Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (подготовлен Минцифры России 10.02.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2018, N 41, ст. 6247), а также в целях организации и проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

2. Признать не подлежащим применению приказ Федерального агентства связи от 30 марта 2016 г. N 57 "Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству связи, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июня 2016 г., регистрационный N 42426).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Д.М. Кима.

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от ________ 2022 г. N _____

Методика
оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности и мониторинга деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2019, N 25, ст. 3252), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Методика, Правила, научные организации, Министерство).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный N 32702), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 732 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный N 38707) и от 29 ноября 2017 г. N 1161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2017 г., регистрационный N 49319), а также Методикой.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 162 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный N 32134), с изменением, внесенным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. N 181 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г., регистрационный N 41594) (далее - состав сведений), по следующим направлениям:

а) результативность и востребованность научных исследований;

б) развитие кадрового потенциала;

в) интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки;

г) ресурсное обеспечение деятельности научной организации.

5. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

а) наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе с привлечением экспертов на базе научной организации;

б) анализ динамики результатов деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности научных организаций в референтной группе;

в) сопоставление динамики результативности деятельности российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;

г) выявление (при необходимости) научных организаций сходного профиля экономически развитых стран и экспертное сопоставление результативности;

д) оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных пунктом 27 Правил;

е) оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), минимальных значений показателей результативности для соответствующей референтной группы, а также экспертного заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" и (или) других государственных академий наук об оценке результатов деятельности;

ж) подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности основных структурных подразделений указанной научной организации.

6. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил.

7. Проект заключения об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научных организаций к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил (далее - заключение), направляется Министерством в Межведомственную комиссию.

8. Министерство утверждает заключение с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии. Заключение утверждается в течение 30 календарных дней с даты поступления указанных рекомендаций.

9. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, в установленном порядке направляются Министерством в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в течение 30 календарных дней со дня утверждения Министерством заключения.

_____________