Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме" (подготовлен Минприроды России 15.04.2021)

Досье на проект

В соответствии с частью 3 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 17, ст. 2725) и подпунктом 5.2.109 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2020, N 18, ст. 2892), приказываю:

1. Утвердить:

Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме согласно приложению 1 к настоящему приказу;

форму лесной декларации согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2021 г. и действует до 1 июля 2027 г.

Министр

А.А. Козлов

Приложение 1
к приказу Минприроды России
от ____ N ___

Порядок
заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок заполнения и подачи лесной декларации, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме (далее - Порядок).

2. Лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, в электронной форме и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, способами, определенными лесным законодательством.

Лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов и может быть продлен в случаях, установленных правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 18, ст. 2892).

3. В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

При использовании лесов в целях заготовки древесины лесная декларация может подаваться как на весь допустимый объем древесины, подлежащий изъятию в соответствующем году, установленный договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов, так и на каждую лесосеку, где планируется заготовка древесины согласно проекту освоения лесов.

4. В лесную декларацию вносится следующая информация:

а) о наименовании уполномоченного органа;

б) о лесопользователе: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - наименование, ИНН; для физических лиц - ФИО, серия и номер паспорта;

в) о лице, подавшем лесную декларацию (заполняется в случае подачи лесной декларации уполномоченным лесопользователем лицом): ФИО, должность, основание (устав, доверенность или другой документ, их реквизиты);

г) о правоустанавливающем документе в соответствии с которым осуществляется использование лесов: вид документа (договор аренды лесного участка, иной документ) и его реквизиты (номер и дата);

д) о декларируемом периоде;

е) о виде использования лесов в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;

ж) об основании внесения изменений в лесную декларацию (указывается соответствующий подпункт пункта 7 Порядка).

4.1. В приложении 1 к лесной декларации отражается следующая информация:

в таблице "Объем использования лесов в целях заготовки древесины и (или) живицы" и таблице "Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры" в строке "Вид(ы) использования лесов" указывается разрешенный вид использования лесов в соответствии с проектом освоения лесов, предусматривающий заготовку древесины и (или) живицы.

В графах "Наименование лесничества" и "Наименование участкового лесничества" указываются соответствующие наименования лесничества и участкового лесничества.

В графе "Наименование урочища (при наличии)" указывается наименование урочища, лесной дачи, технического участка при наличии в лесохозяйственном регламенте лесничества, материалах лесоустройства.

В графах "Номер лесного квартала", "Номер лесотаксационного выдела", "Номер лесосеки" указываются, соответственно, номера лесных кварталов, лесотаксационных выделов и лесосек. В случаях, когда лесосеки отсутствуют, графа "Номер лесосеки" не заполняется.

В графе "Площадь лесосеки (лесотаксационного выдела), га" указывается соответствующая площадь в гектарах. В случаях, когда отграничение площадей при отводе лесосек не производится, в данной графе указывается площадь лесотаксационного выдела.

В графе "Форма рубки" указывается: сплошная или выборочная рубка.

В графе "Вид рубки" указывается рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка при уходе за лесом, рубка на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, рубка в ходе проведения работ по подготовке лесосеки. При использовании лесов для заготовки живицы данная графа не заполняется.

В графе "Хозяйство" указывается хвойное, твердолиственное или мягколиственное хозяйство.

В графе "Порода" указывается название каждой древесной породы (в отдельных строках), запас которой определен на соответствующей лесосеке, в том числе включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. При заготовке живицы данная графа не заполняется.

В графе "Единицы измерения" указывается: для заготовки древесины - кубические метры, для заготовки живицы - тонны.

В графе "Объем заготовки" указывается определенный при таксации лесосеки ликвидный объем подлежащей заготовке древесины (в том числе при строительстве (сносе) объектов лесной инфраструктуры) по породам, живицы - с точностью до десятых долей тонны.

В случае если в лесосеку входит несколько лесотаксационных выделов, графы "Порода" и "Объем заготовки" заполняются по каждой древесной породе для каждого лесотаксационного выдела.

В графе "Наименование объектов лесной инфраструктуры (лесные дороги, склады и другие)" указываются наименования объектов лесной инфраструктуры.

В графе "Номер объекта" указывается соответствующий номер объекта лесной инфраструктуры.

В графе "Строительство, ремонт, реконструкция или снос ранее возведенных, рекультивация земель" указывается вид работ (строительство, ремонт, реконструкция, снос, рекультивация).

В графе "Площадь объекта, га" указывается занимаемая площадь объекта лесной инфраструктуры в гектарах.

При проведении рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры, в таблице "Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры" указывается объем вырубаемой в декларируемом периоде древесины (по породам) в кубических метрах, определенный при таксации лесосеки. В случае рекультивации земель приводятся данные о месте расположения рекультивируемых лесных участков (лесничество, наименование урочища (при наличии), номер квартала, номер лесотаксационного выдела) и их площадь в гектарах.

4.2. В приложении 2 к лесной декларации отражается следующая информация:

в таблицах "Объем использования лесов в целях, не связанных с заготовкой древесины и (или) живицы" и "Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" в строке "Вид(ы) использования лесов" указывается соответствующий вид использования лесов, для которого лесной участок предоставлен в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование: заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); осуществление геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов, иные виды использования лесов.

Графы "Наименование лесничества", "Наименование участкового лесничества", "Наименование урочища (при наличии)", "Номер лесного квартала", "Номер лесотаксационного выдела", "Рубка лесных насаждений" заполняются в соответствии с требованиями пункта 4.1 настоящего Порядка.

В графе "Площадь используемого лесного участка, га" указывается площадь используемого лесного участка в гектарах.

В графе "Виды заготавливаемых лесных ресурсов" указываются виды недревесных лесных ресурсов (валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы), пищевых лесных ресурсов (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы) и лекарственных растений, заготовка которых предусмотрена договором аренды лесного участка, иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, и проектом освоения лесов. При использовании лесов в целях, не связанных с заготовкой лесных ресурсов, данная графа не заполняется.

В графе "Единицы измерения" указываются единицы измерения объемов заготовки лесных ресурсов по их видам (недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений).

В графе "Объем изъятия" указывается объем подлежащих заготовке лесных ресурсов по их видам.

Таблица "Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" заполняется в соответствии с требованиями пункта 4.1 настоящего Порядка с дополнением информации о работах по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. При проведении рубок лесных насаждений указывается ликвидный объем вырубаемой в декларируемом периоде древесины (по породам) в кубических метрах.

В графе "Наименование объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" указывается наименование объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В графе "Номер объекта" указывается соответствующий номер объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.

4.3. В приложении 3 к лесной декларации указывается общая схема расположения мест проведения работ при использовании лесов в целях заготовки древесины в пределах лесных кварталов и лесотаксационных выделов в соответствии с приложениями 1 и 2 к лесной декларации.

При размещении лесосек указываются схема(ы) размещения лесосеки декларируемого периода и предшествующих ему четырех лет в пределах лесного квартала и лесных кварталов, смежных с ним.

4.4. В приложении 4.1 к лесной декларации приводится схема(ы) размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.

4.5. В приложении 4.2 для каждой лесосеки, объекта декларируемого периода, приведенного на схеме(ах) размещения в приложении 4.1 к форме лесной декларации, указывается:

номер и площадь (общая и эксплуатационная);

каталог координат характерных точек в системе координат WGS-84 (допустимая средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек составляет 5 метров).

5. Лесная декларация и приложения к ней подписываются руководителем юридического лица, гражданином либо иным уполномоченным лицом.

6. Уполномоченный орган осуществляет проверку поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган и не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, направляет лицу, подавшему лесную декларацию, электронное извещение о приеме лесной декларации или об отказе в приеме лесной декларации.

Лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации.

Извещение об отказе в приеме лесной декларации направляется в случае выявления несоответствия форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, недостоверности указанных в ней сведений, с указанием мотивированного обоснования причин такого отказа.

7. В случае необходимости внесения изменений в лесную декларацию подается новая лесная декларация. Изменения в лесную декларацию могут вноситься неограниченное количество раз.

Основания для внесения изменений:

1) изменения условий договора аренды или иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов;

2) внесения в установленном порядке изменений в проект освоения лесов;

3) продления сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины согласно правилам заготовки древесины;

4) исключения отдельных лесосек, объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры и (или) их замены на другие до начала рубки лесных насаждений;

5) внесения изменений в материалы отвода и таксации лесосек при обнаружении ошибок до начала рубки лесных насаждений.

8. Уполномоченный орган осуществляет проверку поступивших изменений в лесную декларацию на соответствие форме и требованиям к содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган и не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, направляет лицу, подавшему изменения в лесную декларацию, электронное извещение о приеме изменений в лесную декларацию или об отказе в приеме изменений в лесную декларацию.

Лицо, подавшее изменения в лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения информации о приеме изменений в лесную декларацию.

Извещение об отказе в приеме изменений в лесную декларацию направляется в случае выявления несоответствия форме и требованиям к содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, недостоверности указанных в них сведений, с указанием мотивированного обоснования причин такого отказа.

9. Лесная декларация в форме электронного документа формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. Графическая информация согласно приложениям 3 и 4.1 формируется в виде файла в формате PDF с разрешением не менее 300 dpi, качество которого должно позволять в полном объеме прочитать (распознать) графическую информацию.

10. Создание XML-схем осуществляется в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемыми в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

11. XML-схемы, используемые для формирования лесной декларации, признаются введенными в действие со дня размещения на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства.

Приложение 2
к приказу Минприроды России
от ____ N __

Форма лесной декларации

Лесная декларация	N
	дата	дд.мм.гггг
Декларируемый период	с	дд.мм.гггг
	по	дд.мм.гггг
Наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления
Информация о лесопользователе	Наименование лесопользователя (ФИО - для физических лиц)
	ИНН (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), серия и номер паспорта (для физических лиц)
Информация о лице, подавшем лесную декларацию	ФИО
	должность
	основание
	N
	дата	дд.мм.гггг
Правоустанавливающий документ	вид документа
	N
	дата	дд.мм.гггг
Вид (ы) использования лесов
Основание внесения изменений в лесную декларацию	Заполняется в случае внесения изменений в лесную декларацию

Лицо, подавшее лесную декларацию:
(Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, иное уполномоченное лицо)		(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)		(подпись)

Приложение 1
к форме лесной декларации,
утвержденной приказом
Минприроды России
от ____ N __

Объем использования лесов в целях заготовки древесины и (или) живицы

Вид(ы) использования лесов:				(заготовка древесины и (или) заготовка живицы)
Номер лесосеки	Наимено-вание лесниче-ства	Наиме-нование участко-вого лесниче-ства	Наимено-вание урочища (при наличии)	Номер лесно-го квартала	Номер лесо-такса-цион-ного выде-ла	Площадь лесосеки (лесотак-сацион-ного выдела), га	Фо-рма руб-ки	Вид руб-ки	Хозяй-ство	Поро-да	Еди-ница изме-рения	Объем загото-вки
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Итого	x	x	x	x	x		x	x	x	x	x

Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры:
Но-мер объе-кта	Наи-мено-вание объек-та	Строи-тельство, ремонт, реконстру-кция или снос ранее возведен-ных, рекульти-вация земель	Наи-ме-но-ва- ние лес-ни-чест- ва	Наименование участко-вого лесниче-ства	Наименова-ние урочища (при наличии)	Но-мер лес-ного ква-рта-ла	Номер лесотакса-ционного выдела	Площадь объе-кта, га	Рубка лесных насаждений
									Площадь, га	Форма рубки	Вид рубки	Хозяйство	Порода	Объем заготовки, куб. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Итого	x	x	x	x	x	x	x			x	x	x	x

Лицо, подавшее лесную декларацию:
(Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, иное уполномоченное лицо)		(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)		(подпись)		(дата)

Приложение 2
к форме лесной декларации,
утвержденной приказом
Минприроды России
от ____ N __

Объем использования лесов в целях, не связанных с заготовкой древесины и (или) живицы

Вид(ы) использования лесов:				не связанные с заготовкой древесины и (или) заготовка живицы
Наиме-нование лесничества	Наиме-нование участкового лесничества	Наименова-ние урочища (при нали-чии)	Номер лесно-го кварта-ла	Номер лесотаксацион-ного выдела	Площадь используемого лесного участка, га	Виды заготавливае-мых лесных ресур-сов	Еди-ница измерения	Объем изъятия	Рубка лесных насаждений
									Площадь, га	Форма рубки	Вид рубки	Хозяйство	Порода	Объем заготовки, куб. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Итого	x	x	x	x		x	x	x		x	x	x	x

Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры:
Номер объекта	Наименование объекта	Строительство, ремонт, реконструкция или снос ранее возведенных, рекультивация земель	Наименование лесничества	Наименование участкового лесничества	Наименование урочища (при наличии)	Номер лесного квартала	Номер лесотаксационного выдела	Площадь объекта, га	Рубка лесных насаждений
									Площадь, га	Форма рубки	Вид рубки	Хозяйство	Порода	Объем заготовки, куб. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Итого	x	x	x	x	x	x	x			x	x	x	x

Лицо, подавшее лесную декларацию:
(Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, иное уполномоченное лицо)		(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)		(подпись)		(дата)

Приложение 3
к форме лесной декларации,
утвержденной приказом
Минприроды России
от ____ N __

Общая схема расположения мест проведения работ при использовании лесов в целях заготовки древесины в ____ году
Масштаб:
Место для отображения схемы:

Лицо, подавшее лесную декларацию:
(Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, иное уполномоченное лицо)		(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)		(подпись)		(дата)

Приложение 4.1
к форме лесной декларации,
утвержденной приказом
Минприроды России
от ____ N __

Схема(ы) размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры в ____ году
Масштаб:
Место для отображения схемы:

Лицо, подавшее лесную декларацию:
(Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, иное уполномоченное лицо)		(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)		(подпись)		(дата)

Приложение 4.2
к форме лесной декларации,
утвержденной приказом
Минприроды России
от ____ N __

Сведения о координатах характерных точек лесосеки, объекта, приведенных на схеме(ах) размещения в приложении 4.1 к форме лесной декларации, в ____ году

Лесосека, объект
Номер лесосеки, объекта	Площадь общая, га,	Площадь эксплуатационная, га
Экспликация лесосеки, объекта
Порядковый номер характерной (поворотной) точки		Географические координаты
		широта	долгота

Лицо, подавшее лесную декларацию:
(Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, иное уполномоченное лицо)		(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)		(подпись)		(дата)