Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций "Об утверждении требований к используемым уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории программам для электронных вычислительных машин, предназначенным для исследования объема аудитории информационного ресурса, в том числе размещенных на нем продукции зарегистрированных средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации, а также порядка предоставления, установки и (или) использования уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории таких программ для электронных вычислительных машин" (подготовлен Роскомнадзором 19.08.2021)

Досье на проект

Об утверждении требований к используемым уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории программам для электронных вычислительных машин, предназначенным для исследования объема аудитории информационного ресурса, в том числе размещенных на нем продукции зарегистрированных средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации, а также порядка предоставления, установки и (или) использования уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории таких программ для электронных вычислительных машин

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 12.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2021, N 27, ст. 5094), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1431), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Требования к используемым уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории программам для электронных вычислительных машин, предназначенным для исследования объема аудитории информационного ресурса, в том числе размещенных на нем продукции зарегистрированных средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации (приложение N 1 к настоящему приказу);

б) Порядок предоставления, установки и (или) использования уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории программ для электронных вычислительных машин, предназначенных для исследования объема аудитории информационного ресурса, в том числе размещенных на нем продукции зарегистрированных средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации (приложение N 2 к настоящему порядку).

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от ___________ N _____

Требования к используемым уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории программам для электронных вычислительных машин, предназначенным для исследования объема аудитории информационного ресурса, в том числе размещенных на нем продукции зарегистрированных средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации

1. Уполномоченная организация по исследованию объема аудитории, определенная в порядке, установленном статьей 24.1 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5094) (далее - уполномоченная организация), должна обладать исключительным правом на программы для электронных вычислительных машин, предназначенные для исследования объема аудитории информационного ресурса, в том числе размещенных на нем продукции зарегистрированных средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации (далее - программное обеспечение).

2. Программное обеспечение должно обеспечивать предоставление владельцами информационных ресурсов, включенных в формируемый в соответствии с частью 3 статьи 12.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" реестр информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию (далее - информационные ресурсы, объем аудитории которых подлежит исследованию), уполномоченной организации по исследованию объема аудитории сведений, необходимых для проведения исследований объема аудитории таких информационных ресурсов, а также распространяемых ими продукции средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации, а также сбор в автоматическом режиме таких данных.

3. Сведения, получаемые уполномоченной организацией с использованием программного обеспечения, должны позволять осуществлять их обработку с соблюдением утвержденной методики проведения исследований объема аудитории информационного ресурса, объем аудитории которого подлежит исследованию, в том числе размещенной на нем продукции средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации.

4. Программное обеспечение должно быть технически совместимым с программами для электронных вычислительных машин, посредством которых функционируют информационные ресурсы, объем аудитории которых подлежит исследованию.

5. Программное обеспечение при функционировании не должно наносить вред функционированию программ для электронных вычислительных машин, посредством которых функционируют информационные ресурсы, объем аудитории которых подлежит исследованию, при их взаимодействии.

6. Программное обеспечение должно обеспечивать сохранность получаемых и передаваемых посредством него сведений, в том числе персональных данных пользователей.

7. Программное обеспечение должно иметь защиту от информационных воздействий (как преднамеренных, так и непреднамеренных).

8. Техническая поддержка и модернизация программного обеспечения осуществляются уполномоченной организацией.

9. Режим функционирования программного обеспечения определяется уполномоченной организацией

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от ___________ N _____

Порядок предоставления, установки и (или) использования уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории программ для электронных вычислительных машин, предназначенных для исследования объема аудитории информационного ресурса, в том числе размещенных на нем продукции зарегистрированных средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации

1. Программы для электронных вычислительных машин, предназначенные для исследования объема аудитории информационного ресурса, в том числе размещенных на нем продукции зарегистрированных средств массовой информации, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации (далее - программное обеспечение) предоставляются уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории владельцам информационных ресурсов (далее - уполномоченная организация), включенных в формируемый в соответствии с частью 3 статьи 12.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" реестр информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию (далее - владельцы информационных ресурсов, информационные ресурсы, объем аудитории которых подлежит исследованию), в целях последующей установки и использования.

2. Программное обеспечение предоставляется владельцам информационных ресурсов уполномоченной организацией безвозмездно.

3. Уполномоченная организация не позднее чем за 15 рабочих дней до даты установки программного обеспечения направляет владельцам информационных ресурсов на адреса электронной почты, содержащиеся в реестре информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию (далее - адрес электронной почты), письмо в форме электронного документа (далее - письмо), подписанного в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"*(1), электронной подписью, содержащее параметры установки программного обеспечения и его технические характеристики, инструкцию по установке и технические условия установки.

4. Письмо должно содержать контактные данные должностного лица уполномоченной организации, которое будет взаимодействовать с владельцем информационного ресурса.

5. Должностное лицо уполномоченной организации согласовывает с владельцем информационного ресурса дату установки программного обеспечения.

6.Уполномоченная организация обеспечивает обновление программного обеспечения при наличии такой необходимости.

7. Уполномоченная организация уведомляет владельца информационного ресурса об установке обновления программного обеспечения не позднее чем за 2 рабочих дня.

8. Владелец информационного ресурса, осуществивший установку программного обеспечения, должен осуществлять своевременное обновление программного обеспечения при получении от уполномоченной организации информации о таком обновлении, а также сохранение установленного программного обеспечения в случае модернизации или ином техническом обновлении соответствующего информационного ресурса.

9. В случае выявления технической несовместимости программного обеспечения с программным обеспечением, на котором функционирует информационный ресурс, объем аудитории которых подлежит исследованию, владелец информационного ресурса, должен в течение 3 рабочих дней с даты установления такого факта проинформировать об этом уполномоченную организацию.

10. В течение 10 рабочих дней с даты поступления информации, предусмотренной пунктом 9 настоящего Порядка, уполномоченная организация совместно с владельцем информационного ресурса согласовывают порядок предоставления сведений в электронном машиночитаемом виде или посредством использования иных программ для электронных вычислительных машин, принадлежащих владельцу информационного ресурса и позволяющих передавать сведения уполномоченной организации в целях исследования объема аудитории информационного ресурса.

11. Поддержка владельцев информационных ресурсов по вопросам использования программного обеспечения должна обеспечиваться уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории на русском языке в круглосуточном режиме.

12. Должностным лицом уполномоченной организации посредством направления информации на адрес электронной почты до владельцев информационных ресурсов доводится информация о работе службы технической поддержки программного обеспечения (далее - служба технической поддержки).

13. Владелец информационного ресурса при возникновении проблем в использовании программного обеспечения обращается в службу технической поддержки в целях восстановления функционирования программного обеспечения, которая фиксирует дату и время такого обращения.

14. Служба технической поддержки должна обеспечить реагирование на обращение владельца информационного ресурса в течение 24 часов с даты его поступления.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 24, ст. 4188.