием средств субсидии в соответствии с настоящими Правилами могут выступать юридические лица, соответствующие следующим требованиям:

а) юридическое лицо является хозяйственным обществом, учрежденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место нахождения на территории Российской Федерации и являющимся налоговым резидентом Российской Федерации;

б) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

в) юридическое лицо не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) в уставном (складочном) капитале юридического лица доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций в отношении таких юридических лиц (офшорные зоны), в совокупности не превышает 50 процентов и бенефициарные владельцы юридического лица не имеют гражданства (подданства) государства, включенного в указанный перечень.

5. Субсидия предоставляется «ВЭБ.РФ» при условии согласования межведомственной рабочей группой, созданной Министерством транспорта Российской Федерации, в состав которой входят представители Аппарата Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, предложенных «ВЭБ.РФ», и одобрения Наблюдательным советом условий финансирования каждого проекта (далее - решение наблюдательного совета «ВЭБ.РФ»).

6. Решение наблюдательного совета «ВЭБ.РФ» содержит:

а) сведения о сторонах и стоимости финансируемого за счет кредита проекта;

б) сведения о проекте (паспорт проекта, одобренного к финансированию за счет средств кредитного транша «А» и кредитного транша «Б»);

в) расчет субсидии в отношении каждого проекта по форме согласно приложению № 1;

в) сведения о сумме кредита в российских рублях;

г) сведения о сроке кредита, который не может превышать срок реализации проекта;

д) сведения о процентной ставке по кредиту с разбивкой по кредитным траншам;

7. Размер субсидии в российских рублях (С), предоставляемой по итогам отчетного квартала в отношении кредитов, предоставленных заемщикам, определяется следующим образом:

Размер субсидии в рамках кредитного транша «А» определяется как:

САi =

где:

ОДi - сумма задолженности по кредитному траншу «А» в соответствующий календарный день, в отношении которого производится расчет субсидии по кредитному договору (соглашению);

n - количество календарных дней в процентном периоде, не превышающих количество календарных дней в соответствующем квартале, в отношении которого производится расчет субсидии по кредитному договору (соглашению);

Размер субсидии в рамках кредитного транша «Б» определяется как:

ОД120i * rфнб*

где:

ОД120i - сумма задолженности по кредитному траншу «Б» в соответствующий календарный день, в отношении которого производится расчет субсидии по кредитному договору (соглашению);

n - количество календарных дней в процентном периоде, не превышающих количество календарных дней в соответствующем квартале, в отношении которого производится расчет субсидии по кредитному договору (соглашению).

Общий объем предоставляемой субсидии (Собщ) определяется следующим образом:

Собщ=?САi +?СБi ,

где:

САi - объем субсидии по i-му проекту в рамках кредитного транша «А»;

СБi - объем субсидии по i-му проекту в рамках кредитного транша «Б».

В случае, если объем субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом Правил, превышает объем субсидии, предусмотренный в федеральном бюджете, то величина субсидии подлежит пропорциональному уменьшению по всем кредитным траншам (кредитному траншу «А» и кредитному траншу «Б»), выданным в рамках соответствующих кредитов.

При расчете САi и СБi ставки rфб и rфнб принимаются квартальному значению.

8. Предоставление «ВЭБ.РФ» субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Министерством финансов Российской Федерации и «ВЭБ.РФ» по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором в том числе предусматриваются:

а) цели и условия предоставления субсидии, а также ее объем с распределением по годам;

б) перечень затрат источником финансового обеспечения (возмещения) которых является субсидия в рамках реализации проектов;

в) значение результата предоставления субсидии;

г) сроки и порядок перечисления субсидии;

д) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и о достижении значений результата предоставления субсидии;

е) право Министерства финансов Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения «ВЭБ.РФ» целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами и соглашением;

ж) ответственность «ВЭБ.РФ» за нарушение условий, определенных соглашением;

з) порядок и сроки возврата полученной «ВЭБ.РФ» субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий, а также несоблюдения целей и порядка ее предоставления;

и) обязательство «ВЭБ.РФ» осуществлять проверку соответствия заемщиков и заключаемых с ними кредитных договоров условиям, предусмотренным настоящими Правилами;

к) условия, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 8 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

л) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии

м) условия расторжения соглашения.

9. Условием предоставления субсидии является соответствие «ВЭБ.РФ» на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

а) у «ВЭБ.РФ» отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) «ВЭБ.РФ» не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) у «ВЭБ.РФ» отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом.

10. Соглашение заключается на срок реализации проектов, соответствующих целям и условиям, предусмотренным настоящими Правилами. В случае если сроки реализации проектов превышают срок действия доведенных до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, решение о заключении соглашения (внесении изменений в соглашение) принимается Правительством Российской Федерации в установленном им порядке.

Период предоставления субсидии в отношении кредитного транша «А» и кредитного транша «Б» начинается со дня предоставления «ВЭБ.РФ» кредитного транша «А» и кредитного транша «Б», но не ранее вступления в силу настоящих Правил, и завершается по окончании срока действия кредитного договора и/или кредитного транша «А». При этом фактическое предоставление субсидии производится в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных в целях предоставление субсидии «ВЭБ.РФ» на цели, предусмотренные настоящими Правилами, в федеральном законе о федеральном бюджете.

11. Для заключения соглашения «ВЭБ.РФ» представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление, содержащее сведения о государственной регистрации «ВЭБ.РФ» с приложением следующих документов:

а) справка налогового органа на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение, об исполнении «ВЭБ.РФ» обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов;

б) справка, подписанная руководителем «ВЭБ.РФ» (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что у «ВЭБ.РФ» на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение, отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также другая просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о «ВЭБ.РФ»;

г) решение Наблюдательного совета «ВЭБ.РФ» в отношении каждого из планируемых к реализации проектов в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

12. Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения в установленном порядке от «ВЭБ.РФ» документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, проверяет их и принимает решение о заключении (либо об отказе в заключении) с «ВЭБ.РФ» соглашения, о чем уведомляет «ВЭБ.РФ».

13. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) «ВЭБ.РФ» документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных «ВЭБ.РФ» документах.

14. Перечисление субсидии осуществляется на корреспондентский счет «ВЭБ.РФ», открытый в Центральном банке Российской Федерации, не позднее 10 рабочих дней после принятия Министерством финансов Российской Федерации соответствующего решения о предоставлении субсидии.

15. Для получения субсидии «ВЭБ.РФ» ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и не позднее 5 декабря в отношении последнего квартала текущего финансового года, представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии за расчетный период согласно приложению № 2;

б) перечень кредитных договоров, заключенных «ВЭБ.РФ», недополученные доходы по которым компенсируется за счет субсидии, с приложением электронных копий этих кредитных договоров, созданных посредством их сканирования;

в) предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил решения наблюдательного совета «ВЭБ.РФ» в отношении каждого из проектов, в рамках финансирования которых предоставлены кредиты, указанные в подпункте «б» настоящего пункта, за исключением решений, приложенных к ранее представленным заявлениям о предоставлении субсидии.

16. Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, проверяет их и принимает решение о предоставлении «ВЭБ.РФ» субсидии либо направляет информацию об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) непредставление (представление не в полном объеме) «ВЭБ.РФ» документов, указанных в пункт 15 настоящих Правил;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных «ВЭБ.РФ» документах.

17. Результатом предоставления субсидии является количество проектов, реализация которых начата за счет выданных «ВЭБ.РФ» кредитов с использованием субсидии (нарастающим итогом).

18. «ВЭБ.РФ» представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме и в сроки, которые предусмотрены типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, но не позднее 8 рабочих дней, следующих за отчетным годом.

19. В случае установления в ходе проведения проверок факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, средства субсидии (в размере выявленных нарушений) подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

а) на основании требования Министерства финансов Российской Федерации не позднее 30 рабочих дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. За счет субсидии запрещено приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

21. Расторжение соглашения по соглашению сторон оформляется в виде дополнительного соглашения о расторжении соглашения, которое является неотъемлемой частью соглашения.

Расторжение соглашения в одностороннем порядке Министерство финансов Российской Федерации возможно в случае:

а) нарушения «ВЭБ.РФ» целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением и настоящими Правилами;

б) отсутствие бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в целях предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

22. Контроль за соблюдением «ВЭБ.РФ» целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство финансов Российской Федерации и органы государственного финансового контроля.

Приложение № 1
к Правилам предоставления субсидии
из федерального бюджета в виде
имущественного взноса в государственную
корпорацию развития «ВЭБ.РФ» в целях
компенсации недополученных доходов
по кредитам, выданным на поддержку
проектов по развитию городского электрического
наземного общественного пассажирского транспорта

(форма)

РАЗМЕР СУБСИДИИ,
предоставляемой из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выданным на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта

Наименование проекта, наименование заемщика (организации)	Реквизиты решения Министерства транспорта Российской Федерации (межведомственной рабочей группы) об одобрении предложения «ВЭБ.РФ»	Номер и дата заключения кредитного соглашения	Дата получения кредита	Лимит кредита, тыс. рублей	Срок кредита	Расчетная процентная ставка, процентов	Фактическая процентная ставка, процентов	Субсидируемая процентная ставка, процентов	Прогнозный размер субсидии, предусмотренной на весь срок действия кредита	Прогнозный размер субсидии, подлежащей перечислению «ВЭБ.РФ» по годам погашения кредита
										20__ год	20__ год	20__ год	20__ год	20__ год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	11	12	13	14	15	16

Приложение № 2
к Правилам предоставления субсидии
из федерального бюджета в виде
имущественного взноса в государственную
корпорацию развития «ВЭБ.РФ» в целях
компенсации недополученных доходов
по кредитам, выданным на поддержку
проектов по развитию городского электрического
наземного общественного пассажирского транспорта

(форма)

Расчет размера субсидии за отчетный квартал

Наименование проекта	Остаток задолженности по кредитным траншам (с указанием кредитного транша), руб	Кредитный транш (кредитный транш «А» или кредитный транш «Б»)	Количество дней пользования кредитными траншами в соответствующем квартале (n)	Рыночная ставка фондирования «ВЭБ.РФ» по кредитному траншу «А»	+1,0% для кредитного транша «А»	Ставка, обеспечиваемая за счет субсидии из федерального бюджета (rфб или rфнб)	Объем субсидии из федерального бюджета «ВЭБ.РФ», руб
1	2	3	4	5	6	7	8

Уполномоченное лицо

(подпись)