Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении методических указаний по применению федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1478, и дополнительных форм отчетности о результатах контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и инструкции о порядке их составления и представления" (подготовлен Минфином России 21.07.2021)

Досье на проект

В соответствии с абзацем тридцать девятым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2013, N 19, ст. 2331), абзацем вторым пункта 9 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1478 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6055) (далее - федеральный стандарт), в целях нормативного и методического обеспечения деятельности по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля приказываю:

1. Утвердить методические указания по применению федерального стандарта согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить дополнительные формы отчетности о результатах контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля согласно приложению N 2 к настоящему приказу и инструкцию о порядке составления и представления дополнительных форм к отчету о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

3. Дополнительные формы отчетности о результатах контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля применяются при составлении отчетности о результатах контрольной деятельности, начиная с отчетности за 2022 год.

Министр

А.Г. Силуанов

Приложение № 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от «___» _______20__г. №____

Методические указания
по применению федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1478

1. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с абзацем тридцать девятым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 19, ст. 2331) в целях обеспечения единого подхода к составлению и представлению органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - органы контроля) отчета о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - Отчет) в соответствии с федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1478 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6055) (далее - Стандарт № 1478).

2. В Отчет в соответствии с пунктом 4 Стандарта № 1478 включаются сведения о плановых и внеплановых проверках, ревизиях и обследованиях (далее - контрольные мероприятия), завершенных в отчетном периоде, независимо от даты их начала.

Правила проведения контрольных мероприятий, а также порядок оформления их результатов в рамках реализации органом контроля полномочий по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля установлен федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 1235 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 34, ст. 5462; 2021, № 3, ст. 569) (далее - Стандарт № 1235).

Решение о назначении контрольного мероприятия принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля и оформляется приказом (распоряжением) органа контроля, в котором в том числе указывается срок проведения контрольного мероприятия (пункт 12 Стандарта № 1235).

Случаи внесения изменений в указанное решение, которые могут касаться в том числе продления срока проведения контрольного мероприятия установлены пунктом 13 Стандарта № 1235.

В Отчет подлежат включению сведения по контрольным мероприятиям, завершенным в отчетном периоде, по которым предельный срок оформления их результатов (срок окончания контрольного мероприятия, указанный в решении руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о назначении контрольного мероприятия с учетом внесенных в него изменений) находится в пределах отчетного периода, за который формируется Отчет.

2. В строках 010 - 010/2 Отчета согласно пункту 7 Стандарта № 1478 отражается объем проверенных средств бюджета и средств, предоставленных из бюджета, в ходе проведенных органом контроля при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля контрольных мероприятий в отчетном периоде, из них:

по средствам федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и средствам, предоставленным из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (строка 010/1);

по средствам бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (территориальных государственных внебюджетных фондов) (за исключением средств, предоставленных из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (строка 010/2).

Значение строки 010 Отчета должно быть больше или равно значения суммы строк 010/1 и 010/2 Отчета.

Если значение суммы строк 010/1 и 010/2 Отчета не соответствует значению строки 010 Отчета, причины сложившегося расхождения должны быть раскрыты в пояснительной записке к Отчету.

Аналогичный подход применяется при заполнении строк 020/1 и 020/2 Отчета.

3. В строках 010 - 010/2 Отчета согласно абзацу первому пункта 7 Стандарта № 1478 отражается объем проверенных средств бюджета и средств, предоставленных из бюджета, в ходе проведенных органом контроля при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля контрольных мероприятий в отчетном периоде.

Заполнение указанных строк Отчета осуществляется, в том числе с учетом тем контрольных мероприятий и проверяемого периода (например, объем средств, предусмотренный бюджетной сметой в проверяемом периоде, - при проверке осуществления расходов на обеспечение выполнения функций казенного учреждения; сумма межбюджетного трансферта - при проверке соблюдения целей, порядка и условий предоставления из бюджета публично-правового образования бюджету другого публично-правового образования субсидии или субвенции либо иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение и др.).

4. В строке 011 Отчета согласно абзацу четвертому пункта 7 Стандарта № 1478 отражается объем проверенных средств бюджета и средств, предоставленных из бюджета, в ходе проведенных органом контроля при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрольных мероприятий (из строки 010).

Положениям части 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, 1652; 2021, № 18, ст. 3061) (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) установлено, что органы контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 Федерального закона № 44-ФЗ) в отношении:

соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона № 44-ФЗ;

определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

соблюдения предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Заполнение строки 011 Отчета осуществляется с учетом вышеуказанных целей контрольных мероприятий в сфере закупок, проводимых органом контроля.

Например, указывается объем проверенных органом контроля средств бюджета и средств, предоставленных из бюджета в рамках осуществления контроля в сфере закупок:

в объеме начальной (максимальной) цены контракта - при проверке определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

сумме контракта - при проверке соблюдения предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта и др.;

сумме произведенных кассовых расходов по исполнению контракта (в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги) - при проверке исполнения контракта в проверяемом периоде.

Аналогичный подход применяется при заполнении строки 021 Отчета.

5. В случае если при проверке соблюдения порядка, целей и условий предоставления средств из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) объектами контроля являлись как главные администраторы бюджетных средств, их предоставившие, так и получатели указанных средств, то объем средств, предоставленных (полученных) из бюджета и проверенных в рамках контрольного мероприятия, указывается в Отчете один раз.

6. Отчет согласно пункту 8 Стандарта № 1478 представляется с пояснительной запиской, включающей, в том числе информацию (сведения) об объеме бюджетных средств, затраченных на содержание органа контроля.

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2021, № 18, ст. 3052) (далее - Кодекс) полномочия по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю могут осуществлять органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций), а также структурные подразделения финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в случае наделения их соответствующими полномочиями по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Информация (сведения) об объеме бюджетных средств, затраченных на содержание органа контроля, должна отражать сведения о расходах, осуществленных в целях обеспечения выполнения функций по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю.

При этом расчет значения указанного показателя может быть осуществлен органами контроля с применением используемых ими ранее подходов к определению объема бюджетных средств, затраченных на содержание органа контроля, с указанием особенностей их расчета в пояснительной записке к Отчету.

В случае, если полномочия по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля возложены на структурные подразделения финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), то в пояснительной записке указывается информация об объеме бюджетных средств, затраченных непосредственно на содержание структурного подразделения, на которое возложены соответствующие полномочия по контролю, с указанием особенностей расчета указанных бюджетных расходов в пояснительной записке к Отчету.

При раскрытии в пояснительной записке к Отчету состава информации (сведений) о расходах, затраченных на содержание органа контроля, необходимо учитывать затраты, которые относятся на содержание и функционирование деятельности органа контроля (например, заработная плата, командировочные расходы, услуги связи, транспортные расходы и др.).

При расчете объема бюджетных средств, затраченных на содержание органа контроля, могут быть учтены затраты, которые относятся к нескольким структурным подразделениям и распределяются между структурными подразделениями расчетным путем, в случае если невозможно отнести указанные расходы непосредственно к содержанию и функционированию деятельности органа контроля (например, коммунальные услуги, фонд заработной платы административно-управленческого персонала, расходы на текущее содержание помещений и др.). Распределение указанных затрат между структурными подразделениями может осуществляться пропорционально численности работающих сотрудников в указанных подразделениях.

7. В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Стандарта № 1478 пояснительная записка к Отчету должна содержать информацию (сведения) о количестве нарушений, выявленных органом контроля.

При отражении в пояснительной записке к Отчету информации (сведений) о количестве нарушений, выявленных органом контроля, подлежит раскрытию информация о применяемых в этом случае органом контроля методиках и подходах подсчета количества нарушений.

8. Согласно подпункту «д» пункта 8 Стандарта № 1478 пояснительная записка к Отчету должна содержать информацию (сведения) о реализации результатов контрольных мероприятий.

Правила реализации результатов проведения контрольных мероприятий установлены федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 г. № 1095 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5176; 2020, № 3, ст. 569) (далее - Стандарт № 1095).

Согласно пункту 6 Стандарта № 1095 акт, заключение и иные материалы контрольного мероприятия подлежат рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) органа контроля в срок не более 50 рабочих дней со дня подписания акта, заключения.

С учетом изложенного, период рассмотрения результатов контрольного мероприятия, информация по которому подлежит отражению в Отчете, и принятия соответствующего решения руководителем (заместителем руководителя) органа контроля о реализации результатов контрольного мероприятия может превышать срок представления органом контроля Отчета и пояснительной записки к нему, предусмотренный пунктом 10 Стандарта № 1478.

В этой связи в пояснительной записке к Отчету дополнительно раскрывается информация (сведения) о контрольных мероприятиях, по которым на дату представления органом контроля Отчета и пояснительной записки к нему, предусмотренную пунктом 10 Стандарта № 1478, не приняты решения о реализации контрольных мероприятий и (или) не завершена реализация результатов.

9. В соответствии с пунктом 10 Стандарта № 1478 Отчет и пояснительная записка к нему представляются органом контроля ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, соответственно:

органом контроля субъекта Российской Федерации высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не установлено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

органом контроля главе местной администрации муниципального образования соответствующего муниципального образования, если иное не установлено муниципальным правовым актом.

В соответствии со статьей 269.2 Кодекса органы контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

При этом положениями Стандарта № 1478 не предусмотрена возможность определения ведомственным правовым актом (стандартом) органа контроля должностного лица, которому представляется Отчет.

Таким образом, нормы, касающиеся представления органом контроля Отчета, могут быть установлены соответствующими нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами).

Приложение № 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от «___» _______2021 г. №____

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФОРМЫ
к отчету о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

1. Сведения о суммах нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, тыс. руб.

Объекты контроля		Нецелевое использование бюджетных средств			Неправомерное использование бюджетных средств (кроме нецелевого использования)			Нарушения процедур составления и исполнения бюджета по расходам, установленных бюджетным законодательством			Нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности			Несоблюдение порядка, целей и условий предоставления средств из бюджета (субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, бюджетных инвестиций), предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными (муниципальными) гарантиями			Нарушения порядка администрирования доходов бюджета			Нарушения в сфере закупок			Необеспечение достоверности отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета			Иные нарушения			Итого
код главы по БК	Код вида объек-тов конт-роля	всего	из них:		всего	из них:		всего	из них:		всего	из них:		всего	из них:		всего	из них:		всего	из них:		всего	из них:	всего	из них:
			в отчет-ном году	в году, пред-шест-вующем отчет-ному году		в отчет-ном году	в году, пред-шест-вующем отчет-ному году		в отчет-ном году	в году, пред-шест-вующем отчет-ному году		в отчет-ном году	в году, пред-шест-вующем отчет-ному году		в отчет-ном году	в году, пред-шест-вующем отчет-ному году		в отчет-ном году	в году, пред-шест-вующем отчет-ному году		в отчет-ном году	в году, пред-шест-вующем отчет-ному году		в отчет-ном году		в году, пред-шест-вующем отчет-ному году	в отчет-ном году	в году, пред-шест-вующем отчет-ному году	в отчет-ном году	в году, пред-шест-вующем отчет-ному году
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
Итого по коду главы по БК
ВСЕГО

2. Сведения о количестве нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий

Объекты контроля		Количество фактов, ед.
		Нецелевое использование бюджетных средств			Неправомерное использование бюджетных средств (кроме нецелевого использования)			Нарушение процедур составления и исполнения бюджета по расходам, установленных бюджетным законодательством			Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности			Несоблюдение порядка, целей и условий предоставления средств из бюджета (субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, бюджетных инвестиций), предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными (муниципальными) гарантиями			Нарушение порядка администрирования доходов бюджета			Нарушение в сфере закупок			Необеспечение достоверности отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета			Иные нарушения			Итого
Код главы по БК	Код вида объек-тов конт-роля	всего	из них:		всего	из них:		всего	из них:		всего	из них:		всего	из них:		всего	из них:		всего	из них:		всего	из них:	всего	из них:
			в отчет-ном году	в году, пред-шест-вую-щем отчет-ному году		в отчет-ном году	в году, пред-шест-вую-щем отчет-ному году		в отчет-ном году	в году, пред-шест-вую-щем отчет-ному году		в отчет-ном году	в году, пред-шест-вую-щем отчет-ному году		в отчет-ном году	в году, пред-шест-вую-щем отчет-ному году		в отчет-ном году	в году, пред-шест-вую-щем отчет-ному году		в отчет-ном году	в году, пред-шест-вую-щем отчет-ному году		в отчет-ном году		в году, пред-шест-вую-щем отчет-ному году	в отчет-ном году	в году, пред-шест-вую-щем отчет-ному году	в отчет-ном году	в году, пред-шест-вую-щем отчет-ному году
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
Итого по коду главы по БК
ВСЕГО

3. Сведения о принятых мерах по результатам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

Вид контроля	Код строки	Представления				Предписания				Уведомления о применении бюджетных мер принуждения					Возмещение средств, использованных с нарушениями, по предписаниям, представлениям и уведомлениям о применении бюджетных мер принуждения в досудебном порядке, а также в добровольном порядке
		направлены объектам контроля		рассмотрены объектами контроля		направлены объектам контроля		исполнены объектами контроля		направленные в финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом)		по которым приняты решения финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом)		объем средств, взысканных в соответствии с решениями финансового органа (органа управления государственным внебюджетным фондом)
		коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	сумма, тыс. руб.	количество	сумма, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Контрольные мероприятия внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, из них:	010
по средствам федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и средствам, предоставленным из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)	010/1
по средствам бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (территориальных государственных внебюджетных фондов)	010/2
при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	011
Итого

4. Сведения о ходе реализации материалов, направленных органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в правоохранительные органы

Вид контроля	Код стро-ки	Передано информации в рамках ревизий и проверок в правоохрани-тельные органы		Передано материалов ревизий и проверок в правоохрани-тельные органы		Возбуждено уголовных дел, правоохрани-тельными органами		Отказано в возбуждении уголовных дел правоохрани-тельными органами		Протесты, представления, постановления, предостережения, вынесенные правоохрани-тельными органами		Уголовные дела				Иски правоохранительных органов на возмещение сумм выявленных нарушений				Иски о возмещении ущерба органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
												передано в суды по результатам следственных мероприятий, проведенных правоохрани-тельными органами		по которым осуждены виновные лица		предъявлены в суды		удовлетворены судами		предъявлены в суды		удовлетворены судами
		коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.	коли-чество	сумма, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
Контрольные мероприятия внутреннего государственного (муниципального)финансового контроля, в том числе:	010
по средствам федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и средствам, предоставленным из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)	010/1
по средствам бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (территориальных государственных внебюджетных фондов)	010/2
при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	011
Итого

5. Сведения об административном производстве по результатам исполнения органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю

Правовые основания (статья, часть, пункт, подпункт, абзац) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	Составлено протоколов		Постановления о наложении административных штрафов						Сумма административных штрафов в бюджеты бюджетной системы, тыс. руб.		Количество дисквалификаций, единиц
			всего		из них отменено
	количество, штук	сумма нарушений, тыс. руб.	Коли-чество, штук	сумма, тыс. руб.	органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля		судами		начислено	поступило
					количество, штук	сумма, тыс. руб.	количество, штук	сумма, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Итого по главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

6. Сведения о жалобах и исковых заявлениях на решения органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (его должностных лиц), принятым по результатам осуществления им (ими) полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю, и действия (бездействия) должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при осуществлении ими полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю (далее соответственно - орган контроля, должностные лица органа контроля)

Вид контроля	Код строки	Жалобы на постановления об административных правонарушениях, предписания, представления и действия (бездействие) должностных лиц органа контроля в рамках осуществления ими полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю				Исковые заявления на постановления об административных правонарушениях, предписания, представления, уведомления о применении бюджетных мер принуждения и действия (бездействие) должностных лиц органа контроля в рамках осуществления ими полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю
		подано		удовлетворено		подано		удовлетворено
		количество	сумма, тыс. руб.	количество	сумма, тыс. руб.	количество	сумма, тыс. руб.	количество	сумма, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Внутренний государственный финансовый контроль, в том числе:	010
по средствам федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и средствам, предоставленным из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)	011
по средствам бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (территориальных государственных внебюджетных фондов)	012
при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	020

Руководитель
органа внутреннего государственного

(муниципального) финансового контроля

	(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)

Приложение № 3
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от «___» _______2021 г. №____

Инструкция
о порядке составления и представления дополнительных форм к отчету о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

1. Органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля составляют и представляют в составе отчета о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее соответственно - Отчет, орган контроля) дополнительную отчетность об осуществлении ими контрольной деятельности по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю.

2. В дополнительных формах к Отчету отражаются сведения о результатах осуществления органом контроля полномочий по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

3. Отчетным периодом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

4. В отчет включаются сведения по контрольным мероприятиям, завершенным в отчетном периоде, независимо от даты их начала.

5. Стоимостные показатели отражаются в тысячах рублей с точностью до первого десятичного знака.

6. В разделе 1 «Сведения о суммах нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий» в графе 1 указывается код главного администратора бюджетных средств по бюджетной классификации Российской Федерации (далее - код главы по БК), в отношении которого и (или) в отношении его подведомственных участников бюджетного процесса, юридических и физических лиц, которым предоставлены средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации этими участниками бюджетного процесса, проведены проверки, ревизии и обследования (далее - контрольные мероприятия) в отчетном периоде.

В графе 2 по соответствующему коду главы по БК указываются коды вида объектов контроля:

«1» - участники бюджетного процесса федерального уровня;

«2» - участники бюджетного процесса регионального уровня;

«3» - участники бюджетного процесса муниципального уровня;

«4» - подведомственные бюджетные и автономные учреждения (при наличии таких подведомственных учреждений в отчетном периоде);

«5» - финансовые органы, главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств, которым предоставлены межбюджетные трансферты и кредиты (в случае предоставления данным государственным органом (органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) межбюджетных трансфертов в отчетном периоде);

«6» - иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий;

«7» - иные органы, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, не указанные в кодах вида объектов контроля «1» - «6».

Информация по кодам глав по БК, соответствующим реорганизованным (ликвидированным) органам государственной власти (государственным органам), органам местного самоуправления, подлежит уточнению с учетом следующих правил:

1) в случае если в течение периода проведения контрольного мероприятия и реализации его результатов код главы по БК объекта контроля изменился, а также в случае если код главы по БК объекта контроля изменился после проверяемого периода до начала проведения контрольного мероприятия, то информацию о результатах соответствующих контрольных мероприятий в дополнительных формах к Отчету необходимо отражать по коду главы правопреемника соответствующего реорганизованного (ликвидированного) органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления;

2) если код главы реорганизованного объекта контроля не менялся в течение периода проведения контрольного мероприятия и реализации его результатов, то информацию о результатах соответствующего контрольного мероприятия в дополнительных формах к Отчету необходимо отражать по коду главы реорганизованного (ликвидированного) органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления.

В группе граф 3 - 29 по объектам контроля, указанным в графе 2, отражаются суммы выявленных органами контроля при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушений в части:

нецелевого использования бюджетных средств (общая сумма нарушений (графа 3), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 4), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 5));

неправомерного использования бюджетных средств (кроме нецелевого использования бюджетных средств) (общая сумма нарушений (графа 6), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 7), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 8));

нарушения процедур составления и исполнения бюджета по расходам, установленных бюджетным законодательством (в том числе несоблюдения порядка составления и представления сведений, необходимых для составления и исполнения бюджета, порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, порядка формирования государственного (муниципального) задания, порядка принятия бюджетных обязательств) (общая сумма нарушений (графа 9), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 10), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 11));

нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности (общая сумма нарушений (графа 12), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 13), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 14));

несоблюдения порядка, целей и условий предоставления средств из бюджета (субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, бюджетных инвестиций), предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации (общая сумма нарушений (графа 15), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 16), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 17));

нарушения порядка администрирования доходов бюджета (несоблюдения порядка осуществления полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета) (общая сумма нарушений (графа 18), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 19), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 20));

нарушения в сфере закупок (в том числе закупок, признанных необоснованными полностью или частично после заключения контрактов (договоров), нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд к планированию закупок, выявленных до заключения контрактов, несоответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки) (общая сумма нарушений (графа 21), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 22), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 23));

необеспечения достоверности отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета (общая сумма нарушений (графа 24), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 25), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 26));

иных нарушений (общая сумма нарушений (графа 27), сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 28), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 29)).

В строке «Итого по коду главы БК» по графам 3 - 29 отражаются общие суммы выявленных органом контроля при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушений по каждому виду нарушений по соответствующему коду главы по БК.

В строке «Итого по коду главы БК» по группе граф 30 - 31 отражаются общие суммы выявленных органом контроля при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушений по соответствующему коду главы по БК (сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 30), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 31)).

В графе «Итого» отражаются общие суммы выявленных органом контроля при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушений по объектам контроля, указанным в графе 2 соответствующего кода главы по БК (сумма нарушений, допущенных в отчетном году (графа 30), сумма нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 31)).

В разделе 2 «Сведения о количестве нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий» в графе 1 указывается код главного администратора бюджетных средств по бюджетной классификации Российской Федерации (далее - код главы по БК), в отношении которого и (или) в отношении его подведомственных участников бюджетного процесса, юридических и физических лиц, которым предоставлены средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации этими участниками бюджетного процесса, проведены контрольные мероприятия в отчетном периоде.

В графах 2 - 29 по соответствующему коду главы по БК соответственно указываются коды вида объектов контроля, а также отражается количество выявленных органом контроля при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля фактов нарушений аналогично порядку заполнения граф 2 - 29 Раздела 1 дополнительных форм к Отчету.

В графе «Итого по коду главы БК» по группе граф 3 - 29 отражается общее количество выявленных органом контроля при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушений по каждому виду нарушений по соответствующему коду главы по БК.

В графе «Итого по коду главы БК» по группе граф 30 - 31 отражается общее количество выявленных органом контроля при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушений по соответствующему коду главы по БК (количество нарушений, допущенных в отчетном году (графа 30), количество нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 31)).

В графе «Итого» по объектам контроля, указанным в графе 2 (по группе граф 3 - 29), отражается общее количество выявленных органом контроля при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушений по соответствующему коду главы по БК (количество нарушений, допущенных в отчетном году (графа 30), количество нарушений, допущенных в году, предшествующем отчетному году (графа 31)).

В разделе 3 «Сведения о принятых мерах по результатам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» в группе граф 3 - 17 отражается информация о количестве направленных и (или) выполненных в отчетном периоде представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, а также фактов возмещений средств, использованных с нарушениями (графы 3, 5, 7, 9, 11, 13, 16), и суммах нарушений по соответствующим документам (графы 4, 6, 8, 10, 12, 14, 15,17) в части:

представлений, направленных объектам контроля (графы 3 и 4) и рассмотренных ими (графы 5 и 6);

предписаний, направленных объектам контроля (графы 7 и 8) и исполненных ими (графы 9 и 10);

уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, направленных финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) (графы 11 и 12), принятых на основании указанных документов решений о применении бюджетных мер принуждения (графы 13 и 14), объема средств, взысканных в соответствии с решениями финансовых органов (органов управления государственными внебюджетными фондами) (графа 15);

возмещения средств, использованных с нарушениями, по предписаниям, представлениям и уведомлениям о применении бюджетных мер принуждения органа контроля в досудебном порядке, а также в добровольном порядке (графы 16 и 17).

В разделе 4 «Сведения о ходе реализации материалов, направленных органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в правоохранительные органы» в группе граф 3 - 24 отражается информация о количестве материалов, направленных органом контроля в правоохранительные органы и суды (графы 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23), и суммах нарушений по соответствующим документам (графы 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24) в части:

информации ревизий и проверок, переданных в отчетном периоде органом контроля в правоохранительные органы (графы 3 и 4);

материалов ревизий и проверок, переданных в отчетном периоде органом контроля в правоохранительные органы (графы 5 и 6);

уголовных дел, возбужденных в отчетном периоде правоохранительными органами на основании материалов ревизий и проверок, проведенных органом контроля (графы 7 и 8), и отказов в возбуждении уголовных дел правоохранительными органами на основании материалов ревизий и проверок, проведенных органом контроля (графы 9 и 10);

протестов, представлений, постановлений, предостережений, вынесенных в отчетном периоде правоохранительными органами за нарушения, выявленные ревизиями и проверками, проведенными органом контроля (11 и 12);

уголовных дел, переданных в отчетном периоде в суды по результатам следственных мероприятий, проведенных правоохранительными органами на основании материалов ревизий и проверок, проведенных органом контроля (13 и 14), и уголовных дел на основании материалов ревизий и проверок, проведенных органом контроля, по которым осуждены виновные лица в отчетном периоде (графы 15 и 16);

исков, предъявленных в отчетном периоде в суды правоохранительными органами на возмещение сумм выявленных нарушений на основании материалов ревизий и проверок, проведенных органом контроля (графы 17 и 18), и удовлетворенных судами исков правоохранительных органов на возмещение сумм выявленных нарушений на основании материалов ревизий и проверок, проведенных органом контроля (графы 19 и 20);

исков о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, предъявленных в отчетном периоде в суды органом контроля (графы 21 и 22), и исков органа контроля о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, удовлетворенных судами в отчетном периоде (графы 23 и 24).

В случае если в один орган направляется и информация, и материалы, в графе 3 раздела 5 отражаются сведения об однократном направлении указанных сведений. При этом в графе 4 раздела 5 однократно отражается сумма нарушений, сведения (материалы и информация) о которых направлены в правоохранительные органы или суд.

В случае если информация и (или) материалы направлены более чем в один орган, в графе 3 раздела 5 сведения отражаются многократно, по количеству органов, в которые они были направлены. При этом в данном случае в графе 4 раздела 5 отражается сумма нарушений, сведений, сведения (материалы и информация), о которых направлены в правоохранительные органы и (или) суд, умноженная на количество таких органов.

В разделе 5 «Сведения об административном производстве по результатам исполнения органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю» в группе граф 2 - 9 по правовым основаниям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанным в графе 1, отражается информация о количестве документов и материалов административного производства (графы 2, 4, 6, 8) и суммах, связанных с нарушениями, по соответствующим документам и материалам (графы 3, 5, 7, 9) в части:

составленных в отчетном периоде протоколов (возбужденных дел) об административных правонарушениях должностными лицами органа контроля (графы 2 и 3);

постановлений (протоколов) о наложении административных штрафов за административные правонарушения, вынесенных органом контроля в отчетном периоде (графы 4 и 5), в том числе отмененных постановлений (протоколов) (графы 6 - 9).

В графе 10 указывается общая сумма административных штрафов, наложенных органом контроля, судами и уполномоченными органами.

В графе 11 указывается общая сумма кассовых поступлений от административных штрафов, наложенных органом контроля, судами и уполномоченными органами, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В графе 12 указывается количество вынесенных судами дисквалификаций на должностных лиц объектов контроля.

В графе «Итого по главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указывается общая информация о количестве документов и материалов административного производства (по графам 2, 4, 6, 8, 12) и суммах, связанных с нарушениями, по соответствующим документам и материалам (по графам 3, 5, 7, 9, 10 - 11).

В разделе 6 «Сведения о жалобах и исковых заявлениях на решения органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (его должностных лиц), принятым по результатам осуществления им (ими) полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю, и действия (бездействия) должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при осуществлении ими полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю» в группе граф 3 - 10 отражается информация о количестве поданных и (или) удовлетворенных в отчетном периоде жалоб и исковых заявлений на решения органа контроля, а также действия (бездействие) должностных лиц органа контроля в рамках осуществления ими полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю (графы 3, 5, 7, 9), суммах штрафов по жалобам на постановление об административных правонарушениях и суммах нарушений по предписаниям, представлениям и действиям (бездействию) должностных лиц должностных лиц органа контроля и суммах нарушений по соответствующим документам (графы 4, 6, 8, 10).