Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций "Об утверждении Порядка наделения организации полномочиями на проведение исследований объема аудитории" (подготовлен Роскомнадзором 08.08.2021)

Досье на проект

В соответствии с частью 1 статьи 24.1 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5094) и статьей 12.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2021, N 27, ст. 5094), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1431), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок наделения организации полномочиями на проведение исследований объема аудитории.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28 июля 2016 г. N 196 "О порядке наделения организации полномочиями на проведение исследований объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2016 г., регистрационный N 43076).

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Приложение
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере
связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций
от __________ 2021 г. N ______

Порядок наделения организации полномочиями на проведение исследований объема аудитории

1. Настоящий Порядок определяет процедуру наделения организации полномочиями на проведение исследований объема аудитории (далее - уполномоченная организация по исследованию объема аудитории, заявитель) в соответствии с частью 1 статьи 24.1 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон "О средствах массовой информации") и статьей 12.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

2. Для наделения полномочиями уполномоченной организации по исследованию объема аудитории Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании решения Комиссии по отбору уполномоченной организации по исследованию объема аудитории (далее - Комиссия) определяет дату проведения заседания Комиссии для отбора уполномоченной организации по исследованию объема аудитории.

3. Для наделения организации полномочиями уполномоченной организации по исследованию объема аудитории, указанная организация направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявление в письменном виде (далее - заявление) и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, посредством почтовой связи по адресу: 109992, г. Москва, Китайгородский проезд, дом 7, строение 2, - или по адресу электронной почты rsoc_in@rkn.gov.ru.

4. Заявление направляется в течение 14 календарных дней с даты размещения на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций в сети "Интернет" rkn.gov.ru уведомления о дате проведения заседания Комиссии.

5. К заявлению прилагаются:

а) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

- копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;

- доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя (в случае, если от имени заявителя действует иное лицо);

в) описание методики проведения исследований объема аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач), включая описание методов сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате исследований информации и данных;

г) сведения о соблюдении заявителем установленных законодательством Российской Федерации требований к обработке персональных данных и иной информации ограниченного доступа, включая сведения о местонахождении баз данных информационных систем обработки информации;

д) сведения о соблюдении ограничений, установленных частями 3 и 4 статьи 24.2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

е) сведения и документы о соблюдении условий отбора уполномоченной организации по исследованию объема аудитории;

ж) заверенная заявителем опись представленных документов.

6. В случае, предоставления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка на бумажном носителе, они предоставляются в двух экземплярах.

7. Заявитель имеет право на отзыв заявления в любой момент до даты проведения заседания Комиссии.

8. В случае поступления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявления по истечении 14 календарных дней с даты размещения уведомления, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявление с приложенными к нему документами возвращается заявителю в течение трех рабочих дней со дня его подачи вместе с описью документов заказным письмом.

9. Уполномоченные должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 10 календарных дней с даты окончания приема заявлений осуществляют проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Порядка.

10. При проведении проверки указанные в пункте 11 настоящего Порядка должностные лица могут запросить у заявителя дополнительные материалы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении и документах, представленных в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Порядка. Такие материалы должны быть представлены заявителем не позднее чем за семь календарных дней до даты проведения заседания Комиссии.

11. В случае выявления уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций факта непредставления в установленные сроки запрошенных дополнительных материалов, представления заявителем недостоверных сведений и (или) подложных документов, а также несоответствия заявителя установленным частями 3 и 4 статьи 24.2 Закона "О средствах массовой информации" требованиям, осуществляется возврат заявления и прилагаемых к нему документов без рассмотрения на заседании Комиссии.

12. В случае соответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка заявление и прилагаемые к нему документы передаются в Комиссию не позднее чем за три календарных дня до даты проведения ее заседания.

13. В течение семи календарных дней со дня поступления протокола заседания Комиссии в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подготавливается решение в форме приказа о наделении организации полномочиями на проведение исследований объема аудитории.

14. Заверенная копия решения о наделении полномочиями уполномоченной организации по исследованию объема аудитории с указанием срока наделения полномочиями не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия направляется в уполномоченную организацию по исследованию объема аудитории и размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети "Интернет" rkn.gov.ru.

15. Полномочия уполномоченной организации по исследованию объема аудитории могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных частью 9 статьи 24.2 Закона "О средствах массовой информации".

16. Решение о прекращении полномочий уполномоченной организации по исследованию объема аудитории оформляется приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не позднее семи календарных дней со дня его принятия, направляется в уполномоченную организацию по исследованию объема аудитории и размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети "Интернет" rkn.gov.ru.