Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики" (подготовлен Минэнерго России 14.09.2021)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49, ст. 5978; 2015, N 8, 1175; 2016, N 5, ст. 687; 2017, N 9, ст. 1365; 2019, N 21, ст. 2563; 2020, N 23, ст. 3658; N 40, ст. 6289).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М.Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 202_ г. N
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
1. Пункт 52 дополнить абзацем следующего содержания:
"если источниками финансового обеспечения средств, направляемых на финансирование соответствующего инвестиционного проекта, не являются инвестиционные ресурсы, подлежащие включению либо включенные в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, и бюджетные инвестиции, а также в отношении объектов капитального строительства, предусмотренных таким инвестиционным проектом, утверждена в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектная документация, предусматривающая технологии производства работ, условия труда и поставок ресурсов, отсутствующие или отличные от технологий, учтенных в сметных нормативах, содержащихся в федеральном реестре сметных нормативов, сметная документация в составе такой проектной документации подготовлена с применением утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности индивидуальных сметных нормативов, разработанных по решению Правительства Российской Федерации и предназначенных для строительства конкретных объектов, предусмотренных указанными инвестиционными проектами, а также получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости указанных объектов капитального строительства в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".
2. Дополнить пунктом 131 следующего содержания:
"131. Субъект электроэнергетики, предусматривающий в проекте инвестиционной программы, в отношении которого направляется заявление, реализацию инвестиционных проектов, указанных в абзаце пятом пункта 52 настоящих Правил, вместе с заявлением направляет с использованием официального сайта системы в Министерство энергетики Российской Федерации (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) по каждому из таких инвестиционных проектов следующую информацию (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи:
утвержденная в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектная документация, подготовленная в отношении объектов капитального строительства, предусмотренных инвестиционным проектом;
сметная документация, включающая сводку затрат, сводный сметный расчет, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат, разработанная в составе проектной документации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, подготовленная с применением утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности индивидуальных сметных нормативов, разработанных по решению Правительства Российской Федерации и предназначенных для строительства конкретных объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, в отношении которой получено заключение, указанное в абзаце пятом настоящего пункта;
копии утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности индивидуальных сметных нормативов, разработанных по решению Правительства Российской Федерации и примененных для подготовки сметной документации, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, а также копии указанных решений Правительства Российской Федерации;
копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, предусмотренных инвестиционным проектом, полученное в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, если проведение такой экспертизы является обязательным.
Информация, указанная в настоящем пункте, направляется в форме электронных документов в соответствии с требованиями к их форматам, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации.".
5. В пункте 28:
в абзаце третьем слова "пункте 13" заменить словами "пунктах 13 и 131";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация, указанная в пункте 131 настоящих Правил, направляется в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта вместе с уведомлением о доработанной инвестиционной программе, если доработанным проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов, указанных в абзаце пятом пункта 52 настоящих Правил.".
6. В пункте 29:
абзац третий после слов "программе направляется" дополнить словами "информация, указанная в пункте 131 настоящих Правил, доработанная в соответствии с указанными замечаниями органов исполнительной власти и организации, и";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация, указанная в пункте 131 настоящих Правил, направляется в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта вместе с уведомлением о доработанной инвестиционной программе, если доработанным проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов, указанных в абзаце пятом пункта 52 настоящих Правил.".
7. В пункте 41:
абзац четвертый после слов "об итоговой инвестиционной программе)," дополнить словами "информацию, указанную в пункте 131 настоящих Правил, доработанную в соответствии с указанными в настоящем пункте решениями, а также предложениями Министерства энергетики Российской Федерации,";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация, указанная в пункте 131 настоящих Правил, направляется в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта вместе с уведомлением об итоговой инвестиционной программе, если итоговым проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов, указанных в абзаце пятом пункта 52 настоящих Правил.".
8. В пункте 52:
в абзаце третьем слова "пункте 13" заменить словами "пунктах 13 и 131";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация, указанная в пункте 131 настоящих Правил, направляется в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта вместе с уведомлением о доработанной инвестиционной программе, если доработанным проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов, указанных в абзаце пятом пункта 52 настоящих Правил.".
9. В пункте 53:
абзац третий после слов "программе направляется" дополнить словами "информация, указанная в пункте 131 настоящих Правил, доработанная в соответствии с указанными замечаниями органов исполнительной власти и организаций, и";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация, указанная в пункте 131 настоящих Правил, направляется в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта вместе с уведомлением о доработанной инвестиционной программе, если доработанным проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов, указанных в абзаце пятом пункта 52 настоящих Правил.".
10. В пункте 62:
абзац четвертый после слов "об итоговой инвестиционной программе" дополнить словами ", информацию, указанную в пункте 131 настоящих Правил, доработанную в соответствии с указанными в настоящем пункте решениями, а также предложениями Министерства энергетики Российской Федерации и уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация, указанная в пункте 131 настоящих Правил, направляется в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта вместе с уведомлением об итоговой инвестиционной программе, если итоговым проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов, указанных в абзаце пятом пункта 52 настоящих Правил.".
5. В пункте 67:
в абзаце четвертом слова "пункте 13" заменить словами "пунктах 13 и 131";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация, указанная в пункте 131 настоящих Правил, направляется в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта вместе с заявлением, если проектом инвестиционной программы и проектом изменений, которые вносятся в инвестиционную программу, предусматривается реализация инвестиционных проектов, указанных в абзаце пятом пункта 52 настоящих Правил.".
Обзор документа
Инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, предусматривающие строительство (реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электроэнергетики, утверждаются при условии непревышения объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестпроектов, над объемом финансовых потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены типовых технологических решений капстроительства объектов электроэнергетики, утверждаемыми Минэнерго.
Возможно, данные положения не будут применяться, если одновременно:
- источниками финансирования инвестпроекта не являются инвестиционные ресурсы, подлежащие включению либо включенные в регулируемые цены в сфере электроэнергетики, и бюджетные инвестиции;
- в отношении объектов капстроительства утверждена проектная документация, предусматривающая технологии производства работ, условия труда и поставок ресурсов, отсутствующие или отличные от технологий, учтенных в сметных нормативах, содержащихся в федеральном реестре;
- сметная документация подготовлена с применением индивидуальных сметных нормативов, разработанных по решению Правительства РФ и предназначенных для строительства конкретных объектов, предусмотренных указанными инвестпроектами;
- получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости.
Уточняется состав информации, прилагаемой к заявлению об утверждении инвестиционной программы и уведомлениям, направляемым субъектами электроэнергетики.
Корректируются обязательные требования, соблюдение которых оценивается в рамках оказания госуслуги по утверждению инвестиционных программ.