Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 г.г." (подготовлен Минсельхозом России 20.04.2021)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5421; 2018, N 20, ст. 2853; N 49, ст. 7600; N 53, ст. 8659; 2019, N 19, ст. 2315; N 42, ст. 5908; 2020, N 23, ст. 3647).
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и Министерству промышленности и торговли Российской Федерации принять меры, обеспечивающие реализацию подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы (далее - подпрограмма).
3. Рекомендовать:
органам государственной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть меры по выполнению мероприятий подпрограммы;
фондам поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и другим институтам развития обеспечить поддержку реализации комплексных научно-технических проектов подпрограммы.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М.Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2021 г. N
Изменения,
которые вносятся в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
1. Паспорт после позиции, касающейся подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров", дополнить позицией следующего содержания:
"Подпрограмма Программы | - | подпрограмма "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород".". |
---|
2. Дополнить подпрограммой "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы следующего содержания:
"ПОДПРОГРАММА
"Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород"
Наименование подпрограммы | - | Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород |
---|---|---|
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Исполнители мероприятий подпрограммы | - | Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Соисполнители мероприятий подпрограммы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, другие институты развития и организации |
Цель подпрограммы | - | повышение эффективности молочного скотоводства за счет ускорения темпов роста генетического потенциала имеющегося поголовья крупного рогатого скота молочных пород на основе геномной и классической селекции, геномного редактирования и тиражирования высокоценных генотипов, внедрения в селекцию и разведение крупного рогатого скота молочных пород новых высокоэффективных технологий эмбриональной селекции и геномной оценки, обеспечивающих получение конкурентоспособного генетического материала, создание условий для пополнения подотрасли молочного скотоводства качественным генетическим материалом отечественной селекции, гарантирующим поступательное развитие молочного скотоводства |
Задачи подпрограммы | - | повышение генетического потенциала отечественного крупного рогатого скота молочных пород, сохранение национального генофонда крупного рогатого скота на основе оценки биоресурсного потенциала, разработка и внедрение эффективных программ его разведения; совершенствование методов генетической оценки крупного рогатого скота молочных пород, в том числе на основе использования геномных и биоинформационных технологий, в целях получения генетического материала с высоким уровнем генетического потенциала по хозяйственно полезным признакам; совершенствование системы оценки племенной ценности и сводных экономических (селекционных) индексов крупного рогатого скота молочных пород; расширенное воспроизводство высокопродуктивного поголовья крупного рогатого скота молочных пород путем формирования централизованных систем сбора и учета фенотипической информации, разработки и внедрения научно обоснованных программ разведения крупного рогатого скота молочных пород с применением методов оценки генотипа на базе отечественных племенных ресурсов (таких как наилучший линейный несмещенный прогноз - BLUP и селекционный индекс) наравне с использованием методов маркерной селекции и геномного прогнозирования; реализация комплексного плана научных исследований, направленного на улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород, в том числе на основе использования геномных и биоинформационных технологий, внедрения современных репродуктивных технологий, эмбриональной селекции для получения высокоценных в генетическом отношении животных; разработку программного обеспечения для целей интенсивного селекционного процесса и репродуктивных технологий; формирование современной научно-технологической базы молочного скотоводства для реализации подходов ускоренной геномной селекции и разведения улучшенного поголовья крупного рогатого скота молочных пород, включающей в себя централизованную электронную базу данных на основе гармонизации существующих систем учета фенотипической информации для продуктивных и хозяйственных качеств крупного рогатого скота молочных пород; разработка комплексного подхода к внедрению современных репродуктивных технологий (технологий по получению эмбрионов in vitro, а также методов геномного редактирования), обеспечивающих ускоренное промышленное воспроизводство крупного рогатого скота молочных пород, имеющих высокие индексы племенной ценности, полученных в рамках подпрограммы; разработка и внедрение на национальном уровне, на уровне регионов и отдельных стад научно обоснованных программ разведения крупного рогатого скота молочных пород на основе комплексных селекционных индексов, обеспечивающих получение генетического материала с высоким потенциалом; совершенствование существующих пород и внутрипородных типов крупного рогатого скота молочных пород; совершенствование геномных технологий и биотехнологий создания и тиражирования лучших генотипов, развитие технологий эмбриональной селекции для получения высокоценных в генетическом отношении быков-производителей, формирование стад крупного рогатого скота молочных пород с заданными параметрами по признакам молочной продуктивности, здоровья и типа телосложения; разработка и внедрение в практическое животноводство отечественных скрининг-систем нового типа для оперативного контроля репродуктивного здоровья животных и инфекций; мониторинг на всех этапах производственного цикла качества материала, используемого в воспроизводстве поголовья крупного рогатого скота молочных пород, основанного на экспертизе генетического материала и контроле фенотипических показателей; обеспечение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в улучшенном поголовье молодняка крупного рогатого скота молочных пород; снижение импортной составляющей племенного материала на рынке, используемого для производства молока в Российской Федерации и увеличение его экспортного потенциала; совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области генетики, селекции, биотехнологии и разведения крупного рогатого скота молочных пород, привлечения молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса |
Срок реализации подпрограммы | - | 2021 - 2025 годы |
Объемы финансирования подпрограммы | - | за счет средств федерального бюджета в размере 4 649 120,3 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 1 380 821,7 тыс. рублей; в 2022 году - 904 254,4 тыс. рублей; в 2023 году - 860 248,4 тыс. рублей; в 2024 году - 719 372,4 тыс. рублей; в 2025 году - 784 423,4 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников в размере 4 651 885,5 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 1 381 046,9 тыс. рублей; в 2022 году - 904 805,4 тыс. рублей; в 2023 году - 860 628,4 тыс. рублей; в 2024 году - 720 665,4 тыс. рублей; в 2025 году - 784 739,4 тыс. рублей |
Источники финансирования подпрограммы | - | Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | уровень инновационной активности организаций, занимающихся генетикой, биотехнологией, селекцией и разведением крупного рогатого скота молочных пород (нарастающим итогом, процентов); объем привлеченных инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и разведение крупного рогатого скота молочных пород (нарастающим итогом, тыс. рублей); уровень обеспеченности организаций, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород, объектами инновационной инфраструктуры (нарастающим итогом, процентов); обеспечение подотрасли молочного скотоводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки по перспективным направлениям генетики, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород (нарастающим итогом, единиц); количество публикаций по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы (нарастающим итогом, единиц); количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных систем и технологий улучшения генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (нарастающим итогом, единиц); количество поддерживаемых и пополняемых коллекций биологического материала крупного рогатого скота молочных пород (единиц, в год); количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом (нарастающим итогом, единиц); количество созданных организациями-участниками подпрограммы научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы (нарастающим итогом, единиц); количество созданных образовательными и научными организациями-участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и (или) временных творческих коллективов (нарастающим итогом, единиц); численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рамках реализации подпрограммы (полная занятость, человек в год); количество организаций-участников подпрограммы, осуществляющих технологические инновации в генетике, биотехнологии, селекции и разведении крупного рогатого скота молочных пород (нарастающим итогом, единиц); численность популяции крупного рогатого скота молочных пород (число коров), для которой в рамках реализации подпрограммы разработаны и внедрены в субъектах Российской Федерации инновационные программы селекционно-племенной работы, основанные на использовании усовершенствованных методов оценки племенной ценности, в том числе с использованием геномных и биоинформационных технологий (нарастающим итогом, голов крупного рогатого скота); количество разработанных программ сохранения и эффективного использования биоматериала генофонда отечественного крупного рогатого скота молочных пород - доноров ценных генотипов (нарастающим итогом, единиц); количество быков-производителей крупного рогатого скота молочных пород отечественной селекции (происхождения), используемых для производства семени в организациях по искусственному осеменению, полученных в рамках подпрограммы (нарастающим итогом, голов крупного рогатого скота); удельный вес маточного поголовья крупного рогатого скота, полученного в рамках подпрограммы, имеющего оценку племенной ценности и зарегистрированного в информационной системе от общего объема маточного поголовья крупного рогатого скота в организациях по племенному животноводству (нарастающим итогом, процентов); племенное маточное поголовье крупного рогатого скота генофондных пород, полученное в рамках подпрограммы в организациях по племенному животноводству (нарастающим итогом, тысяч голов крупного рогатого скота) |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | снижение уровня импортозависимости подотрасли молочного скотоводства по использованию в целях получения крупного рогатого скота молочных пород генетического материала (продукции) иностранной селекции за счет: повышение уровня инновационной активности организаций, занимающихся генетикой, биотехнологией, селекцией и разведением крупного рогатого скота молочных пород, не менее 30 процентов; привлечения инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и разведение крупного рогатого скота молочных пород в объеме не менее - 4 651 885,5 тыс. рублей; повышение уровня обеспеченности организаций, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород, объектами инновационной инфраструктуры - не менее 25 процентов; обеспечения подотрасли молочного скотоводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки по перспективным направлениям генетики, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород, в количестве не менее чем 10 единиц; увеличение числа публикаций по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы, не менее 20 единиц; разработки в рамках подпрограммы отечественных систем и технологий улучшения генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, - не менее 10 единиц; поддержки и пополнения коллекций биологического материала крупного рогатого скота молочных пород, не менее 4 единиц; регистрации результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом, - не менее 5 единиц; создания организациями-участниками подпрограммы научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы, не менее 5 единиц; создания образовательными и научными организациями-участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и (или) временных творческих коллективов - не менее 10 единиц; обеспечение численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рамках реализации подпрограммы (полная занятость, человек в год) - не менее 200 человек; привлечение организаций-участников подпрограммы, осуществляющих технологические инновации в генетике, биотехнологии, селекции и разведении крупного рогатого скота молочных пород, не менее 5 единиц; обеспечение численности популяции крупного рогатого скота молочных пород (число коров), для которой в рамках реализации подпрограммы разработаны и внедрены в субъектах Российской Федерации инновационные программы селекционно-племенной работы, основанные на использовании усовершенствованных методов оценки племенной ценности, в том числе с использованием геномных и биоинформационных технологий, - не менее 100 тыс. голов крупного рогатого скота; разработки программ сохранения и эффективного использования биоматериала генофонда отечественного крупного рогатого скота молочных пород - доноров ценных генотипов для не менее чем 8 единиц; обеспечение количества быков-производителей крупного рогатого скота молочных пород отечественной селекции (происхождения), используемых для производства семени в организациях по искусственному осеменению, полученных в рамках подпрограммы, - не менее 170 голов крупного рогатого скота; достижение удельного веса маточного поголовья крупного рогатого скота, полученного в рамках подпрограммы, имеющего оценку племенной ценности и зарегистрированного в информационной системе от общего объема маточного поголовья крупного рогатого скота в организациях по племенному животноводству, - не менее 50 процентов; достижение племенного маточного поголовья крупного рогатого скота генофондных пород, полученного в рамках подпрограммы в организациях по племенному животноводству, - 32 тыс. голов крупного рогатого скота |
I. Оценка состояния развития подотрасли молочного скотоводства в Российской Федерации
Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития мировое производство всех видов молока в 2019 году составило 727 млн тонн. Всего за период 2014 - 2019 годов, производство молока увеличилось на 10 процентов - с 661 млн тонн. Лидерами по производству молока являются страны Европейского союза (141,2 млн тонн), США (97,7 млн тонн) и Индия (83,6 млн тонн), что в совокупности составляет 64 процента от мирового объема производства молока крупного рогатого скота.
В настоящее время Российская Федерация является одним из крупнейших мировых производителей молока и молочной продукции, занимая пятую позицию в рейтинге. За последние три года производство молока в промышленном секторе увеличилось на 1,3 млн тонн. В последние годы импорт в Российскую Федерацию молокосодержащих продуктов снижался (в период 2014 - 2018 годов в 1,7 раза - с 4 до 2,3 млрд долларов США), что стало основным фактором роста отечественного производства молока.
Потребление молока и молокопродуктов в странах, занимающих лидирующие позиции по его производству, значительно выше, чем в Российской Федерации. По данным Росстата в 2019 году потребление молока и молокопродуктов составило 234 кг на одного человека. В то время как уровень потребления молока и молочной продукции в пересчете на молоко, например, в Новой Зеландии, по данным Международного молочного исследовательского центра (IFCN), в 2015 году составил 601 кг на душу населения. В странах Европейского союза потребление молока на душу населения составляет около 306 кг. В настоящее время потребление молока на одного человека в среднем по миру составляет 115 кг, в странах с развитой экономикой -
230 кг, в странах с развивающейся экономикой - 75 кг.
Современное отечественное производство молока существенно сократилось к уровню начала 90-х годов и не соответствует требованиям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20, (далее - Доктрина продовольственной безопасности), и характеризуется отставанием от экономически развитых стран уровнем обеспеченности населения, состоянием технологического развития производственной базы молочного скотоводства и сокращением национальных генетических ресурсов крупного рогатого скота молочных
пород.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 614 "Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания" были утверждены рекомендации по рациональным нормам потребления, отвечающие современным требованиям здорового питания. Рекомендуемая рациональная нормах потребления молока и молочных продуктов в пересчете на молоко составляет 325 кг в год на одного человека. Таким образом, рост производства молока и молочных продуктов высокого качества будет способствовать увеличению потребления этих продуктов на уровне не ниже рекомендуемой нормы рационального потребления и достижению требований Доктрины продовольственной безопасности.
Согласно оперативному докладу Росстата в 2019 году производство
молока в Российской Федерации в хозяйствах всех категорий увеличилось на 2,4 процента по сравнению с показателем предыдущего года - до 31,3 млн тонн. Стабильный рост производства молока стал возможен в связи с принятием и реализацией отраслевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы" и реализацией мер поддержки действующей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная
программа).
В 2020 году государственная поддержка производства молока за счет
средств федерального бюджета осуществлялась на условиях софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации в рамках:
поддержки сельскохозяйственного производства по отдельным отраслям животноводства ("компенсирующая субсидия");
стимулирования развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования ("стимулирующая субсидия").
Государственная поддержка строительства и технологической модернизации объектов молочного скотоводства предусмотрена не только в рамках возмещения до 25 процентов фактической стоимости объекта, но и посредством реализации механизма льготного кредитования.
Прирост производства молока обеспечивают главным образом современные крупнотоварные молочные комплексы. Повышается и молочная продуктивность коров: в сельскохозяйственных организациях среднегодовой прирост составляет около 6 процентов, данный показатель имеет потенциал для увеличения. В 2019 г., по данным Росстата, средний надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях составляет 6286 кг, (+5,7 процента к уровню 2018 года), что в целом согласуется со сценарием развития, предполагаемого прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, в соответствии с которым надой молока
на одну корову в сельскохозяйственных организациях, как планируется, к 2030 году вырастет до 7,5 - 8,0 тыс. кг в год. При этом поголовье крупного рогатого скота молочных пород продолжает снижаться, по предварительным данным, общее поголовье крупного рогатого скота молочных пород уменьшится примерно на 100 тыс. голов, а продуктивность при этом вырастет на 300 - 400 кг в год в расчете на одну корову. Такая тенденция сохраняется на протяжении ряда лет.
В подотрасли продолжается модернизация производственных мощностей. В 2018 году было построено, реконструировано, модернизировано и введено в эксплуатацию 239 новых молочных ферм и комплексов, обеспечивших дополнительное производство молока в объеме 289,8 тыс. тонн, в том числе за счет реконструкции и модернизации - 22,6 тыс. тонн.
Лидерами по валовому производству молока в сельскохозяйственных организациях являются Республика Татарстан, Краснодарский край, Воронежская область, Удмуртская Республика и Кировская область, которые 2019 году совокупно произвели 4,3 млн тонн молока.
Важным результатом мер государственной поддержки подотрасли молочного скотоводства и оживления деятельности бизнеса на этой инвестиционной площадке стало строительство и запуск современных крупнотоварных молочных комплексов и молокоперерабатывающих заводов, что обеспечило формирование ключевых условий успешного функционирования подотрасли в перспективе, что крайне актуально для устойчивого развития сельских территорий, в том числе за счет:
наращивания доли высокопродуктивного поголовья крупного рогатого скота молочных пород необходимого для расширенного воспроизводства производственного потенциала подотрасли;
строительства и ввода в эксплуатацию современных крупнотоварных молочных комплексов;
запуска в работу современных молокоперерабатывающих предприятий, интегрированных в мировые торговые сети, обеспечивающих качественную переработку молока и сбыт продукции.
Одними из основных факторов, сдерживающих развитие отечественного молочного скотоводства, остается технологическое отставание производственной базы в области генетики, биотехнологии, селекции и разведения крупного рогатого скота молочных пород, как важнейшего ресурса инновационного развития подотрасли и требующая совершенствования нормативно правового регулирования в области
племенного животноводства.
Основой повышения эффективности молочного скотоводства и, как следствие, увеличение производства молока является генетическое совершенствование разводимого крупного рогатого скота молочных пород, которое должно исходить из комплексного биоэкономического подхода, включающего в себя анализ состояния развития подотрасли (по породам животных) в регионе (группе регионов, страны в целом), определение приоритетов дальнейшего улучшения, разработки и внедрения современных систем совершенствования хозяйственных и биологических качеств крупного рогатого скота, в том числе с использованием геномных, биоинформационных и репродуктивных технологий.
По данным федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт племенного дела" по итогам бонитировки за 2019 год доля племенных коров молочного направления, находящихся под контролем продуктивности, в общем поголовье составила 13,8 процента (1226,4 тыс. голов).
За период с 2010 г. по 2020 г. прирост молочной продуктивности в абсолютном выражении составил: 2374 кг молока (4951 кг против 7325 кг соответственно) или 234,4 кг в год, 0,01 процента массовой доли жира и 0,005 процента белка. По удою среднегодовой показатель в генетическом выражении составил уровень +42,7 кг в год.
В 2019 году численность быков-производителей на станциях по искусственному осеменению животных составила 1213 голов, при этом около 65 процентов от всех быков поступило в Российскую Федерацию по импорту.
Успешной реализации подпрограммы будет способствовать:
наличие современной организационной структуры управления
молочным скотоводства в единой иерархической системе: хозяйство - регион - порода;
наличие в структуре субъектов животноводства Российской Федерации вертикально интегрированной системы селекционно-племенной работы с крупным рогатым скотом молочных пород, осуществляющих научно-методическое, технологическое, сервисное и информационное обеспечение селекционно-племенной работы в молочном животноводстве на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, в том числе:
региональные информационно-селекционные центры - организации по учету, контролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных - селекционный центр (ассоциация) по породе - организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных - организация по трансплантации эмбрионов - племенное предприятие (региональное) по хранению и реализации семени животных-производителей - племенные заводы и племенные репродукторы;
для станций по искусственному осеменению, расположенных в разных субъектах Российской Федерации, приоритетным направлением деятельности будет дальнейшее формирование высокопродуктивного поголовья крупного рогатого скота молочных пород на основе повышения его биологического потенциала, производство и реализация высококачественной племенной продукции (материала), а также разработка и внедрение передовых технологий в области племенного дела и искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;
наличие у племенных предприятий необходимой инфраструктуры
для производства и хранения глубокозамороженного семени, обеспечивающего полный охват маточного поголовья стад Российской Федерации, включая генофондные хозяйства, при численности быков-
производителей, составляющей 1200 голов;
разработка научно обоснованных оптимальных вариантов селекционных программ не менее чем по 8 молочным породам крупного рогатого скота, обеспечивающих ежегодно на популяционных (породных) уровнях управления племенными ресурсами достижение в стадах животных до 2 процентов генетического прогресса по комплексу селекционных признаков;
ведение в хозяйствах и на региональном уровне баз данных учета за счет внедрения программного обеспечения в области племенного животноводства;
наличие сети лабораторий молекулярно-генетической экспертизы, а также сети лабораторий селекционного контроля качества молока, отвечающих всем необходимым требованиям, предъявляемым к таким организациям;
наличие под контролем продуктивности маточного поголовья крупного рогатого скота молочных пород в хозяйствах в количестве 1,6 млн голов коров для целей собственного воспроизводства, адаптированного к природно-климатическим условиям и технологическим аспектам разведения и содержания крупного рогатого скота молочных пород в Российской Федерации;
адресная поддержка генофондных пород в форме федеральных и региональных субсидий;
наличие в научных и образовательных организациях Российской Федерации, а также в ряде коммерческих организаций:
оборудования для проведения высокопроизводительного генотипирования на ДНК-чипах;
оборудования для высокопроизводительного фенотипирования коров по показателям состава и свойств молока.
Внешними факторами, благоприятными для развития подотрасли молочного скотоводства, являются:
повышение эффективности ведения молочного скотоводства за счет внедрения результатов совместных международных проектов с ведущими мировыми научными центрами в области животноводства;
наличие доступа к банку генетического материала (семя, эмбрионы) крупного рогатого скота молочных пород транснациональных компаний, представляющих свои интересы в Российской Федерации как дилеров животноводческой продукции, с целью формирования общей генетической структуры популяции крупного рогатого скота молочных пород на международном пространстве.
С учетом вышеизложенного представляется актуальной реализация
комплексного плана научных исследований, направленного на улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород и использование новых генераций чистопородного и помесного крупного рогатого скота молочных пород в различных природно-климатических зонах страны с учетом их особенностей.
В целом направление и темпы развития отечественного молочного скотоводства соответствуют принципам и задачам, намеченным Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642, Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р, основным положениям прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.
Основными проблемами развития подотрасли молочного скотоводства являются:
отсутствие системы уникальной идентификации крупного рогатого скота молочных пород;
устаревшая научно-методическая база оценки генетических ресурсов крупного рогатого скота молочных пород, низкоэффективные принципы ее имплементации;
снижение генетического эффекта от селекционно-племенной работы с крупным рогатым скотом молочных пород на популяционном и породном уровнях в виду отсутствия систематизированной оценки быков-производителей в стадах, регионах и на федеральном уровне, отсутствия межведомственной координации по этому вопросу;
значительное возрастание по структуре доли импортного глубокозамороженного семени быков-производителей (20 процентов и более) за последние пять лет;
низкий уровень постановки учета поголовья коров (фенотипирование) по ряду признаков продуктивности (удой, жир и белок) для развития высокоэффективных методов оценки племенной ценности животных, геномной селекции как фактора ускорения процесса совершенствования пород и популяций, в том числе формирование референтной популяции на базе отечественных ресурсов;
отсутствие системы мониторинга ресурсов как эффективного экономического инструмента стимулирования поддержки лидеров производства молока и ремонтного молодняка;
существенное технологическое и методическое отставание
в развитии репродуктивных технологий, обеспечивающих ускоренное тиражирование лучших генотипов;
недостаточная квалификация специалистов в области генетики, биотехнологии, биоинформатики, селекции и разведении крупного рогатого скота молочных пород;
недостаток квалифицированных специалистов-бонитеров для проведения оценки количественных и качественных хозяйственно полезных признаков крупного рогатого скота молочных пород, наибольшее число которых сосредоточено в развитых промышленных агломерациях, в связи с чем снижается эффективность использования единой информационной базы молочного скотоводства при объединении с другими региональными участниками.
Одновременно с этим остаются актуальными вопросы сохранения здоровья сельскохозяйственных животных: фертильности, долголетнего использования и ветеринарного благополучия (устойчивости к болезням) в контексте устойчивого функционирования подотрасли молочного скотоводства как динамичной системы, сохранения генофонда крупного рогатого скота молочных пород как основы генетического разнообразия популяций крупного рогатого скота молочных пород, так как специализация и концентрация производства, массовое использование трансграничных пород (например, голштинской) значительным образом затронуло отечественные породы и привело либо к их вытеснению из регионов традиционного разведения, либо их полному исчезновению.
Необходимо обеспечить переход к внедрению современных методов оценки генотипа быков-производителей и коров на базе отечественных ресурсов, в части разработки уравнений модели наилучшего линейного несмещенного прогноза (BLUP), конструированию селекционного индекса, использованию маркерной селекции и геномного прогноза.
Перед Российской Федерацией также стоит задача по адаптации единых методик селекционной работы с животными, принятых в рамках Евразийского экономического союза (решения Коллегии Евразийской экономической Комиссии от 2 июня 2020 г. N 74, от 8 сентября 2020 г. N 108 и от 22 сентября 2020 г. N 113) для чего необходимо:
создать государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов;
интегрировать отечественного молочного скотоводства в рамках Союзного государства России и Белоруссии (далее - Союзное государство) и Евразийского экономического союза для создания национального и наднационального рейтингов животных (быков-производителей и коров, включенных в селекционные группы для формирования новых генераций особей);
синхронизировать подходы к учету фенотипических характеристик животных в рамках Союзного государства и Евразийского экономического союза для создания национального и наднационального рейтингов животных (быков-производителей и коров, включенных в селекционные группы для формирования новых генераций особей).
II. Цель подпрограммы
Подпрограмма "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с направлением реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (далее - Программа), направленной на формирование условий для внедрения научно-технических разработок и их вовлечение в экономический оборот.
Основной целью подпрограммы является повышение эффективности молочного скотоводства за счет ускорения темпов роста генетического потенциала имеющегося поголовья крупного рогатого скота молочных пород на основе геномной и классической селекции, геномного редактирования и тиражирования высокоценных генотипов, внедрения в селекцию и разведение крупного рогатого скота молочных пород новых высокоэффективных технологий эмбриональной селекции и геномной оценки, обеспечивающих получение конкурентоспособного генетического материала, создание условий для пополнения подотрасли молочного скотоводства качественным генетическим материалом отечественной селекции, гарантирующим поступательное развитие молочного скотоводства.
Задачи подпрограммы включают в себя в том числе:
повышение генетического потенциала отечественного крупного рогатого скота молочных пород, сохранение национального генофонда крупного рогатого скота на основе оценки биоресурсного потенциала, разработка и внедрение эффективных программ его разведения;
совершенствование методов генетической оценки крупного рогатого
скота молочных пород, в том числе на основе использования геномных и биоинформационных технологий, в целях получения генетического материала с высоким уровнем генетического потенциала по хозяйственно полезным признакам;
совершенствование системы оценки племенной ценности и сводных
экономических (селекционных) индексов крупного рогатого скота молочных пород;
расширенное воспроизводство высокопродуктивного поголовья крупного рогатого скота молочных пород путем формирования централизованных систем учета сбора фенотипической информации, разработки и внедрения научно обоснованных программ разведения крупного рогатого скота молочных пород с применением разработанных методов оценки генотипа на базе отечественных племенных ресурсов (таких как наилучший линейный несмещенный прогноз - BLUP, селекционный индекс) наравне с использованием методов маркерной селекции и геномного прогнозирования;
реализация комплексного плана научных исследований, направленного на улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород, в том числе на основе использования геномных и биоинформационных технологий, внедрения современных репродуктивных технологий, в том числе эмбриональной селекции для
получения высокоценных в генетическом отношении животных;
разработку программного обеспечения для целей интенсивного селекционного процесса и репродуктивных технологий;
формирование современной научно-технологической базы молочного скотоводства для реализации подходов ускоренной геномной селекции и разведения улучшенного поголовья крупного рогатого скота молочных пород, включающей в себя централизованную электронную базу данных на основе гармонизации существующих систем учета фенотипической информации для продуктивных и хозяйственных качеств для крупного рогатого скота молочных пород;
разработка комплексного подхода к внедрению современных репродуктивных технологий (технологий по получению эмбрионов in vitro, а также методов геномного редактирования), обеспечивающих ускоренное промышленное воспроизводство крупного рогатого скота молочных пород, имеющих высокие индексы племенной ценности, полученных в рамках подпрограммы;
разработка и внедрение на национальном уровне, на уровне регионов
и отдельных стад, научно обоснованных программ разведения крупного
рогатого скота молочных пород, основанных на использовании комплексных селекционных индексов, обеспечивающих получение материала с высоким потенциалом;
совершенствование существующих пород и внутрипородных типов крупного рогатого скота молочных пород;
совершенствование геномных технологий и биотехнологий создания и тиражирования лучших генотипов, развитие технологий эмбриональной селекции для получения высокоценных в генетическом отношении быков-производителей, формирование стад крупного рогатого скота молочных пород с заданными параметрами по признакам молочной продуктивности, здоровья и типа телосложения;
разработка и внедрение в практическое животноводство отечественных скрининг-систем нового типа для оперативного контроля репродуктивного здоровья животных и инфекций;
мониторинг на всех этапах производственного цикла качества материала, используемого в воспроизводстве поголовья крупного рогатого скота молочных пород, основанного на экспертизе генетического материала и контроле фенотипических показателей;
обеспечение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в улучшенном поголовье молодняка крупного рогатого скота молочных пород;
снижение импортной составляющей племенного материала на рынке, используемого для производства молока в Российской Федерации и увеличение его экспортного потенциала;
совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для подотрасли молочного скотоводства, привлечение молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса;
формирование инфраструктуры:
лабораторий молекулярно-генетической экспертизы крупного рогатого скота молочных пород;
лабораторий получения и пересадки эмбрионов крупного рогатого скота молочных пород;
лабораторий селекционного контроля качества молока, стандартизации и объединения полученной информации о количественных и качественных показателях молочной продуктивности поголовья крупного рогатого скота молочных пород в соответствии с международными требованиями.
В рамках выполнения работ по улучшению генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород предполагается:
получение высокопродуктивных стад с улучшенными показателями
хозяйственно полезных качеств для обеспечения ежегодного генетического прироста по удою молока не менее чем на 60 кг;
продолжительность сервис-периода не более - 120 дней;
расход семени - не более 2 спермодоз;
снижение числа выбывших коров по причине признаков репродукции (воспроизводительных качеств) на 15 процентов;
увеличение продолжительности продуктивного использования коров на 0,3 отела.
В фенотипическом выражении к 2025 г. прирост продуктивности молока на одну корову должен составить 1500 - 2000 кг.
Целевые показатели улучшения генетического потенциала крупного
рогатого скота молочных пород должны базироваться на следующих условиях:
идентификация поголовья крупного рогатого скота молочных пород
с последующим переходом на международные стандарты в оценке племенной ценности животных для повышения конкурентоспособности отечественных производителей ремонтного поголовья быков и коров;
внедрение современных технологий, позволяющих отслеживать и осуществлять автоматизированный сбор данных для оценки состояния здоровья крупного рогатого скота, репродуктивного поведения и индивидуального потребления корма.
В сочетании с геномным подходом это позволит усовершенствовать
селекцию, в том числе по признакам фертильности, что может повысить экономическую эффективность молочного скотоводства.
III. Научная база и перспективные научные исследования
Разведение крупного рогатого скота тех или иных пород обусловлено экономической выгодой, которую они способны приносить
в различных условиях обитания, что, в свою очередь, связано с различиями в их геноме. За последние более чем две сотни лет некоторые популяции крупного рогатого скота были существенно улучшены, что привело к формированию коммерчески успешных пород, демонстрирующих заметные преимущества при содержании в оптимальных условиях. Отбор животных по определённым признакам для воспроизводства стад и поддержания наиболее коммерчески успешных фенотипов крупного рогатого скота молочных пород проводится постоянно животноводческими хозяйствами.
Научной базой для проведения работ по улучшению генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород являются научные и образовательные организации, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, подведомственные Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный исследовательский центр животноводства - ВИЖ имени академика Л.К. Эрнста", федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт общей генетики им. Н.И. Вавилова Российской академии наук, федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный исследовательский центр Институт цитологии и генетики Сибирского отделения Российской академии наук", федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Белгородский государственный национальный исследовательский университет" и другие), Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт племенного дела", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет" и другие), организации по племенному животноводству, селекционные центры (ассоциации) по породам, организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, региональные информационно-селекционные центры, организации по трансплантации эмбрионов, племенные заводы, генофондные хозяйства, лаборатории селекционного контроля качества молока (акционерное общество "Головной центр по воспроизводству сельскохозяйственных животных" (далее - АО "ГВЦ"), включающий в себя 25 дочерних предприятий.
Достижение цели и реализация задач подпрограммы основаны:
на научном обеспечении молочного скотоводства современными технологиями по улучшению генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород в части хозяйственно полезных признаков;
на совершенствовании системы селекционно-племенной работы с животными посредством разработки и внедрения инновационных методов оценки их племенной ценности, основанных на использовании современных генетических (включая геномные) и биоинформационных методов, обеспечивающих создание материала с генетическим потенциалом, соответствующим лучшим мировым аналогам;
на сохранении биоресурсного потенциала отечественного генофонда крупного рогатого скота молочных пород на основе разработки инновационных программ их разведения;
на развитии репродуктивных технологий, обеспечивающих ускоренное получение и тиражирование высокоценного материала крупного рогатого скота молочных пород.
Для реализации подпрограммы необходимым будет выполнение следующих условий:
усовершенствование методов оценки генетического потенциала
крупного рогатого скота молочных пород, в том числе с использованием геномных и биоинформационных технологий;
выполнение оценки биоресурсного потенциала отечественного генофонда крупного рогатого скота молочных пород и разработки программ сохранения генофондных пород ex situ и in situ;
усовершенствование геномных и биотехнологий ускоренного создания и тиражирования лучших генотипов крупного рогатого скота молочных пород, включая технологии эмбриональной селекции;
разработка эффективных программ разведения крупного рогатого скота молочных пород (на национальном и регионом уровнях, а также на уровне отдельных стад).
Фундаментальной основой селекционного совершенствования крупного рогатого скота молочных пород является получение достоверной исходной информации о состоянии поголовья, объединение информации в единую базу данных и последующая ее актуализация.
На первом этапе внедрения единой системы геномной оценки племенной ценности крупного рогатого скота молочных пород будет организован сбор генетических и фенотипических данных о животных и их предках.
Технологическая новизна данного этапа состоит в стандартизации и консолидации данных о животных, полученных из автоматизированных систем учета данных. Этот этап будет синхронизирован с созданием и развитием федеральной государственной информационно-аналитической системой племенных ресурсов.
На втором этапе будет сформирована репрезентативная референтная популяция крупного рогатого скота молочных пород для получения 60 - 70 процентов достоверности значений оценок геномной племенной ценности.
Третий этап включает в себя оценку и расчеты племенной ценности
животных по модели BLUP AM с одновременным генотипированием выборки животных с наивысшей достоверностью оценки племенной ценности по потомству.
На четвертом этапе будет проведено генотипирование однонуклеотидных замен (SNP) с помощью биочипов: система картирования точечных мутаций для геномной селекции по модели SNP-BLUP AM или GBLUP AM. При этом будет достигнута наибольшая достоверность оценки племенной ценности по содержанию массовой доли жира и белка в молоке (достоверность оценки 86,2 процента и 81,4 процента соответственно), продолжительности продуктивной жизни (достоверность оценки - 77,0 процентов).
Это позволит получать оценку молодых животных и определять стратегию их последующего использования - товарное производство и включение в селекционный процесс или вывод из селекционного процесса и перевод в мясное подразделение.
В последующем предполагается наращивание системы постоянной оценки крупного рогатого скота молочных пород, увеличение вычислительных мощностей и комплексная оценка племенной? ценности уже с полным комбинированием информации о происхождении, продуктивности потомков и геноме животного в одну математическую модель. В целях реализации мероприятия подпрограммы "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции" сформирован комплексный план научных исследований подпрограммы (далее - комплексный план научных исследований), приведен в приложении N 1 к подпрограмме.
IV. Механизм реализации подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются в рамках реализации плана системных мер государственной политики (далее - план системных мер) и выполнения комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный подход
к реализации мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты государственной политики в установленной сфере ведения в соответствии с планом системных мер государственной политики по реализации подпрограммы, приведенным в приложении N 2 подпрограмме, в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, приведенных в приложении N 3 к подпрограмме.
Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации решает следующие задачи:
обеспечивает выполнение плана системных мер государственной политики по реализации подпрограммы;
принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы (по согласованию с другими исполнителями мероприятий подпрограммы, если принимаемые правовые акты также регулируют вопросы, относящиеся к компетенции других исполнителей мероприятий подпрограммы);
организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;
утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие в себя сведения о достижении установленных показателей результативности проекта и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок предоставления заказчиками комплексных научно-технических проектов указанных отчетов;
осуществляет при необходимости подготовку изменений, которые вносятся в подпрограмму, и после согласования таких изменений с советом по реализации Программы (далее - совет Программы) вносит их
в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляют:
принятие требований и условий к формирования заинтересованными
хозяйствующими субъектами комплексных научно-технических проектов
для участия в подпрограмме;
реализацию плана системных мер государственной политики по реализации подпрограммы;
формирование при необходимости предложений по внесению изменений в подпрограмму и их направление ответственному исполнителю подпрограммы.
Высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, являющимся соисполнителями мероприятий подпрограммы, рекомендуется обеспечить:
определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;
разработку и (или) внесение изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, обеспечивающих поддержку выполнения комплексных научно-технических проектов, реализуемых на территории субъекта Российской Федерации в рамках подпрограммы;
выделение участникам комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией средств бюджетов субъектов Российской Федерации в установленном порядке;
создание с участием представителей заинтересованных научных и образовательных организаций-участников комплексных научно-технических проектов, субъектов реального сектора экономики - заказчиков комплексных научно-технических проектов межведомственных координационных советов по выполнению комплексных научно-технических проектов, реализуемых на территории
субъекта Российской Федерации в рамках подпрограммы.
V. Мероприятия подпрограммы
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);
передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства (далее - трансфер технологий);
коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов
и продукции (далее - применение знаний).
Мероприятие, касающееся создания знаний, включает в себя проведение фундаментальных, поисковых и (или) прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированной в подпрограмме задачи на федеральном, региональном и (или) отраслевом уровнях, создание базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, лабораторий и (или) временных творческих коллективов.
Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной форме в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного
научно-технического проекта осуществляется в следующих формах:
передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных организаций в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах (в том числе отраслевые лаборатории, малые инновационные предприятия, федеральные государственные унитарные предприятия, селекционно-генетические центры или иные специализированные структуры, предусмотренные соглашением заказчика и участника (участников) комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве), для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, а также на организацию опытного (опытно-промышленного) производства и оценки качества полученных результатов;
разработка новых основных профессиональных образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и (или) программ профессиональной переподготовки кадров по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим развитию генетики, биотехнологии, селекции и разведения крупного рогатого скота молочных пород;
реализация образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с организациями высшего и дополнительного профессионального образования (базовыми кафедрами и иными структурными подразделения, обеспечивающими практическую подготовку обучающихся на базе иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профилю соответствующей профессиональной образовательной программы).
Мероприятие, касающееся применения знаний, означающее практическое использование результатов, полученных на этапе передачи научных и (или) научно-технических результатов в сферу практического применения и аграрного производства, включает в себя:
проведение маркетинговых исследований российского и мирового рынков генетического материала крупного рогатого скота молочных пород;
организацию селекционно-племенной работы с породами крупного рогатого скота молочного направления продуктивности, задействованными в подпрограмме;
апробацию и оптимизацию новых технологий, средств, методик, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов;
масштабирование процессов селекции крупного рогатого скота молочных пород и разработанных технологий, правовую охрану и лицензирование созданных технологий, продукции и (или) услуг;
получение поголовья крупного рогатого скота молочных пород;
переработку и хранение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
сбыт инновационной продукции молочного скотоводства.
Мероприятие, касающееся применения знаний, должно быть включено в каждый комплексный научно-технический проект. По итогам выполнения указанного мероприятия должна быть обеспечена реализация технологических решений (технологий), являющихся результатом научных и технологических исследований в рамках комплексного научно-
технического проекта.
В состав комплексного научно-технического проекта могут быть включены работы в рамках мероприятия, касающегося создания знаний, и мероприятия, касающегося трансфера технологий, выполненные заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации, в случае соответствия результатов данных работ тематике такого проекта.
VI. Формирование и выполнение комплексных научно-технических проектов
Комплексный научно-технический проект может выполняться двумя или более участниками комплексного научно-технического проекта, одним из которых является заказчик комплексного научно-технического проекта (признанный сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"), другим (другими) - федеральное государственное научное учреждение или федеральное государственное образовательное учреждение, также участниками комплексных научно-технических проектов могут выступать организации частной формы собственности.
Заказчик и участники комплексного научно-технического проекта осуществляют:
определение условий выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой, и заключают соглашение о научно-производственном партнерстве или о выполнении научно-исследовательских и (или) опытно-технологических работ в рамках комплексного научно-технического проекта, в котором предусматривают виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;
оформление паспорта комплексного научно-технического проекта
по форме, которая будет определяться государственным координатором
Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать 5 лет.
Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет паспорт комплексного научно-технического проекта для согласования в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будет выполняться мероприятие комплексного научно-технического проекта, касающееся применения знаний. О результатах такого согласования заказчику комплексного научно-технического проекта сообщается в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.
Должностное лицо, ответственное за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации, может отказать заказчику комплексного научно-технического проекта в согласовании его реализации (с указанием причин). После устранения причин заказчик указанного проекта вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для согласования реализации комплексного научно-технического проекта.
Комплексные научно-технические проекты предусматривается отбирать для участия в подпрограмме в порядке, определенном государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Отобранные комплексные научно-технические проекты будут представляться ответственным исполнителем подпрограммы в президиум
совета Программы для согласования.
Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных
научно-технических проектов о результатах согласования президиумом совета Программы участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме. Копия протокола с решением президиума совета Программы будет направляться в адрес ответственного исполнителя подпрограммы, а также в адрес заинтересованных исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы.
В целях реализации комплексного научно-технического проекта государственные научные и образовательные организации-участники комплексных научно-технических проектов могут создавать новые научные подразделения с заключением с научными работниками трудовых договоров на срок реализации таких проектов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В рамках реализации подпрограммы заказчики и участники комплексных научно-технических проектов при необходимости обеспечивают создание в государственных научных, образовательных и (или) частных организациях научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб маркетинга по трансферу технологий по направлениям реализации подпрограммы.
При выявлении рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия дирекция Программы совместно с заказчиком комплексного научно-технического проекта и мониторинговым центром разрабатывает меры по устранению возникших рисков и вносит предложения в президиум совета Программы для принятия согласованного решения о корректировке целевых индикаторов и показателей подпрограммы соответствующей снижению объема финансирования участников комплексных научно-технических проектов пропорционально возникающим рискам. Одновременно с этим дирекция Программы информирует о сложившейся ситуации ответственного исполнителя подпрограммы и совет Программы.
VII. Разработка подсистемы улучшения генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород
В целях реализации раздела VI Программы для организации и мониторинга процессов научно-технического развития и создания цифровой информационной среды поддержки полного научно-технологического цикла селекции и разведения конкурентоспособной генетической продукции крупного рогатого скота молочных пород разрабатывается информационная подсистема улучшения генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород (далее - подсистема улучшение генетического потенциала), являющаяся частью государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" (далее - ГИС ИАС НТОР-СХ).
Подсистема улучшение генетического потенциала реализует следующие социально-экономические, отраслевые и технологические принципы:
принцип стандартизации и унификации (в подсистеме развития должны быть рационально использованы типовые, унифицированные и стандартизованные элементы, проектные решения, существующие в ГИС ИАС НТОР-СХ);
принцип совместимости (функционал подсистемы улучшение генетического потенциала должен быть совместим с ГИС ИАС НТОР-СХ);
принцип открытости (должен быть обеспечен свободный доступ к информации о ходе реализации комплексных научно-технических проектов и деятельности ответственного исполнителя подпрограммы);
принцип развития человеческого капитала подотрасли молочного скотоводства (работа с талантливой молодежью, вовлечение высококвалифицированных сотрудников старшей возрастной категории и продление трудовой вовлеченности специалистов молочного скотоводства, активное привлечение сельского населения);
принцип достоверности (информация, размещаемая и публикуемая в подсистеме улучшение генетического потенциала, должна быть проверена на достоверность, в том числе предусматривается обязательный контроль человеком результатов работы алгоритмов искусственного интеллекта);
принцип информационной безопасности (должна быть обеспечена безопасность конфиденциальных данных о ходе реализации комплексных
научно-технических проектов и подпрограммы в целом);
принцип применения риск-ориентированных подходов для управления реализацией комплексных научно-технических проектов;
принцип максимального использования существующих и создаваемых знаний, источников информации;
принцип однократного ввода данных (исключение двойного ввода);
принцип методов сценарного прогнозирования.
Подсистема улучшение генетического потенциала предназначена для решения следующих задач:
организация оперативного мониторинга реализации подпрограммы,
включая сбор данных и расчет целевых индикаторов и показателей хода выполнения подпрограммы, формирование оперативных отчетов о ходе реализации подпрограммы;
автоматизированный мониторинг информации, обеспечивающий выявление значимых научно-технологических достижений, формирование обоснованных альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований по геномной селекции крупного рогатого скота
молочных пород;
сбор и анализ информации для поддержки принятия решений по планированию и управлению ходом реализации подпрограммы, в том
числе с использованием методов риск-ориентированного подхода;
сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла улучшения генетического потенциала и разведения крупного рогатого скота молочных пород;
формирование базы отраслевых знаний и компетенций, в том числе
реализация механизмов накопления и управления знаниями в области генетики, биотехнологии, селекции и разведении крупного рогатого скота
молочных пород, организация доступа к ним и их популяризации;
разработка экспертной цифровой среды для вовлечения специалистов подотрасли молочного скотоводства в процесс реализации подпрограммы и предоставления им информационной площадки;
создание механизма оценки состояния и мониторинга рисков научно-технического развития молочного скотоводства на основе экспертного мнения;
создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию технологического развития молочного скотоводства;
мониторинг и поддержка профессиональных образовательных программ для развития кадрового потенциала в области генетики, биотехнологии, селекции и разведения крупного рогатого скота молочных пород, популяризация знаний и технологий;
организация мониторинга состояния качества генетической продукции крупного рогатого скота молочных пород, сбор данных по экспертизе генетического материала и оборота генетического материала крупного рогатого скота молочных пород, полученного в рамках подпрограммы.
Подсистема улучшение генетического потенциала создается поэтапно с учетом хода эксплуатации ГИС ИАС НТОР-СХ.
VIII. Срок и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2021 - 2025 годы.
Выполнение подпрограммы предусматривается в два этапа ее реализации:
I этап (2021 - 2023 годы) предусматривает выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая, в том числе, генетические исследования потенциала крупного рогатого скота молочных пород, геномную и маркер-вспомогательную селекцию, создание биобанков и системы оценки племенной ценности крупного рогатого скота молочных пород, развитие научной и опытно-промышленной инфраструктуры, создание и пополнение баз данных генотипов и фенотипов крупного рогатого скота молочных пород, разработку и внедрение принципов геномной селекции в молочное скотоводство.
II этап (2024 - 2025 годы) предусматривает мероприятия по продолжению пополнения базы данных генотипов и фенотипов, реализации программ классической и геномной селекции крупного рогатого скота молочных пород, развитие производственной базы участников подпрограммы, оценку результатов классической и геномной селекции, коммерциализацию результатов, полученных на I этапе, тиражирование конкурентоспособного генетического материала и перспективных групп животных, переход на стимулирование их размножения и приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями.
IX. Финансовые ресурсы
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 (далее - государственная программа НТР), а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.
Объем запланированных средств на период реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 4 649 120,3 тыс. рублей, за счет внебюджетных ассигнований 4 651 885,5 тыс. рублей.
Финансовый план реализации подпрограммы представлен в приложении N 4 к подпрограмме, в котором по каждому мероприятию (создание знаний, трансфер технологий, применение знаний) определяются виды работ, объемы расходов и источники их финансирования.
При этом объем средств, привлекаемых заказчиком комплексного научно-технического проекта для финансирования такого проекта из внебюджетных источников, должен быть равным или превышать объем средств федерального бюджета, направляемых для государственной поддержки проекта, за исключением расходов федерального бюджета на подготовку и переподготовку кадров по направлениям реализации подпрограммы, разработку основных и дополнительных профессиональных образовательных программ для системы среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы).
Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые научными и образовательными организациями, подведомственными исполнителям мероприятий подпрограммы, в соответствии с комплексным планом научных исследований осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы НТР и Государственной программы.
Выполнение научных исследований научными и образовательными
организациями, не находящимися в ведении исполнителей мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет внебюджетных средств.
Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство новых систем и технологий, обеспечивающих улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород или услуг, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации, финансируется в рамках ведомственной целевой программы "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы.
Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает выделение заказчикам комплексных научно-технических проектов грантов в форме субсидий из федерального бюджета на выполнение указанных проектов, отобранных для участия в подпрограмме, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы.
Субъекты Российской Федерации, на территории которых реализуются комплексные научно-технические проекты, при необходимости обеспечивают выделение средств региональных бюджетов исходя из уровня софинансирования, установленного для таких субъектов
в соответствии с действующим законодательством.
Заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов в рамках Программы предоставляются дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. При этом размер средств федерального бюджета для предоставления заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки не будет учитываться при определении минимального размера средств, привлекаемых заказчиками комплексных научно-технических проектов для финансирования проектов за счет средств внебюджетных источников.
Разработка подсистемы улучшение генетического потенциала осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации в 2022 году на реализацию Государственной программы.
Объем запланированных средств для разработки подсистемы генетического потенциала за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 44 742,4 тыс. рублей.
X. Целевые индикаторы и показатели
Подпрограмма обеспечивает вклад в достижение целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу посредством улучшения генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
уровень инновационной активности организаций, занимающихся генетикой, биотехнологией, селекцией и разведением крупного рогатого скота молочных пород;
объем привлеченных инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и разведение крупного рогатого скота молочных пород;
уровень обеспеченности организаций, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород, объектами инновационной инфраструктуры;
обеспечение подотрасли молочного скотоводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки по перспективным направлениям генетики, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород;
количество публикаций по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы;
количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных систем и технологий улучшения генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами;
количество поддерживаемых и пополняемых коллекций биологического материала крупного рогатого скота молочных пород;
количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом;
количество созданных организациями-участниками подпрограммы научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы;
количество созданных образовательными и научными организациями-участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и (или) временных творческих коллективов;
численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рамках реализации подпрограммы;
количество организаций-участников подпрограммы, осуществляющих технологические инновации в генетике, биотехнологии, селекции и разведении крупного рогатого скота молочных пород;
численность популяции крупного рогатого скота молочных пород (число коров), для которой в рамках реализации подпрограммы разработаны и внедрены в субъектах Российской Федерации инновационные программы селекционно-племенной работы, основанные на использовании усовершенствованных методов оценки племенной ценности, в том числе с использованием геномных и биоинформационных технологий;
количество разработанных программ сохранения и эффективного использования биоматериала генофондного отечественного крупного рогатого скота молочных пород - доноров ценных генотипов;
количество быков-производителей крупного рогатого скота молочных пород отечественной селекции (происхождения), используемых для производства семени в организациях по искусственному осеменению, полученных в рамках подпрограммы;
удельный вес маточного поголовья крупного рогатого скота, полученного в рамках подпрограммы, имеющего оценку племенной ценности и зарегистрированного в информационной системе от общего объема маточного поголовья крупного рогатого скота в организациях по племенному животноводству;
племенное маточное поголовье крупного рогатого скота генофондных пород, полученное в рамках подпрограммы в организациях по племенному животноводству.
Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении N 3 к подпрограмме.
Методика расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы, включая источники сбора исходной информации, приведена в приложении N 5 к подпрограмме.
XI. Ожидаемые результаты
В ходе выполнения мероприятий подпрограммы будет достигнуто снижение уровня импортозависимости подотрасли молочного скотоводства по использованию в целях получения крупного рогатого скота молочных пород генетического материала (продукции) иностранной селекции за счет:
повышения уровня инновационной активности организаций, занимающихся генетикой, биотехнологией, селекцией и разведением крупного рогатого скота молочных пород, не менее 30 процентов;
привлечения инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и разведение крупного рогатого скота молочных пород в объеме не менее 4 651 885,5 тыс. рублей;
повышения уровня обеспеченности организаций, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород, объектами инновационной инфраструктуры не менее 25 процентов;
обеспечения подотрасли молочного скотоводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки по перспективным направлениям генетики, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород, в количестве не менее чем 10 единиц;
увеличения числа публикаций по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы, не менее 20 единиц;
разработки в рамках подпрограммы отечественных систем и технологий улучшения генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, - не менее 10 единиц;
поддержки и пополнения коллекций биологического материала крупного рогатого скота молочных пород, не менее 4 единиц;
регистрации результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом, - не менее 5 единиц;
создания организациями-участниками подпрограммы научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы, - не менее 5 единиц;
создания образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и (или) временных творческих коллективов - не менее 10 единиц;
обеспечения численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рамках реализации подпрограммы (полная занятость, человек в год) - не менее 200 человек;
привлечения организаций-участников подпрограммы, осуществляющих технологические инновации в генетике, биотехнологии, селекции и разведении крупного рогатого скота молочных пород, не менее 5 единиц;
обеспечения численности популяции крупного рогатого скота молочных пород (число коров), для которой в рамках реализации подпрограммы разработаны и внедрены в субъектах Российской Федерации инновационные программы селекционно-племенной работы, основанные на использовании усовершенствованных методов оценки племенной ценности, в том числе с использованием геномных и биоинформационных технологий, - не менее 100 тыс. голов крупного рогатого скота;
разработки программ сохранения и эффективного использования биоматериала генофонда отечественного крупного рогатого скота молочных пород - доноров ценных генотипов для не менее чем 8 единиц;
обеспечения количества быков-производителей крупного рогатого скота молочных пород отечественной селекции (происхождения), используемых для производства семени в организациях по искусственному осеменению, полученных в рамках подпрограммы, - не менее 170 голов крупного рогатого скота;
достижения удельного веса маточного поголовья крупного рогатого скота, полученного в рамках подпрограммы, имеющего оценку племенной ценности и зарегистрированного в информационной системе от общего объема маточного поголовья крупного рогатого скота в организациях по племенному животноводству - не менее 50 процентов;
достижения племенного маточного поголовья крупного рогатого скота генофондных пород, полученного в рамках подпрограммы в организациях по племенному животноводству - 32 тыс. голов крупного рогатого скота.
ХII. Возможные риски
К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка крупного рогатого скота молочных пород и материальных ресурсов для производства молока;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли молочного скотоводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющих интенсифицировать развитие подотрасли молочного скотоводства и переработку продукции, усиливающих зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на молоко и молочную продукцию, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;
риски ветеринарного неблагополучия, влияющие на развитие генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород, связанные с возникновением и распространением инфекций, инвазий и эпизоотии, распространением генетических аномалий и гаплотипов;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров молока и отдельных видов молочной продукции, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации
во Всемирную торговую организацию;
минимизация указанных рисков должна включать в себя организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через участие в международных организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиту интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствования требований к безопасности и качеству продукции;
риски невыполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта его участниками или недофинансированием отдельного мероприятия, а также риски неисполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта, а также увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия проекта;
риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или права на его использование, в том числе за счет ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права
или стандартизации;
риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) комплексных научно-технических проектов мер финансовой поддержки;
форс-мажорные обстоятельства, обусловленные действием непреодолимой силы (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи,
войны и другое);
риски масштабных вспышек инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных.
Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять при помощи:
проведения ежегодного мониторинга рынка высокоценного поголовья крупного рогатого скота молочных пород, а также материальных ресурсов для обеспечения процесса разведения поголовья крупного рогатого скота молочных пород;
мониторинга угроз, препятствующих реализации комплексных научно-технических проектов, полноты и качества выполнения в установленные сроки отдельных этапов проектов;
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;
своевременного принятия действенных мер по корректировке намеченных результатов в процессе достижения поставленных целей;
создания объединений (ассоциаций) в молочном скотоводстве на принципах функционирования саморегулирующих организаций;
корректировки профессиональных образовательных программ по направлениям реализации подпрограммы;
подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения о корректировке подпрограммы.
Выполнение подпрограммы позволит снизить технологические риски в продовольственной сфере и повысить качество отечественной сельскохозяйственной продукции на основе научно-технологического обеспечения развития агропромышленного комплекса на долгосрочную перспективу. Разработанная подпрограмма и ее реализация имеет комплексный, системный подход, в связи с чем нарушение или невыполнение любого из мероприятий ее реализации не приведет к намеченным результатам в целом.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Улучшение генетического потенциала крупного
рогатого скота молочных пород"
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
научных исследований подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
Но-мер блока | Наименование блока комплексного плана научных исследований | Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенные для эффективного решения задачи) | Ожидаемые результаты | Технологические решения |
---|---|---|---|---|
1. | Совершенствование систем и технологий оценки генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород, в том числе с использованием геномных и биоинформационных технологий | разработка научно-методических основ оценки генотипа быков-производителей и коров молочных породы (не менее 8-и пород) на основе модели наилучшего линейного несмещенного прогноза (BLUP), в том числе с использованием геномной информации по комплексу признаков - молочной продуктивности, здоровья и оценки типа телосложения; создание централизованной базы данных учета; формирование российской референтной популяции крупного рогатого скота молочных пород; анализ полногеномных ассоциаций для поиска локусов количественных признаков в геноме скота, сопряженных с главными селекционными признаками | будет создана технология (система) прогнозирования племенной ценности животных, основанная на информации по собственной продуктивности, родословной, геномным данным и потомству, обеспечивающая повышение интенсивности отбора особей в селекционные группы на 17 - 28 процентов; снижен в 1,5 раза генерационный интервал и увеличена доля отбора молодых животных (ремонтных бычков на станции по искусственному осеменению) за счет расширения референтной популяции быков-производителей и коров до 5 тыс. голов; разработаны уравнения на основе модели BLUP для оценки племенной ценности особей по признакам молочной продуктивности, здоровья, фертильности и экстерьера; будут даны предложения для разработки комплекта нормативной документации | использование полногеномных данных, полученных на основе технологии микроматриц (биочипов); методы математического моделирования селекционных процессов; биоинформационная обработка данных; полногеномный анализ ассоциаций; подходы BLUP в модификациях Sire Model, Animal Model; использование моделей GBLUP, ssGBLUP для прогнозирования геномной племенной ценности |
2. | Разработка эффективных программ разведения крупного рогатого скота молочных пород (на национальном уровне, на уровне регионов и отдельных стад) | совершенствование генотипов крупного рогатого скота молочных пород; разработка и корректировка программ разведения пород на региональном и федеральном уровнях управления генетическими ресурсами; оптимизация методических подходов комплексной оценки животных (бонитировка, оценка генетической ценности) | будут усовершенствованы методы отбора и подбора животных для формирования селекционных групп отцов быков и матерей быков; получены быки-производители (15 процентов от активной части популяции) с высоким индексом племенной ценности не менее чем для 8-и пород крупного рогатого скота молочных пород; разработаны оптимизированные варианты селекционного процесса на основе оценки генетической племенной ценности коров и экономического индекса | алгоритмы работы с базами данных учета по комплексу хозяйственно полезных признаков крупного рогатого скота молочных пород; имитационное моделирование развития популяции в результате применения разных селекционных критериев отбора особей; теория построения селекционных индексов с разной экономической составляющей; методика апробации селекционных достижений |
3. | Характеристика аллелофонда отечественных молочных пород крупного рогатого скота, создание эталонов (геномных паспортов) молочных пород, разработка программ сохранения генофондных пород ex situ и in situ | геномная паспортизация отечественного фонда крупного рогатого скота молочных пород, поддерживаемых в биоколлекциях; разработка программ сохранения и рационального использования генофондных молочных пород крупного рогатого скота; разработка эффективных программ генетического совершенствования для малочисленных молочных пород | геномные паспорта отечественного крупного рогатого скота молочных пород, поддерживаемого в биоколлекциях, как основы для отбора доноров ценных генотипов и поиска мишеней для геномного редактирования | полногеномное генотипирование отечественного крупного рогатого скота молочных пород; создание эталонов молочных пород посредством вовлечения в исследования исторических (музейных) образов |
4. | Совершенствование биотехнологий создания и тиражирования лучших генотипов крупного рогатого скота молочных пород, развитие технологий эмбриональной селекции | усовершенствование методов репродуктивных биотехнологий в условиях полного научно-технологического цикла (in vivo, in vitro, OPU технологии); разработка подходов по ускоренному тиражированию высокоценных генотипов крупного рогатого скота молочных пород; разработка системы расширенного воспроизводства стад для генетического усовершенствования популяций животных | будут скорректированы методы получения и криоконсервации биологического материала (эмбрионов); создание банка эмбрионов животных с высокой племенной ценностью; создание полного научно-технологического цикла с целью тиражирования лучших генотипов животных в молочном животноводстве; проведение апробации и подготовка описания биологических сред для культивирования эмбрионов | технология получения и культивирования ооцитов; технология получения эмбрионов in vivo и in vitro; прижизненная пункция фолликулов; методы молекулярно-генетического анализа |
5. | Апробация методических подходов, обеспечивающих повышение эффективности функционирования селекционно-племенной работы в молочном скотоводстве России (определение породности, бонитировка молочного скота, учет продуктивности, генетическая оценка признаков продуктивности и хозяйственных качеств животных) | практическая реализация документов, утвержденных решениями Коллегии ЕЭК и предусматривающих оценку племенной ценности молочного скота от 02.06.2020 г. N 74, от 08.09.2020 г. N 108, от 22.09.2020 г. N 113 | будет отработано Положение о проведении молекулярно-генетической экспертизы племенной продукции государств-членов ЕАЭС, Порядок определения породы (породности) племенных животных, Порядок проведения апробации новых пород, типов, линий и кроссов сельскохозяйственных животных | система и методология унифицированной генетической оценки быков-производителей и коров; внедрение методов, обеспечивающих повышение точности сбора фенотипической информации; технологические стандарты проведения бонитировки пород молочного скота по признакам молочной продуктивности, фертильности, долголетнего использования и оценки типа телосложения |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к подпрограмме "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород"
ПЛАН
системных мер государственной политики по реализации подпрограммы
"Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород"
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
Наименование системной меры | Результат | Срок исполнения | Исполнители (соисполнители) |
---|---|---|---|
1. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, предусматривающего в том числе предоставление, начиная с 2021 года субсидии из федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса в виде субсидий юридическим лицам, в том числе предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат по объектам инфраструктуры и (или) организаций трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы. | постановление Правительства Российской Федерации | III квартал 2021 года | Минсельхоз России |
2. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке", и внесение изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в части предоставления из федерального бюджета субсидии на возмещение заказчикам комплексных научно-технических проектов недополученных доходов по кредитам (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 357; N 32, ст. 5066; 2018, N 43, ст. 6614). | постановление Правительства Российской Федерации | III квартал 2021 года | Минсельхоз России |
3. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2017 N 1104 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции" в части дополнения перечня кодов продукции в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза, в отношении которой осуществляется компенсация части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным, транспортом, кормами и кормовыми добавками, а также семенами кормовых культур. | постановление Правительства Российской Федерации | IV квартал 2021 года | Минсельхоз России |
4. Внесение изменений в приказы Минсельхоза России от 29 ноября 2018 г. N 549 "Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса" и от 29 ноября 2018 г. N 550 "Об утверждении предельных значений стоимости единиц мощности объектов агропромышленного комплекса" в части: дополнения субъектов с пониженными требованиями к показателям мощности предприятий и продуктивности скота, дополнить "для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, субъектов Северо-Кавказского федерального округа (кроме Ставропольского края), Республики Калмыкия Республиками Бурятия, Тыва и Алтай" | постановление Правительства Российской Федерации | IV квартал 2021 года | Минсельхоз России |
5. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета региональным органам власти на возмещение части прямых понесенных затрат на подготовку высококвалифицированных специалистов и кадров высшей квалификации для научных учреждений подотрасли для нужд агропромышленного комплекса и реализацию региональных программ распределения выпускников высших и средних учебных заведений, прошедших обучение за счет бюджетных средств" | постановление Правительства Российской Федерации | IVквартал 2021 года | Минсельхоз России |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к подпрограмме "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород"
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Ответственный исполнитель | Единица измерения | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1. | Уровень инновационной активности организаций, занимающихся генетикой, биотехнологией, селекцией и разведением крупного рогатого скота молочных пород | Минсельхоз России, Минобрнауки России | процентов | 5 | 10 | 15 | 20 | 30 |
2. | Объем привлеченных инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и разведение крупного рогатого скота молочных пород 1 | Минсельхоз России | тыс. рублей | 1381046,9 | 2285852,3 | 3146480,7 | 3867146,1 | 4 651 885,5 |
3. | Уровень обеспеченности организаций, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород, объектами инновационной инфраструктуры | Минсельхоз России | процентов | - | 5 | 10 | 20 | 25 |
4. | Обеспечение подотрасли молочного скотоводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки по перспективным направлениям генетики, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород 1 | Минсельхоз России | единиц | 5 | 7 | 8 | 9 | 10 |
II. Показатели 1. Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции | ||||||||
5. | Количество публикаций по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы 1 | Минобрнауки России, Минсельхоз России | единиц | 5 | 9 | 14 | 17 | 20 |
6. | Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных систем и технологий улучшения генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами 1 | Минобрнауки России | единиц | 3 | 6 | 7 | 8 | 10 |
7. 8. | Количество поддерживаемых и пополняемых коллекций биологического материала крупного рогатого скота молочных пород Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом 1 | Минобрнауки России, Минсельхоз России Минобрнауки России, Минсельхоз России | единиц единиц | 3 1 | 3 2 | 4 3 | 4 4 | 4 5 |
2. Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" | ||||||||
9. | Количество созданных организациями-участниками подпрограммы научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы 1 | Минобрнауки России, Минсельхоз России | единиц | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
10. | Количество созданных образовательными и научными организациями-участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и (или) временных творческих коллективов 1 | Минсельхоз России | единиц | 2 | 3 | 4 | 4 | 5 |
Минобрнауки России, РАН | единиц | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
11. | Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород, в рамках реализации подпрограммы (полная занятость, человек в год) 1 | Минобрнауки России, Минсельхоз России, РАН | человек | 150 | 180 | 190 | 200 | 200 |
12. | Количество организаций- участников подпрограммы, осуществляющих технологические инновации в генетике, биотехнологии, селекции и разведении крупного рогатого скота молочных пород (в год) | Минобрнауки России, Минсельхоз России, РАН | единиц | 3 | 4 | 5 | 5 | 5 |
3. Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции" | ||||||||
13. | Численность популяции крупного рогатого скота молочных пород (число коров), для которой в рамках реализации подпрограммы разработаны и внедрены в субъектах Российской Федерации инновационные программы селекционно-племенной работы, основанные на использовании усовершенствованных методов оценки племенной ценности, в том числе с использованием геномных и биоинформационных технологий 1 | Минсельхоз России | голов крупного рогатого скота | - | - | 35 000 | 60 000 | 100 000 |
14. | Количество разработанных программ сохранения и эффективного использования биоматериала генофонда отечественного крупного рогатого скота молочных пород - доноров ценных генотипов (в год) | Минобрнауки России Минсельхоз России | единиц | 1 | 2 | 3 | 5 | 8 |
15. | Количество быков-производителей крупного рогатого скота молочных пород отечественной селекции (происхождения), используемых для производства семени в организациях по искусственному осеменению, полученных в рамках подпрограммы 1 | Минсельхоз России | голов крупного рогатого скота | - | - | 50 | 100 | 170 |
16. | Удельный вес маточного поголовья крупного рогатого скота, полученного в рамках подпрограммы, имеющего оценку племенной ценности и зарегистрированного в информационной системе от общего объема маточного поголовья крупного рогатого скота в организациях племенному животноводству 1 | Минсельхоз России | процентов | - | 10 | 25 | 35 | 50 |
17. | Племенное маточное поголовье крупного рогатого скота генофондных пород, полученное в рамках подпрограммы в организациях по племенному животноводству 1 | Минсельхоз России | тысяч голов крупного рогатого скота | - | 27,0 | 28,5 | 30,0 | 32,0 |
1Значение показателя по годам реализации подпрограммы указано нарастающим итогом.
В качестве базового года устанавливается 2020 год.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к подпрограмме "Улучшение
генетического потенциала крупного
рогатого скота молочных пород"
ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
реализации подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород" Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
(тыс. рублей)
Наименование мероприятия | Исполнитель мероприятия | Источники финансирования мероприятия | Всего | в том числе: | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2021 год 1 | 2022 год 1 | 2023 год 1 | 2024 год 1 | 2025 год 1 | ||||
1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции | Минобрнауки России (фундаментальные исслед.) | государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" 2 | 746 647,3 | 140 861,3 | 151 446,5 | 151 446,5 | 151 446,5 | 151 446,5 |
Минобрнауки России (прикладные исслед.) Минсельхоз России (НИРовские работы Вузов Минсельхоза) | государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" 2 Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 2 | 616 013,0 498 880,0 | 123 202,6 100 612,0 | 123 202,6 110 676,0 | 123 202,6 73 747,0 | 123 202,6 72 434,0 | 123 202,6 141 411,0 | |
2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышения квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства | Минсельхоз России (гранты) Минсельхоз России (дпо образование) заказчики комплексных научно-технических проектов | Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 2 государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" 2 средства заказчиков комплексных научно-технических проектов | 2 772 960,5 14 619,5 4 651 885,5 | 1 013 221,9 2923,9 1 381 046,9 | 516 005,4 2923,9 904 805,4 | 508 928,4 2 923,9 860 628,4 | 369 365,4 2 923,5 720 665,4 | 365 439,4 2 923,9 784 739,4 |
3. Коммерциали-зация научных и (или) научно-технических результатов и продукции | ||||||||
Всего по подпрограмме | 9 301 005,8 | 2 761 868,6 | 1 809 059,8 | 1 720 876,8 | 1 440 037,8 | 1 569 162,8 | ||
федеральный бюджет - всего 2 | 4 649 120,3 | 1 380 821,7 | 904 254,4 | 860 248,4 | 719 372,4 | 784 423,4 | ||
бюджеты субъектов Российской Федераци 3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
внебюджетные источники | 4 651 885,5 | 1 381 046,9 | 904 805,4 | 860 628,4 | 720 665,4 | 784 739,4 |
1 Оценочные объемы финансирования мероприятий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" и государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
2 Финансовое обеспечение реализации подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород" Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы", может корректироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
3 Объемы средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются субъектами Российской Федерации исходя из количества комплексных научно-технических проектов, реализуемых в субъектах Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к подпрограмме "Улучшение
генетического потенциала крупного
рогатого скота молочных пород"
Методика
расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности организаций, занимающихся генетикой, биотехнологией, селекцией и разведением крупного рогатого скота молочных пород" (И1i) подпрограммы рассчитывается в процентах и определяется по формуле:
где:
Ni - количество организаций, занимающихся генетикой, биотехнологией, селекцией и разведением крупного рогатого скота молочных пород, осуществлявших в рамках подпрограммы продуктовые или процессные инновации в i-м году (в соответствии с международным руководством по сбору и анализу статистических данных по инновациям, 4-е издание ("Международные рекомендации в области статистического измерения инновационной деятельности" Организации экономического сотрудничества и развития, "Руководство Осло, 2018") процессной инновацией является внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта, продуктовой инновацией - введение в употребление (внедрение) товара или услуги, которые являются новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования);
Ni -1 - общее количество организаций, занимающихся генетикой, биотехнологией, селекцией и разведением крупного рогатого скота молочных пород в предшествующем году.
Источник исходной информации - статистические сведения, собираемые Федеральной службой государственной статистики по форме статистического наблюдения N 4-инновация и дирекцией Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 года N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы" (далее - дирекция Программы), в ходе реализации подпрограммы.
2. Значение целевого индикатора "Объем привлеченных инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и разведение крупного рогатого скота молочных пород" (И2i) подпрограммы рассчитывается в тысячах рублей и определяется по формуле:
И2i = Fi - Fi-1,
где:
Fi - общий объем привлеченных инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и разведение крупного рогатого скота молочных пород в рамках подпрограммы в i- м году;
Fi -1 - объем привлеченных инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и разведение крупного рогатого скота молочных пород в рамках подпрограммы в предшествующем году.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы, в ходе реализации подпрограммы.
3. Значение целевого индикатора "Уровень обеспеченности организаций, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород объектами инновационной инфраструктуры" (И3i) подпрограммы рассчитывается в процентах и определяется по формуле:
И3i = ? 100
где:
Мi - число объектов инновационной инфраструктуры организаций, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород, созданных в рамках подпрограммы в i-м году;
Мo - число объектов инновационной инфраструктуры организаций, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рамках подпрограммы в году предшествующим началу реализации подпрограммы.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
4. Значение целевого индикатора "Обеспечение подотрасли молочного скотоводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программ профессиональной переподготовки кадров по перспективным направлениям генетики, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород" (И4i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
И4i = ,
где:
Hi - количество новых основных профессиональных образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и (или) программ профессиональной переподготовки кадров по перспективным направлениям генетики, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород, разработанных в рамках подпрограммы по состоянию на конец i-го года.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
5. Значение показателя "Количество публикаций по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы" (П1i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
где:
Cj - количество публикаций по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы, (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации - сведения научных баз данных Российского индекса научного цитирования и (или) Scopus и (или) Web of Science, а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
6. Значение показателя "Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных систем и технологий улучшения генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами" (П2i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяются по формуле:
П2i =
где:
j изменяется от 1 до i;
Тj - количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных систем и технологий улучшения генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
7. Значение показателя "Количество поддерживаемых и пополняемых коллекций биологического материала крупного рогатого скота молочных пород" (П3i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
П3i = Sj,
где:
j изменяется от 1 до i;
Sj - количество поддерживаемых и пополняемых коллекций биологического материала крупного рогатого скота молочных пород (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
8. Значение показателя "Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом" (П4i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяются по формуле:
П4i = ,
где:
j изменяется от 1 до i;
Qj - количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, в том числе за рубежом (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации - сведения Федерального института промышленной собственности, а также сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
9. Значение показателя "Количество созданных организациями- участниками подпрограммы научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы" (П5i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
П5i =
где:
j изменяется от 1 до i;
Uj - количество созданных организациями-участниками подпрограммы научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
10. Значение показателя "Количество созданных образовательными и научными организациями-участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и (или) временных творческих коллективов" (П6i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
П6i = ,
где:
j изменяется от 1 до i;
Dj - количество созданных образовательными и научными организациями-участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр, лабораторий и (или) временных творческих коллективов (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
11. Значение показателя "Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рамках реализации подпрограммы (полная занятость, человек в год)" (П7i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
П7i = ,
где:
j изменяется от 1 до i;
Ej - численность персонала, занятого исследованиями и разработками в организациях, выполняющих работы по генетике, биотехнологии, селекции и разведению крупного рогатого скота молочных пород в рамках подпрограммы (полная занятость, человек в год) (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
12. Значение показателя "Количество организаций-участников подпрограммы, осуществляющих технологические инновации в генетике, биотехнологии, селекции и разведении крупного рогатого скота молочных пород" (П8i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
П8i = ,
где:
j изменяется от 1 до i;
Gj - число научных и образовательных организаций-участников подпрограммы, осуществляющих технологические инновации в генетике, биотехнологии, селекции и разведении крупного рогатого скота молочных пород (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
13. Значение показателя "Численность популяции крупного рогатого скота молочных пород (число коров), для которой в рамках реализации подпрограммы разработаны и внедрены в субъектах Российской Федерации инновационные программы селекционно-племенной работы, основанные на использовании усовершенствованных методов оценки племенной ценности, в том числе с использованием геномных и биоинформационных технологий" (П9i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
П9i = ,
где:
j изменяется от 1 до i;
Yj - численность популяции крупного рогатого скота молочных пород (число коров), для которой в рамках реализации подпрограммы, разработаны и внедрены в субъектах Российской Федерации инновационные программы селекционно-племенной работы, основанные на использовании усовершенствованных методов оценки племенной ценности, в том числе геномных и биоинформационных технологий (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
14. Значение показателя "Количество разработанных программ сохранения и эффективного использования биоматериала генофонда отечественного крупного рогатого скота молочных пород - доноров ценных генотипов" (П 10i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
П10i = ,
где:
j изменяется от 1 до i;
Pj - количество разработанных программ сохранения и эффективного использования биоматериала генофонда отечественного крупного рогатого скота молочных пород - доноров ценных генотипов (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
15. Значение показателя "Количество быков-производителей крупного рогатого скота молочных пород отечественной селекции (происхождения), используемых для производства семени в организациях по искусственному осеменению, полученных в рамках подпрограммы" (П 11i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
П11i = ,
где:
Mj - количество быков-производителей крупного рогатого скота молочных пород отечественной селекции (происхождения), используемых для производства семени в организациях по искусственному осеменению, полученных в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию Программы в ходе реализации подпрограммы.
16. Значение показателя "Удельный вес маточного поголовья крупного рогатого скота, полученного в рамках подпрограммы, имеющего оценку племенной ценности и зарегистрированного в информационной системе от общего объема маточного поголовья крупного рогатого скота в организациях племенному животноводству" (П 12i) подпрограммы рассчитывается в процентах и определяется по формуле:
П12i = x 100
где:
Vi - маточное поголовье крупного рогатого скота, полученное в рамках подпрограммы, имеющее оценку племенной ценности и зарегистрированное в информационной системе (по состоянию на конец i-го года);
Si - общий объем маточного поголовья крупного рогатого скота в организациях по племенному животноводству (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию Программы в ходе реализации подпрограммы.
17. Значение показателя "Племенное маточное поголовье крупного рогатого скота генофондных пород, полученное в рамках подпрограммы в организациях по племенному животноводству" (П 13i) подпрограммы рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
П13i =
где:
j изменяется от 1 до i;
Wj - племенное маточное поголовье крупного рогатого скота генофондных пород, полученное в рамках подпрограммы в организациях по племенному животноводству (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию Программы в ходе реализации подпрограммы.".
Обзор документа
В Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017-2025 гг. планируется включить подпрограмму "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород". Она будет выполняться в 2021-2025 гг. Определяются мероприятия, объемы финансирования.