Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций" (подготовлен Минприроды России 05.02.2022)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2971; 2015, N 7, ст. 1053, N 23, ст. 3319; 2016, N 26, ст. 4040; 2021, N 49, ст. 8220).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации | М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ N _________
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций
1. В пункте 2:
а) подпункт "а" после слов "с момента обнаружения," дополнить словами "в том числе на основе данных космического мониторинга,";
б) подпункты "в" и "г" изложить в следующей редакции:
"в) чрезвычайную ситуацию в лесах межрегионального характера, в результате которой соблюдается одно из условий:
1) зона чрезвычайной ситуации выходит за территорию одного и более субъектов Российской Федерации;
2) на территории одного из субъектов Российской Федерации введен режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера;
3) зафиксирован переход крупного лесного пожара за пределы территории субъекта Российской Федерации;
4) действуют крупные лесные пожары на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5) доля крупных лесных пожаров в данном регионе в общем количестве возникших лесных пожаров, превышает средние значения за предыдущие 5 лет на 50 процентов на соответствующую дату;
6) задействовано более 30 процентов сил и средств межрегионального плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, предусмотренных для реагирования на территории данных регионов;
г) чрезвычайную ситуацию в лесах федерального характера, в результате которой на территории одного и более субъектов Российской Федерации одновременно соблюдается не менее 2 условий:
1) введен режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера;
2) действуют не локализованные крупные лесные пожары более 5 суток, находящиеся в пределах 5-километровой зоны вокруг населенного пункта или объекта инфраструктуры (экономики);
3) задействовано более 50 процентов сил и средств, межрегионального плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, предусмотренных для реагирования на территории данных субъектов.".
2. Пункт 5 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) комиссия, указанная в подпункте "а" настоящего пункта, осуществляет координацию или руководство работами по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера;".
3. Пункт 6 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) комиссия, указанная в подпункте "а" настоящего пункта, осуществляет координацию или руководство работами по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера;".
4. Пункт 7 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) на основании решения Правительственной комиссии, указанной в подпункте "в" настоящего пункта, руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, принимает решение о введении режима чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера".
5. Пункт 8 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) на основании решения Правительственной комиссии, указанной в подпункте "в" настоящего пункта, руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, принимает решение о введении режима чрезвычайной ситуации в лесах федерального характера.".
6. Дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. При введении режима чрезвычайной ситуации независимо от классификации чрезвычайных ситуаций в лесах органами управления и силами, в задачи которых входит тушение лесных и других ландшафтных (природных) пожаров, выполняются следующие основные мероприятия:
а) определение руководителя и должностных лиц, ответственных за осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах;
б) оповещение руководителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях в лесах;
в) постоянный сбор, анализ и обмен информацией о лесопожарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации в лесах и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
г) организация и поддержание постоянного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах и их последствий;
д) принятие дополнительных мер по организации работ по тушению лесных и других ландшафтных (природных) пожаров в целях исключения угрозы населенным пунктам, социально значимым объектам и объектам экономики;
е) обеспечение организации соответствующего режима работы и продолжительности рабочего дня работников групп (команд), направленных на территорию, объявленную зоной чрезвычайной ситуации в лесах, для оказания содействия в тушении лесных пожаров.".
Обзор документа
Изменениями, в частности, уточняется классификация ЧС в лесах из-за пожаров. Прописываются действия органов управления и сил, в задачи которых входит тушение лесных и других ландшафтных (природных) пожаров, при введении режима ЧС независимо от классификации ситуаций.