Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц" (подготовлен Минсельхозом России 22.04.2021)

Досье на проект

В соответствии со статьями 2.1 и 21 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 29, ст. 4369) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Министр

Д.Н. Патрушев

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от "____" ___________2021 г. N_____

Ветеринарные правила
назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц

I. Общие положения

1. Настоящие Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц (далее - Правила) устанавливают обязательные для исполнения требования при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы яиц (далее - ветеринарно-санитарная экспертиза).

2. Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежат:

яйца и яйцепродукция (далее - яйца) непереработанные*(1), полученные на производственных объектах, на которых осуществляется деятельность по производству (изготовлению) и переработке (обработке) яиц сельскохозяйственной птицы;

яйца непромышленного изготовления, реализуемые на рынках*(2).

3. Действие настоящих Правил не распространяется на яйца, полученные гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и утилизации яиц, предназначенных только для личного потребления, и не предназначенных для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза*(3).

4. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы яиц организуют федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - Госветслужба)*(4) в пределах своей компетенции.

II. Порядок назначения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц

5. Ветеринарно-санитарная экспертиза яиц назначается в целях:

установления соответствия яиц и связанных с требованиями безопасности к ним процессов производства (изготовления), хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 (далее - технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции");

установления благополучия в ветеринарном отношении хозяйств (производственных объектов) происхождения птицы*(5);

определения пригодности яиц к использованию для пищевых целей*(6).

6. Ветеринарно-санитарная экспертиза назначается в отношении каждой партии яиц.

7. Назначение ветеринарно-санитарной экспертизы яиц осуществляется специалистами Госветслужбы при обращении их собственника (владельца), или его уполномоченного представителя, в целях реализации или дальнейшей переработки яиц.

8. Решение о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы яиц принимается специалистом Госветслужбы в течение 1 часа после обращения их собственника (владельца) или его уполномоченного представителя для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц.

9. Решение о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы яиц вносится в журнал ветеринарно-санитарной экспертизы яиц (далее - журнал ветеринарно-санитарной экспертизы), который ведется в электронном или бумажном виде.

В журнале ветеринарно-санитарной экспертизы указываются:

номер решения о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы;

дата поступления яиц для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;

вид продукции и ее количество (мест, штук, кг);

номер и дата выдачи ветеринарного сопроводительного документа в сопровождении которого поступили яйца;

наименование хозяйства, организации или фамилия и инициалы физического лица собственника (владельца) яиц;

адрес хозяйства, организации, из которых поступили яйца, или владельца яиц (район, населенный пункт, улица, дом);

показатели ветеринарно-санитарной экспертизы яиц;

результат проведенной ветеринарно-санитарной экспертизы яиц.

Рекомендуемый образец журнала ветеринарно-санитарной экспертизы яиц приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Рекомендуемый образец журнала ветеринарно-санитарной экспертизы не является обязательной для применения формой.

10. Отбор проб яиц для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется специалистами Госветслужбы при содействии их собственника (владельца), или его уполномоченного представителя в соответствии со стандартами, содержащими правила отбора образцов яиц, включенными в Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 декабря 2019 г. N 236 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 27 декабря 2019 г.) (далее - Перечень стандартов).

III. Порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц

11. При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы яиц осуществляется:

а) проверка наличия и правильности оформления ветеринарного сопроводительного документа;

осмотр партии яиц с целью установления ее соответствия ветеринарному сопроводительному документу, определения наличия маркировки и состояния упаковки;

б) проверка информации от поставщика яиц о применении и соблюдении сроков выведения из организма птиц лекарственных препаратов для ветеринарного применения в соответствии с инструкциями по их применению*(7);

в) подготовка проб яиц к проведению органолептических и лабораторных исследований (далее - исследования) в соответствии с государственными стандартами, указанными в пункте 10 настоящих Правил

г) проведение исследований отобранных проб яиц.

12. Исследования яиц должны проводиться по показателям с использованием методов, предусмотренных соответствующими стандартами, содержащимися в Перечне стандартов.

13. Показатели яиц должны соответствовать требованиям, установленным приложениями NN 1 - 3 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" и соответствующими стандартами, содержащимися в Перечне стандартов.

14. При исследовании яиц определяются:

а) органолептические показатели:

вкус и запах содержимого яиц;

состояние скорлупы яиц (цвет, чистота, целостность). Цвет и чистота скорлупы яиц проверяется визуально при наружном осмотре при ярком рассеянном свете. Целостность (крепость) скорлупы устанавливается осмотром или легким постукиванием одного яйца о другое;

б) физические показатели: масса яиц. Масса яиц в зависимости от вида домашней птицы должна соответствовать требованиям соответствующих стандартов, содержащихся в Перечне стандартов;

в) качественные характеристики:

состояние (подвижность и высота) воздушной камеры (далее - пуги). Определение состояния (подвижность и высота) пуги, состояния и положения желтка осуществляется путем просвечивания яиц на овоскопе (овоскопирование). Высота пуги определяется по высоте между линией белка и самой высокой точкой тупого конца скорлупы. Измерение высоты пуги проводится с помощью шаблона-измерителя, приведенного в Приложении N 2 к настоящим Правилам;

состояние и положение желтка, плотность и цвет белка. Плотность и цвет белка определяются визуально путем выливания яйца на гладкую поверхность.

Качественные характеристики яиц в зависимости от вида домашней птицы приведены в Приложении N 3 к настоящим Правилам;

г) пороки и посторонние включения яиц, указанные в Приложении N 4 к настоящим Правилам, их наличие определяется путем овоскопирования.

Яйца с пищевыми пороками к реализации на рынках не допускаются и подлежат промышленной переработке (используются для изготовления хлебобулочных изделий, перерабатываются на яичный порошок или на кормовую продукцию).

Яйца с техническими пороками и посторонними включениями, указанными в Приложении N 4 настоящих Правил, подлежат утилизации и (или) уничтожению;

д) порядок и периодичность контроля за содержанием токсичных элементов (ртуть, кадмий, свинец, мышьяк), антибиотиков, пестицидов, радионуклидов и микробиологических показателей устанавливается производителем продукции в программе производственного контроля.

16. Результаты ветеринарно-санитарной экспертизы яиц вносятся специалистом Госветслужбы в журнал ветеринарно-санитарной экспертизы, и при необходимости выдается заключение, на основании которого оформляется ветеринарный сопроводительный документ.

По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках на яйца выдается заключение о пригодности яиц к использованию для пищевых целей.

Яйца водоплавающей птицы (утки, гуси) к реализации для использования на пищевые цели на рынках не допускаются.

Яйца водоплавающей птицы (утки, гуси) используются на предприятиях пищевой промышленности для изготовления хлебобулочных и кондитерских изделий, выпекаемых при температуре не ниже 98 °С. Не допускается изготовление из них кремовых и сбивных кондитерских изделий, майонеза, яичного порошка. Не допускается упаковывание и хранение утиных и гусиных яиц с яйцами другой домашней птицы. Их следует упаковывать в отдельные ящики с надписью по трафарету "Яйца утиные", "Яйца гусиные" с указанием "Для хлебопекарной промышленности".

Приложение N 1
к Ветеринарным правилам назначения
и проведения ветеринарно-санитарной
экспертизы яиц, утвержденным
приказом Минсельхоза России
от "____" ___________2021 г. N_____

Рекомендуемый образец

Журнал ветеринарно-санитарной экспертизы яиц

Четная страница

№ решения о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы	Дата поступления яиц для проведения ветеринарно- санитарной экспертизы	Номер и дата выдачи ветеринарного сопроводительного документа в сопровождении которого поступили яйца	Наименование хозяйства, организации или фамилия и инициалы физического лица собственника (владельца) яиц	Адрес хозяйства, организации, из которых поступили яйца или владельца яиц (район, населенный пункт, улица, дом	Количество поступивших яиц (мест/шт./кг)
1	2	3	4	5	6

Нечетная страница

Показатели ветеринарно-санитарной экспертизы			Результат проведенной ветеринарно-санитарной экспертизы яиц (соответствие / несоответствие требованиям и нормам).	Примечание
Органолептическая оценка	Овоскопия	Прочие исследования
7	8	9	10	11

Приложение N 2
к Ветеринарным правилам назначения
и проведения ветеринарно-санитарной
экспертизы яиц, утвержденным
приказом Минсельхоза России
от "____" ___________2021 г. N_____

Шаблон-измеритель для яиц (миллиметры)

Приложение N 3
к Ветеринарным правилам назначения
и проведения ветеринарно-санитарной
экспертизы яиц, утвержденным
приказом Минсельхоза России
от "____" ___________2021 г. N_____

Таблица
качественных характеристик яиц (состояние пуги (подвижность и высота), состояние и положение желтка, плотность и цвет белка) различных видов домашней птицы

Вид яиц (диетические*, столовые**)	Характеристика
	состояние пуги (подвижность и высота)	состояние и положение желтка	плотность и цвет белка
1	2	3	4
Куриные Диетические	Неподвижная; высота не более 4 мм	Прочный, едва видимый, но контуры не видны, занимает центральное положение и не перемещается	Плотный, светлый, прозрачный
Куриные столовые: хранившиеся при температуре от 0 °C до 20 °C	Неподвижная или допускается некоторая подвижность; высота не более 7 мм	Прочный, мало заметный, может слегка перемещаться, допускается небольшое отклонение от центрального положения	Плотный, светлый, прозрачный
хранившиеся при температуре от минус 2 °C до 0 °C	Неподвижная или допускается некоторая подвижность; высота не более 9 мм	Прочный, мало заметный, перемещающийся от центрального положения	Плотный, допускается недостаточно плотный, светлый, прозрачный
Индюшиные диетические	Неподвижная; высота не более 4 мм	Прочный, едва видимый, слегка подвижный при повороте яйца и возвращающийся в центральное положение	Плотный, светлый, прозрачный

Продолжение приложения N 3

Вид яиц (диетические*, столовые**)	Характеристика
	Состояние пуги (подвижность и высота)	Состояние и положение желтка	Плотность и цвет белка
1	2	3	4
Цесариные диетические	Неподвижная; высота не более 5 мм	Прочный, яркий, слегка подвижный при повороте яйца и возвращающийся в центральное положение	Плотный, светлый, прозрачный
Перепелиные диетические	Неподвижная; высота не более 2 мм	Прочный, едва видимый, но контуры не видны, занимает центральное положение и не перемещается	Плотный, светлый, прозрачный
Страусиные диетические	Неподвижная; высота не более 9 мм	Прочный, едва видимый, слегка подвижный при повороте яйца и возвращающийся в центральное положение	Плотный, светлый, прозрачный
Индюшиные столовые	Неподвижная или допускается некоторая подвижность; высота не более 8 мм	Прочный, мало заметный, может слегка перемещаться, допускается небольшое отклонение от центрального положения	Недостаточно плотный, светлый, прозрачный
Цесариные столовые	Неподвижная или допускается некоторая подвижность; высота не более 12 мм	Прочный, видимый, может слегка перемещаться от центрального положения	Недостаточно плотный, светлый, прозрачный
Перепелиные столовые	Неподвижная или допускается некоторая подвижность; высота не более 3 мм	Прочный, мало заметный, перемещающийся от центрального положения	Недостаточно плотный, светлый, прозрачный
Страусиные столовые	Неподвижная или допускается некоторая подвижность; высота не более 20 мм	Прочный, видимый, перемещающийся от центрального положения	Недостаточно плотный, светлый, прозрачный

*К диетическим относятся яйца, срок хранения которых не превышает: для куриных, индюшиных - 7 суток; для цесариных - 30 суток; для перепелиных - 11 суток; для страусиных - 10 суток.

**К столовым относятся яйца, срок хранения которых не превышает: для куриных при температуре хранения от 0 °C до 20 °C - 25 суток, при температуре хранения от минус 2 °C до 0 °C - 90 суток; для индюшиных - 25 суток; для цесариных - 90 суток; для перепелиных и страусиных - 30 суток;

Приложение N 4
к Ветеринарным правилам назначения
и проведения ветеринарно-санитарной
экспертизы яиц, утвержденным
приказом Минсельхоза России
от "____" ___________2021 г. N_____

Пороки и посторонние включения яиц

1. Пищевые пороки:

"бой" - яйца с поврежденной скорлупой без признаков течи (насечка, мятый бок, трещина);

"выливка" - яйца, в которых произошло смешивание желтка с белком (частичное смешивание - "малая выливка", полное смешивание - "большая выливка");

"малое пятно" - яйца с одним или несколькими неподвижными (темными) пятнами (колонии плесени) под скорлупой общим размером не более 1/8 поверхности всего яйца;

"присушка" - яйца с присохшим к скорлупе желтком;

"легковес" - частичное высыхание содержимого яйца. Высота пуги при этом составляет более 1/3 высоты яйца по большой оси.

2. Технические пороки яиц:

"тумак" - яйца с темным, непрозрачным содержимым (при овоскопировании). Наружная поверхность скорлупы сероватого или мраморного цвета. Содержимое яйца серо-зеленого или грязно-желтого цвета с плесневелым или гнилостным запахом;

"красюк" - яйца с содержимым оранжево-красного цвета в результате разрыва желточной оболочки и смешивания желтка с белком или в результате смешивания белка с кровью;

"кровяное кольцо" - яйца, на поверхности желтка которых видны кровеносные сосуды в виде кольца неправильной формы;

"большое пятно" - яйца с одним или несколькими неподвижными пятнами под скорлупой общим размером более 1/8 поверхности скорлупы;

"миражные" - яйца, изъятые из инкубаторов как неоплодотворенные;

"задохлик" - яйца с погибшим в начальной стадии развития зародышем;

"затхлое яйцо" - яйца, которые имеют адсорбировавший запах плесени или заплесневелую поверхность скорлупы;

"плесень яйца" - яйца, содержимое которых поражено патогенными грибами;

"зеленая гниль яйца" - яйца, в которых белок яйца поражен гнилостными бактериями зеленого цвета с резким запахом;

 тек яйца - яйца с повреждением скорлупы и подскорлупной оболочки;

"запашистые" - яйца с посторонним (не свойственным яйцу), легко улетучивающимся запахом.

3. Посторонние включения - кровь, гельминты, твердые частицы.

-------------------------------------------

*(1) Статья 4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15 декабря 2011 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 13 января 2020 г.).

*(2) Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 34; 2019, N 31, ст. 4461).

*(3) Пункт 2 статьи 3 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции".

*(4) Часть седьмая статьи 21 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

*(5) Пункт 2 части 2 статьи 30 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции".

*(6) Часть 1 статьи 21 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

*(7) Часть 3 статьи 13 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880.