Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им федеральных государственных бюджетных учреждений осуществляющими государственный мониторинг зерна и порядок его проведения" (подготовлен Минсельхозом России 29.06.2021)

Досье на проект

В соответствии с частью четвертой статьи 16.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4973-1 "О зерне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021 N 1, ст. 59) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что федеральные государственные бюджетные учреждения подведомственные Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, указанные в прилагаемом Порядке осуществления государственного мониторинга зерна, являются уполномоченными органами на осуществление государственного мониторинга зерна.

2. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного мониторинга зерна.

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и подведомственных им федеральных государственных бюджетных учреждений, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Российской Федерации
от " " 2021 г. N

Порядок
осуществления государственного мониторинга зерна

1. Настоящий Порядок осуществления государственного мониторинга зерна (далее - Порядок) регламентирует осуществление государственного мониторинга зерна (далее - Мониторинг).

2. Мониторинг осуществляется в целях предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям достоверных данных о потребительских свойствах зерна в месте его выращивания и обеспечения органов государственной власти информацией о потребительских свойствах зерна, перечень которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (ст. 16.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4973-1 "О зерне").

3. Мониторинг осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Уполномоченные органы) в соответствии с планом, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно до 20 января текущего года.

4. Уполномоченные органы обеспечивают:

а) сбор информации о потребительских свойствах зерна в период уборки урожая в соответствии с перечнем потребительских свойств зерна, произведенного на территории Российской Федерации, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии со статьей 16.1 главы IV Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4973-1 "О зерне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021 N 1, ст. 59);

б) информирование Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о случаях выявления ситуаций, связанных с ухудшением показателей потребительских свойств зерна, подтверждаемых результатами лабораторных исследований потребительских свойств зерна, произведенного на территории Российской Федерации (далее - лабораторные исследования), и их предполагаемых причинах.

5. Объектом Мониторинга является зерно в период уборки урожая в месте выращивания с географическим указанием, перечень наименований которого содержится в приложении к настоящему Порядку (ст. 16.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4973-1 "О зерне").

6. При осуществлении Мониторинга Уполномоченными органами используются сведения, предусмотренные правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4973-1 "О зерне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021 N 1, ст. 59);

7. При осуществлении мониторинга Уполномоченными органами проводятся:

а) отбор проб зерна, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями, в местах его хранения (на складах (токах) сельхозпроизводителей во время поступления зерна при уборке, а также в момент приемки на хранение организацией, осуществляющей в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающей связанные с хранением услуги в случае отсутствия у сельхозпроизводителя собственных складов (токов));

б) оформление актов отбора пробы зерна;

в) лабораторные исследования проб зерна, отобранных, территориальными подразделениями подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный мониторинг зерна от формируемых сельскохозяйственными товаропроизводителями партий зерна, проводятся в течение 10 календарных дней со дня отбора пробы, по результатам которых составляется протокол лабораторных исследований.

г) внесение результатов лабораторных исследований в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов его переработки в течении 3 календарных дней со дня окончания лабораторных исследований проб зерна.

8. Россельхознадзор осуществляет координацию и контроль работы территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных учреждений по отбору проб и проведению лабораторных исследований в соответствии с планом, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные настоящим порядком.

9. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на основании полученных в ходе Мониторинга данных осуществляет:

а) ежегодную оценку и прогноз потребительских свойств зерна, его объемов с учетом распределения производства зерна по субъектам Российской Федерации;

б) подготовку ежегодной информации для включения в национальный доклад о ходе и результатах реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 подготавливаемый в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., N 1 , ст. 27 (Часть I));

г) своевременное выявление и прогнозирование развития процессов, влияющих на потребительские свойства зерна;

д) осуществление оценки использования зерна с учетом потребительских свойств, включая оценку необходимости разработки и введения ограничений на перемещение и вывоз зерна на экспорт;

е) разработку и совершенствование мероприятий по научным исследованиям и опытно-конструкторским работам по селекции, семеноводству, производству зерна;

ж) оценку эффективности осуществляемых мероприятий, направленных на осуществление поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и других лиц, осуществляющих деятельность в области развития зернового комплекса.

Приложение
к Порядку проведения государственного мониторинга зерна,
утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2021 г. N ___

Перечень наименований зерна в период уборки урожая в месте выращивания с географическим указанием, в отношении которого осуществляется государственный мониторинг зерна

* за исключением семян зерновых, початков, зерноотходов, овощей бобовых сушеных для посева