(1).jpg)
Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" (подготовлен Росприроднадзором 30.12.2021)
Досье на проект
В соответствии с частью 8 статьи 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188), пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 N 2290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 149), приказываю:
1. Утвердить форму оценочного листа, в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.03.2022.
| Руководитель | С.Г. Радионова |
Приложение
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от ____________ N ____
Оценочный лист, в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности
_____________________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Росприроднадзора)
1. Форма проводимой оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям*(1), регистрационный номер и дата регистрации заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий):
__________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. Статус лица, в отношении которого проводится оценка соответствия лицензионным требованиям (подчеркнуть нужное): соискатель лицензии, лицензиат.
3. Заявленные виды работ, составляющие лицензируемый вид деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности:
________________________________________________________________________
4. Полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма юридического лица (в том числе иностранного юридического лица),
полное и сокращенное (при наличии) наименование филиала иностранного юридического лица, аккредитованного в соответствии с Федеральным законом от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"*(2); фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность:
__________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
5. Адрес места нахождения юридического лица (филиала иностранного юридического лица на территории Российской Федерации), адрес места жительства индивидуального предпринимателя, номер телефона, адрес электронной почты:
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________
6. Адрес (адреса) места (мест) осуществления лицензируемого вида деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, который намерен осуществлять соискатель лицензии (лицензиат)*(3):
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________
7. Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), номер записи об аккредитации филиала иностранного юридического лица в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, дата внесения записи:
________________________________________________________________________
8. Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица территориального органа Росприроднадзора, проводящего оценку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям:
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
9. Список контрольных вопросов, направленных на оценку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям*(4):
| N п/п | Контрольные вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям | Реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих лицензионные требования | Ответы на вопросы | Примечание | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Неприменимо | ||||
| Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для работ по сбору отходов I - IV классов опасности | ||||||
| 1. | Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ здания, строения, сооружения и помещения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующие требованиям статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"*(5) (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ)? | Абзац второй подпункта "а" пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 N 2290 (далее - Положение о лицензировании) | ||||
| 1.1. | Здания | |||||
| 1.2. | Строения | |||||
| 1.3. | Сооружения | |||||
| 1.4. | Помещения | |||||
| 2. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденное документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности? | Абзац третий подпункта "а" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 2.1. | Профессиональное обучение: | |||||
| 2.1.1. | у индивидуального предпринимателя | |||||
| 2.1.2. | у работников | |||||
| 2.2. | Дополнительное профессиональное образование: | |||||
| 2.2.1. | у индивидуального предпринимателя | |||||
| 2.2.2. | у работников | |||||
| 3. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами? | Абзац четвертый подпункта "а" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности | ||||||
| 4. | Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованные и снабженные специальными знаками транспортные средства, принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании, необходимые для выполнения заявленных работ и соответствующих требованиям статьи 16 Федерального закона N 89-ФЗ*(6)? | Абзац второй подпункта "б" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 4.1. | Специально оборудованные транспортные средства | |||||
| 4.2. | Специальные знаки (обозначающие определенный класс опасности отходов): | |||||
| 4.2.1. | на транспортных средствах | |||||
| 4.2.2. | на контейнерах | |||||
| 4.2.3. | на цистернах | |||||
| 5. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденное документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности? | Абзац третий подпункта "б" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 5.1. | Профессиональное обучение: | |||||
| 5.1.1. | у индивидуального предпринимателя | |||||
| 5.1.2. | у работников | |||||
| 5.2. | Профессиональное образование: | |||||
| 5.2.1. | у индивидуального предпринимателя | |||||
| 5.2.2. | у работников | |||||
| Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для работ по обработке отходов I - IV классов опасности | ||||||
| 6. | Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ здания, строения, сооружения и помещения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующие требованиям статьи 11 Федерального закона N 89-ФЗ? | Абзац второй подпункта "в" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 6.1. | Здания | |||||
| 6.2. | Строения | |||||
| 6.3. | Сооружения | |||||
| 6.4. | Помещения | |||||
| 7. | Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ оборудования и (или) специализированные установки (в том числе мобильные), принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок? | Абзац третий подпункта "в" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 7.1. | Оборудование | |||||
| 7.2. | Специализированные установки | |||||
| 7.3. | Мобильные специализированные установки | |||||
| 8. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденное документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности? | Абзац четвертый подпункта "в" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 8.1. | Профессиональное обучение: | |||||
| 8.1.1. | у индивидуального предпринимателя | |||||
| 8.1.2. | у работников | |||||
| 8.2. | Дополнительное профессиональное образование: | |||||
| 8.2.1. | у индивидуального предпринимателя | |||||
| 8.2.2. | у работников | |||||
| 9. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами? | Абзац пятый подпункта "в" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для работ по утилизации отходов I - IV классов опасности | ||||||
| 10. | Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ здания, строения, сооружения и помещения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующие требованиям статьи 11 Федерального закона N 89-ФЗ? | Абзац второй подпункта "г" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 10.1 | Здания | |||||
| 10.2. | Строения | |||||
| 10.3. | Сооружения | |||||
| 10.4. | Помещения | |||||
| 11. | Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ оборудование и (или) специализированные установки (в том числе мобильные), принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок? | Абзац третий подпункта "г" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 11.1. | Оборудование | |||||
| 11.2. | Специализированные установки | |||||
| 11.3. | Мобильные специализированные установки | |||||
| 12. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденное документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности? | Абзац четвертый подпункта "г" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 12.1. | Профессиональное обучение: | |||||
| 12.1.1. | у индивидуального предпринимателя | |||||
| 12.1.2. | у работников | |||||
| 12.2. | Дополнительное профессиональное образование: | |||||
| 12.2.1. | у индивидуального предпринимателя | |||||
| 12.2.2. | у работников | |||||
| 13. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"*(7)), а также используется ли лицензиатом объект утилизации отходов I-IV классов опасности в соответствии с документацией, получившей указанное положительное заключение государственной экологической экспертизы? | Абзац пятый подпункта "г" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 13.1. | Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы | |||||
| 13.2. | Объект утилизации отходов I-IV классов опасности используется в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы | |||||
| 14. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами? | Абзац шестой подпункта "г" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для работ по обезвреживанию отходов I - IV классов опасности | ||||||
| 15. | Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ здания, строения, сооружения и помещения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующие требованиям статей 11 и 12 Федерального закона N 89-ФЗ*(8)? | Абзац второй подпункта "д" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 15.1. | Здания | |||||
| 15.2. | Строения | |||||
| 15.3. | Сооружения | |||||
| 15.4. | Помещения | |||||
| 16. | Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ оборудование и (или) специализированные установки (в том числе мобильные), принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок? | Абзац третий подпункта "д" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 16.1. | Оборудование | |||||
| 16.2. | Специализированные установки | |||||
| 16.3. | Мобильные специализированные установки | |||||
| 17. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденное документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности? | Абзац четвертый подпункта "д" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 17.1. | Профессиональное обучение: | |||||
| 17.1.1. | у индивидуального предпринимателя | |||||
| 17.1.2. | у работников | |||||
| 17.2. | Дополнительное профессиональное образование: | |||||
| 17.2.1. | у индивидуального предпринимателя | |||||
| 17.2.2. | у работников | |||||
| 18. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической экспертизе"), за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(9) и до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(10), а также используется ли лицензиатом объект обезвреживания отходов I - IV классов опасности в соответствии с документацией, получившей указанное положительное заключение государственной экологической экспертизы? | Абзац пятый подпункта "д" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 18.1. | Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы | |||||
| 18.2. | Объект обезвреживания отходов I-IV классов опасности используется в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы | |||||
| 19. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами? | Абзац шестой подпункта "д" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для работ по размещению отходов I - IV классов опасности | ||||||
| 20. | Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ здания, строения, сооружения и помещения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующие требованиям статей 12 Федерального закона N 89-ФЗ? | Абзац второй подпункта "е" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 20.1. | Здания | |||||
| 20.2. | Строения | |||||
| 20.3. | Сооружения | |||||
| 20.4. | Помещения | |||||
| 21. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельный участок, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности? | Абзац третий подпункта "е" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 22. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденное документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности? | Абзац четвертый подпункта "е" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 22.1. | Профессиональное обучение: | |||||
| 22.1.1. | у индивидуального предпринимателя | |||||
| 22.1.2. | у работников | |||||
| 22.2. | Дополнительное профессиональное образование: | |||||
| 22.2.1. | у индивидуального предпринимателя | |||||
| 22.2.2. | у работников | |||||
| 23. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической экспертизе"), за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также используется ли лицензиатом объект обезвреживания отходов I - IV классов опасности в соответствии с документацией, получившей указанное положительное заключение государственной экологической экспертизы? | Абзац пятый подпункта "е" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
| 23.1. | Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы | |||||
| 23.2. | Объект размещения отходов I-IV классов опасности используется в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы | |||||
| 24. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами? | Абзац шестой подпункта "е" пункта 3 Положения о лицензировании | ||||
Графа "Примечание" обязательна к заполнению (указываются сведения о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, а также при заполнении графы "Неприменимо"). При несоответствии соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статей 11, 12, 16 Федерального закона N 89-ФЗ в графе "Примечание" указывается какие требования не соблюдены.
| _______________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица территориального органа Росприроднадзора) | ____________ (подпись) | (дата) |
|---|
-------------------------------------------
*(1) В соответствии с частью 3 статьи 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188).
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3493; 2021, N 27, ст. 5171.
*(3) В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
*(4) В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 N 2290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 149).
*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2016, N 15, ст. 2066.
*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2021, N 27, ст. 5184.
*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2021, N 27, ст. 5169.
*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2015, N 1, ст. 11.
*(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5498; 2016, N 27, ст. 4294.
*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 17; 2017, N 31, ст. 4766.
Обзор документа
Планируется утвердить форму оценочного листа в сфере сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности.
С его помощью Росприроднадзор будет оценивать соответствие соискателей и лицензиатов лицензионным требованиям.
