Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений" (подготовлен Минобрнауки России 22.07.2021)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 434 "Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 16, ст. 1942).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" __________2021 г. N ___

Изменения,
которые вносятся в правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений

1. Абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"проектов стандартов, относящихся к укрупненной группе специальностей и направлений подготовки "Образование и педагогические науки" или к области профессиональной деятельности "Образование и наука" - по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации;".

2. Абзац третий пункта 4 исключить.

3. В пункте 5:

в абзацах первом и втором после слов "настоящих Правил" дополнить словами ", а также предложений по их разработке";

в абзаце четвертом слова "рассматривают проекты стандартов на заседаниях, проводимых по" заменить словами "проводят заседания по";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Решениями советов могут быть образованы рабочие группы для предварительного рассмотрения вопросов, находящихся в компетенции совета, в том числе проектов стандартов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.".

4. Дополнить пунктами 5(1) - 5(7) следующего содержания:

"5(1). Проекты стандартов профессионального образования разрабатываются в соответствии с положениями части 5 статьи 11 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

5(2). Предложения о разработке проектов стандартов профессионального образования по уровням образования либо по профессиям, специальностям и направлениям подготовки соответствующих уровней профессионального образования или укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, а также по областям и видам профессиональной деятельности, утверждаемым в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, могут быть направлены в соответствующие уполномоченные органы разработчиками, органами исполнительной власти и иными заинтересованными лицами (далее - предложение). Предложение должно содержать пояснительную записку, включающую научное обоснование необходимости разработки соответствующего проекта профессионального образования.

5(3). Предложение в течение 5 дней со дня поступления в соответствующий уполномоченный орган направляется на рассмотрение в советы.

Советы рассматривают предложение в течение 15 дней со дня поступления.

5(4). По результатам рассмотрения предложения советы рекомендуют:

принять решение о разработке проекта стандарта;

отклонить предложение о разработке проекта стандарта;

представить дополнительные обоснования необходимости разработки проекта стандарта.

5(5). Решения советов оформляются протоколом, который направляется в соответствующий уполномоченный орган в течение 5 дней со дня проведения заседания советов.

5(6). Соответствующий уполномоченный орган на основании рекомендаций советов, содержащихся в протоколе, в течение 5 дней принимает одно из следующих решений:

принять решение о разработке проекта стандарта;

отклонить предложение о разработке проекта стандарта;

представить дополнительные обоснования необходимости разработки проекта стандарта.

5(7). Соответствующий уполномоченный орган уведомляет инициатора предложения о принятом, в порядке установленном в пункте 5(6) настоящих Правил, решении в течение 5 дней со дня его принятия.".

5. Пункты 11, 12, 13 и 14 исключить.

6. В пункте 15 слова "не менее чем за 2 месяца" заменить словами "не позднее чем за 1 месяц".

7. Пункт 15 считать соответственно пунктом 11.

8. Пункт 16 изложить в следующей редакции: "Соответствующий уполномоченный орган направляет проект стандарта профессионального образования не позднее чем за 1 месяц до даты заседания совета в Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (далее - Национальный совет).".

9. Дополнить пункт 17 абзацами следующего содержания:

"Национальный совет может привлекать для рассмотрения проекта стандарта профессионального образования соответствующие советы по профессиональным квалификациям.

В случае непредставления Национальным советом результатов оценки (экспертные заключения и предложения по совершенствованию проекта стандарта профессионального образования (при наличии) по истечению срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, проект стандарта профессионального образования считается прошедшим экспертизу.".

10. Пункты 16 - 17 считать соответственно пунктами 12 - 13.

11. Подпункт "б" пункта 18 изложить в следующей редакции:

"б) федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия образования" - в отношении проектов стандартов профессионального образования, относящихся к укрупненной группе специальностей и направлений подготовки "Образование и педагогические науки" или к области профессиональной деятельности "Образование и наука";".

12. Пункты 18 - 19 считать соответственно пунктами 14 - 15.

13. В подпункте а пункта 20 исключить слова ", в том числе в части учета положений соответствующих профессиональных стандартов (при наличии)".

14. Подпункт б пункта 20 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае непредставления независимым экспертом экспертных заключений, по истечении срока, предусмотренного абзацем первым подпункта б настоящего пункта, проект стандарта считается прошедшим экспертизу."

15. Пункты 20-21 считать соответственно пунктами 16 - 17.

16. Абзац третий пункта 22 изложить в следующей редакции:

"При направлении в соответствующий совет проекта стандарта профессионального образования к нему прилагаются представленные Национальным советом результаты оценки указанного проекта и предложения по его совершенствованию (при наличии).".

17. Пункт 22 считать соответственно пунктом 18.

19. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"Проекты стандартов и прилагаемые к ним документы по решению советов могут быть направлены для предварительного рассмотрения соответствующими рабочими группами (при наличии). Указанные проекты рассматриваются на заседаниях рабочих групп в течение 7 дней со дня получения проекта стандарта.

Советы рассматривают проекты стандартов и прилагаемые к ним экспертные заключения на своих заседаниях в течение 15 дней со дня их получения.".

20. Пункты 23 - 30 считать соответственно пунктами 19 - 26.

21. Пункт 31 исключить.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений" подготовлен Министерством науки и высшего Российской Федерации в целях

исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко в части сокращения сроков утверждения федеральных государственных образовательных стандартов.

Проект постановления не содержит обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проект постановления не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета

Кроме того проект постановления разработан с целью реализации Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Директор Департамента

государственной политики

в сфере высшего образования Т.В. Рябко

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений"

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений" не приведет к увеличению расходов федерального бюджета и не повлечет изменения объема полномочий и компетенций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов или сокращения доходной части соответствующих бюджетов.