Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций "Об утверждении Порядка наделения организации полномочиями по обеспечению распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (подготовлен Роскомнадзором 08.08.2021)
Досье на проект
В соответствии с частью 2 статьи 32.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5094), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок наделения организации полномочиями по обеспечению распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель | А.Ю. Липов |
Приложение
к приказу Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций
от __________ 2021 г. N ______
Порядок наделения организации полномочиями по обеспечению распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
1. Настоящий Порядок определяет процедуру наделения организации полномочиями по обеспечению распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации (далее - уполномоченная организация).
2. Для наделения полномочиями уполномоченной организации Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании решения Комиссии по отбору уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" (далее - Комиссия):
а) определяет дату проведения заседания для отбора уполномоченной организации;
б) устанавливает требования к программе для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, и порядок подтверждения соответствия такой программы*(1).
3. Для наделения организации полномочиями уполномоченной организации, указанная организация (далее - заявитель) направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявление в письменном виде (далее - заявление) и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, посредством почтовой связи по адресу: 109992, г. Москва, Китайгородский проезд, дом 7, строение 2, - или по адресу электронной почты rsoc_in@rkn.gov.ru.
4. Заявление направляется в течение 14 календарных дней с даты размещения на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций в сети "Интернет" rkn.gov.ru уведомления о дате проведения заседания Комиссии.
5. К заявлению прилагаются:
а) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:
- копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;
- доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя (в случае, если от имени заявителя действует иное лицо);
в) документы, подтверждающие наличие исключительного права на программу для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-коммуникационной сети, в том числе сети "Интернет", общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, а равно телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации*(2);
г) сведения о соблюдении заявителем установленных законодательством Российской Федерации требований к обработке персональных данных и иной информации ограниченного доступа, включая сведения о местонахождении баз данных информационных систем обработки информации;
д) сведения о соблюдении ограничений, установленных частями 8 и 9 статьи 32.2 Закона "О средствах массовой информации";
е) сведения и документы о соблюдении условий отбора уполномоченной организации;
ж) заверенная заявителем опись представленных документов.
6. В случае, направления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка на бумажном носителе, они предоставляются в двух экземплярах.
7. Заявитель имеет право на отзыв заявления в любой момент до даты проведения заседания Комиссии.
8. В случае поступления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявления по истечении 14 календарных дней с даты размещения уведомления, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявление с приложенными к нему документами возвращается заявителю в течение трех рабочих дней со дня его подачи вместе с описью документов заказным письмом.
9. Уполномоченные должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 10 календарных дней с даты окончания приема заявлений осуществляют проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Порядка.
10. При проведении проверки указанные в пункте 12 настоящего Порядка должностные лица могут запросить у заявителя дополнительные материалы, подтверждающие указанные сведения. Такие материалы должны быть представлены заявителем не позднее чем за семь календарных дней до даты проведения заседания Комиссии.
11. В случае выявления уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций непредставления в установленные сроки запрошенных дополнительных материалов, представления заявителем недостоверных сведений и (или) подложных документов, а также несоответствия заявителя установленным частями 8 и 9 статьи 32.2 Закона "О средствах массовой информации" требованиям, осуществляется возврат заявления и прилагаемых к нему документов без рассмотрения на заседании Комиссии.
12. В случае соответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка заявление и прилагаемые к нему документы передаются в Комиссию.
13. В течение семи календарных дней со дня поступления протокола заседания Комиссии в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подготавливается решение в форме приказа о наделении организации полномочиями по обеспечению распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации.
14. Заверенная копия решения о наделении полномочиями уполномоченной организации с указанием срока наделения полномочиями не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия направляется в уполномоченную организацию и размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети "Интернет" rkn.gov.ru.
15. Полномочия уполномоченной организации могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных частью 12 статьи 32.2 Закона "О средствах массовой информации".
16. Решение о прекращении полномочий уполномоченной организации оформляется приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не позднее семи календарных дней со дня его принятия, направляется в уполномоченную организацию и размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети "Интернет" rkn.gov.ru.
-------------------------------------------
*(1) Пункт 1 части 13 статьи 32.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон "О средствах массовой информации").
*(2) Часть 2 статьи 32.2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Обзор документа
На законодательном уровне были урегулированы вопросы распространения в Интернете общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, а также телеканалов, получивших право на эфирное цифровое наземное вещание с использованием позиции в мультиплексе по всей России. Телеканалы должны распространяться в неизменном виде. Доступ к ним будет возможен на основании договора с уполномоченной Роскомнадзором организацией.
Предложены правила, согласно которым организация будет наделяться полномочиями по распространению указанных телеканалов в Интернете. Предусматривается отбор претендентов.