Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 824 и от 23 декабря 2020 г. N 2231" (подготовлен Минфином России 29.08.2021)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В Положении об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 824 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4743; 2015, N 33, ст. 4832; 2018, N27, ст. 4068; 2019, N21, ст. 2592):

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Решение об аннулировании лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта принимается также в случае несоблюдения юридическим лицом (организацией) или группой организаций, указанной в абзаце пятом пункта 10 статьи 8 Федерального закона, нормы минимального использования производственной мощности при производстве этилового спирта установленного по результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в реестре мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции.";

пункт 7 дополнить словами "за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.1. настоящего Положения, при наступлении которого решение об аннулировании лицензии вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия.".

2. В Правилах ведения единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 2231 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 100; 2021, N 30, ст. 5785):

а) в пункте 4:

в подпункте "д" после слова "организацией" дополнить словами ", входящей в группу организаций, предусмотренную абзацем пятым пункта 10 статьи 8 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", или организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции с использованием этилового спирта,";

дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) представление организацией уведомления о проведении ремонта основного технологического оборудования для производства этилового спирта.";

б) в пункте 5 после слов "алкогольной продукции с использованием этилового спирта," дополнить словами "а также в случае представления уведомления о проведении ремонта основного технологического оборудования для производства этилового спирта по форме, не соответствующей форме, утвержденной федеральным органом по контролю и надзору, либо с нарушением пункта 10 статьи 8 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

в) в приложении к указанным Правилам:

раздел N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

дополнить разделом N 2 согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

разделы N 2 и N 3 считать соответственно разделами N 3 и N 4.

Приложение N 1
к постановлению Правительства Российской Федерации
от "__" ________ 2021 г. N ___

Раздел N 1. Производственная мощность основного технологического оборудования для производства этилового спирта

Приложение N 2
к постановлению Правительства Российской Федерации
от "__" ________ 2021 г. N ___

Раздел N 2. Производственная мощность основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
"О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 824 и от 23 декабря 2020 г. N 2231"

Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. N 125-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), внесены изменения в Федеральный закон от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части изменения требований о соблюдении норм минимального использования производственной мощности при производстве этилового спирта. Указанные изменения вступили в силу с 1 июля 2021 г.

Федеральным законом N 125-ФЗ предусмотрено, в том числе:

а) дополнение перечня оснований аннулирования лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по решению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка во внесудебном порядке;

б) дополнение оснований для внесения сведений в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Таким образом, проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 824 и от 23 декабря 2020 г. N 2231" (далее - проект постановления) разработан в целях приведения в соответствие постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 2231 "Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи" и постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 824 "Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" (далее соответственно - постановление N 824, постановление N 2231) Федеральному закону N 125-ФЗ.

Отмечаем, что проект постановления разработан во исполнение пункта 1 плана-графика подготовки проектов актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 30 апреля 2021 г. N 125-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками", утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко 6 июля 2021 г. N 7088п-П11.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие проекта постановления не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Правоприменительная практика в отношении действия постановления N 824 и постановления N 2231 отсутствует.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не приведет к увеличению расходов субъектов предпринимательской деятельности, федерального бюджета, а также к иным социально-экономическим последствиям.