Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29 января 2010 г. N 21 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 20.08.2021)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5620) приказываю:

Внести изменения в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 января 2010 г. N 21 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2010 г., регистрационный N 16519), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 44 (зарегистрирован Минюстом России 26 июня 2015 г., регистрационный N 37796), от 11 апреля 2017 г. N 143 (зарегистрирован Минюстом России 19 апреля 2017 г., регистрационный N 46425), согласно приложению к настоящему приказу.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от " "______20__г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 января 2010 г. N 21

1. Абзац второй пункта 1.5. изложить в следующей редакции:

"Диспетчерская служба разрешает ВС начало движения для вылета, а равно менять место стоянки только с разрешения пограничных и таможенных органов.".

2. Пункт 1.6. изложить в следующей редакции:

"1.6. Осмотр (при наличии оснований - досмотр) ВС осуществляется должностными лицами пограничного органа, органов таможенного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна и федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (далее - контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области обращения с пестицидами), санитарно-карантинного контроля (при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения), службы авиационной безопасности аэропорта (далее - САБ) совместно со специалистом авиационной технической базы (инженерной авиационной службы).".

3. Подпункт 2.2.4. изложить в следующей редакции:

"2.2.4. При выявлении в ходе таможенного контроля наличия у прибывших лиц в ручной клади или багаже мелких домашних животных, продукции животного происхождения, зерновых культур или продуктов переработки зерна, подкарантинной продукции осуществляется ветеринарный, карантинный фитосанитарный контроль, контроль в области обеспечения качества зерна.".

4. Подпункт 2.3.2. изложить в следующей редакции:

"2.3.2. Должностное лицо таможенного органа получает от перевозчика (эксплуатанта) документы, определенные международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза,и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также в случаях, когда товар подлежит санитарно-карантинному, карантинному фитосанитарному контролю, контролю в области обеспечения качества зерна, контролю в области обращения с пестицидами или ветеринарному надзору,документы для проведения соответствующего вида контроля (надзора) в части проверки документов.".

5. Абзац первый подпункта 2.3.2.1. изложить в следующей редакции:

"В отношении товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю, контролю в области обеспечения качества зерна, контролю в области обращения с пестицидами карантинный фитосанитарный контроль в части проведения проверки документов осуществляется таможенными органами.".

6. Абзац шестой подпункта 2.3.2.3. изложить в следующей редакции:

"Должностными лицами таможенных органов проводится проверка документов на их соответствие транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам и при установлении их соответствия принимается решение о пропуске подконтрольных ветеринарному надзору товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.".

7. Подпункт 2.3.2. дополнить подпунктами 2.3.2.4. - 2.3.2.5. следующего содержания:

"2.3.2.4. В отношении товаров, подлежащих контролю в области обращения с пестицидами, контроль в части проведения проверки документов осуществляется таможенными органами.

По результатам проведенной документарной проверки должностными лицами таможенных органов принимается решение о разрешении или запрещении ввоза товаров, подлежащих контролю в области обращения с пестицидами, или решение о направлении в установленных случаях такой продукции для проведения досмотра должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов.

Соответствующие решения о разрешении или запрещении ввоза товаров, подлежащих контролю в области обращения с пестицидами, или решения о направлении в установленных случаях такой продукции для проведения досмотра оформляются должностными лицами таможенных органов в соответствии с Правилами осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1030 "Об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5412).

В случае принятия должностными лицами таможенных органов решения о направлении товаров, подлежащих контролю в области обращения с пестицидами, на досмотр должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов должностные лица таможенных органов передают документы на такие товары должностным лицам Россельхознадзора и его территориальных органов.

Должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов по результатам досмотра товаров, подлежащих контролю в области обращения с пестицидами, принимается решение о разрешении или запрещении ввоза таких товаров через Государственную границу Российской Федерации.

Должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов по результатам досмотра продукции может быть принято решение об отборе проб. Партия пестицидов и/или агрохимикатов после проведения отбора проб может следовать в место доставки.

Должностные лица Россельхознадзора и его территориальных органов информируют должностных лиц таможенных органов о принятом решении по результатам досмотра товаров, подлежащих контролю в области обращения с пестицидами, и передают документы на такие товары должностным лицам таможенных органов.

Соответствующие решения о разрешении или запрещении ввоза товаров, подлежащих контролю в области обращения с пестицидами, оформляются должностным лицом Россельхознадзора или его территориального органа в соответствии с Правилами осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1030 "Об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

2.3.2.5. В отношении товаров, подлежащих контролю в области обеспечения качества зерна, контроль в части проведения проверки документов осуществляется таможенными органами.

Россельхознадзором и его территориальными органами контроль в области обеспечения качества зерна осуществляется при проведении досмотра подконтрольной продукции.

Должностными лицами таможенных органов осуществляется проверка документов, необходимых для осуществления контроля в области обеспечения качества зерна, и принятие решения о разрешении (запрете) ввоза подконтрольной продукции для проведения досмотра должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов.

Решение о разрешении ввоза подконтрольной продукции оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на трех экземплярах транспортного (перевозочного) документа штампа "Ввоз разрешен. Контроль КБЗ", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.

Решение о запрете ввоза подконтрольной продукции оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на трех экземплярах транспортного (перевозочного) документа штампа "Ввоз запрещен. Контроль КБЗ", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.

В случае принятия должностными лицами таможенных органов решения о направлении подконтрольной продукции на досмотр должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов должностные лица таможенных органов передают документы на подконтрольную продукцию должностным лицам Россельхознадзора и его территориальных органов.

Оформление принятого должностным лицом таможенного органа решения о направлении подконтрольной продукции на досмотр осуществляется путем проставления соответствующей отметки, заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.

Должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов по результатам досмотра подконтрольной продукции принимается решение о разрешении ввоза/запрете ввоза подконтрольной продукции через государственную границу Российской Федерации.

Должностные лица Россельхознадзора и его территориальных органов информируют должностных лиц таможенных органов о принятом решении по результатам досмотра подконтрольной продукции и передают документы на подконтрольную продукцию должностным лицам таможенных органов.

Решение о разрешении ввоза подконтрольной продукции оформляется должностным лицом Россельхознадзора или его территориального органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз разрешен. Контроль КБЗ", заверенного подписью и оттиском номерной печати с указанием даты, и оформлением акта в установленном порядке.".

8. Пункт 2.3.3. изложить в следующей редакции:

"2.3.3. Должностное лицо таможенного органа осуществляет таможенный контроль прибывших на воздушных судах грузов, товаров и животных, в том числе проверку документов, определенных международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза,и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании и полученных от перевозчика (эксплуатанта).".

9. Абзац первый пункта 3.2.3. изложить в следующей редакции:

"3.2.3. Таможенный контроль убывающих лиц и их багажа проводится в специально оборудованном помещении пункта пропуска (аэровокзале),где осуществляется проверка должностными лицами таможенного органа документов убывающих лиц и их багажа на соответствие требованиям международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.".

10. Пункт 3.3.3. изложить в следующей редакции:

"3.3.3. Должностные лица таможенного органа проверяют достоверность заявленных таможенному органу сведений, содержащихся в документах,и осуществляют другие действия по таможенному контролю в отношении убывающих грузов, товаров и животных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.".