Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, произошедших в 2021 году" (подготовлен МЧС России 08.02.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, произошедших в 2021 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от ____________N______

ПРАВИЛА
предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, произошедших в 2021 году

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - резервный фонд), на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) в части чрезвычайных ситуаций федерального характера.

2. Возмещение ранее понесенных расходов бюджетами субъектов Российской Федерации на оказание:

а) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, проживающим в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и не зарегистрированным по месту жительства в указанных жилых помещениях, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;

б) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, проживающим в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и не зарегистрированным по месту жительства в указанных жилых помещениях, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пунктах 1 и 2 настоящих Правил.

4. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется при наличии нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляются трансферты.

6. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

а) список граждан, которым была оказана единовременная материальная помощь в результате чрезвычайной ситуации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, по форме согласно Приложению N 1 к настоящим Правилам;

б) список граждан, которым была оказана финансовая помощь в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, по форме согласно Приложению N 2 к настоящим Правилам;

в) список граждан, которым была оказана единовременная материальная помощь в результате чрезвычайной ситуации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации на основании судебных решений о признании их нуждающимися в получении единовременной материальной помощи, вступивших в законную силу, по форме согласно Приложению N 1 к настоящим Правилам, с указанием в заголовке списка, что он составлен в целях исполнения судебных решений;

г) список граждан, которым была оказана финансовая помощь в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации на основании судебных решений о признании их нуждающимися в получении финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, вступивших в законную силу, по форме согласно Приложению N 2 к настоящим Правилам, с указанием в заголовке списка, что он составлен в целях исполнения судебных решений;

д) обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), содержащее обязательство субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий в соответствующем году.

7. Соглашение о предоставлении трансферта на реализацию мероприятий, проводимых в целях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящих Правил, между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий как получателя бюджетных средств и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации не заключается.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые территориальным органом Федерального казначейства.

9. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании плановых и фактических значений результата их предоставления.

10. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации составляют и представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отчетность об исполнении условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пунктах 1 и 2 настоящих Правил, в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 8 августа 2020 г. N 603 "Об утверждении Порядка составления и представления отчетности об исполнении условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2020 г., регистрационный N 61271).

10. Ответственность за недостоверность представляемых в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на субъекты Российской Федерации.

11. В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, настоящие Правила могут применяться к правоотношениям, связанным с осуществлением выплат иностранным гражданам.

12. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления трансфертов осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение N 1
к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета, источником финансового обеспечения
которых являются бюджетные ассигнования резервного
фонда Правительства Российской Федерации,
бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных
мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, произошедших в 2021 году

(форма)

УТВЕРЖДАЮ
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации)

__________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

" ____ " _____________ 20___

М.П.

СПИСОК
граждан, которым была оказана единовременная материальная помощь в результате

___________________________________________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации)

за счет средств бюджета _________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

Руководитель уполномоченного органа

исполнительной власти субъекта Российской Федерации __________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение N 2
к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета, источником финансового обеспечения
которых являются бюджетные ассигнования резервного
фонда Правительства Российской Федерации,
бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных
мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, произошедших в 2021 году

(форма)

УТВЕРЖДАЮ

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации

(руководитель высшего исполнительного органа государственной

власти субъекта Российской Федерации)

__________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

" ____ " _____________ 20___

М.П.

СПИСОК
граждан, которым была оказана финансовая помощь в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате

__________________________________________________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации)

за счет средств бюджета _________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

Руководитель уполномоченного органа

исполнительной власти субъекта Российской Федерации __________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

М.П.

Примечание. Заполняется раздельно для граждан, утративших имущество первой необходимости частично, и для граждан, утративших имущество первой необходимости полностью.