Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о порядке проведения экспертизы грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации" (подготовлен Минпросвещения России 22.03.2021)

Досье на проект

В соответствии с абзацем пятым постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2006 г. N 714 "О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 5042; 2018, N 52, ст. 8305; 2020, N 33, ст. 5398) Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения экспертизы грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2021 г. N

Положение
о порядке проведения экспертизы грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения экспертизы грамматик, словарей и справочников русского языка (далее - грамматики, словари и справочники) в целях защиты и поддержки русского языка и определения Списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации (далее - Список).

2. Объектом экспертизы являются грамматики, словари и справочники, в том числе предназначенные для использования в образовательном процессе на всех уровнях общего образования, созданные на бумажном носителе и в электронной форме.

3. Для включения в Список необходимо наличие положительного заключения научной экспертизы, а для грамматик, словарей и справочников, предназначенных для использования в образовательном процессе, - наличие положительного заключения научной и педагогической экспертизы.

4. Экспертиза грамматик, словарей и справочников проводится по решению Правительственной комиссии по русскому языку, которое принимается по итогам рассмотрения заявлений о включении грамматик, словарей и справочников в Список. Заявителями могут быть юридические или физические лица, являющиеся правообладателями данных грамматик, словарей и справочников (далее - Правообладатели).

5. Научная и педагогическая экспертиза грамматик, словарей и справочников проводится профильными институтами Российской академии наук, Российской академией образования, образовательными организациями высшего образования (имеющими в своем штате специалистов соответствующего профиля и квалификации), включенными в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации на основании рекомендаций Правительственной комиссии по русскому языку (далее - Экспертные организации).

6. Функцию заказчика экспертизы на основании решения Правительственной комиссии по русскому языку выполняет Министерство просвещения Российской Федерации.

7. Результаты экспертизы оформляются в виде экспертного заключения.

II. Требования, предъявляемые к экспертам

8. Эксперты, привлекаемые к проведению научной экспертизы грамматик, словарей и справочников, должны иметь:

- ученую степень кандидата или доктора филологических наук;

- стаж научной деятельности в сфере лингвистики не менее 7 (семи) лет;

- опыт составления, редактирования грамматик, словарей или справочников современного русского литературного языка.

9. Эксперты, привлекаемые к проведению педагогической экспертизы грамматик, словарей и справочников, должны иметь:

- стаж педагогической деятельности в сфере общего образования не менее 7 (семи) лет;

- опыт создания и/или редактирования учебников и/или учебных пособий, словарей и справочников по русскому языку, предназначенных для использования в образовательной деятельности на всех уровнях общего образования.

III. Порядок проведения экспертизы

10. Для проведения экспертизы Правительственная комиссия по русскому языку принимает к рассмотрению заявления правообладателей о включении грамматики, словаря или справочника в Список. Заявление должно содержать:

- название грамматики, словаря, справочника;

- инициалы и фамилию автора(ов) в соответствии с титульным листом;

- наименование издателя;

- информацию о Правообладателе (наименование юридического лица либо фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому в установленном законодательством Российской Федерации порядке принадлежит исключительное право на издание);

- год издания;

- реквизиты заявителя.

По желанию Правообладателя к заявлению может быть приложена пояснительная записка.

11. Для рассмотрения заявления о включении в Список Правообладатель представляет электронную версию грамматики, словаря, справочника (для словаря - в виде структурированной цифровой базы данных) на электронном носителе с прилагаемой к ней инструкцией по установке, настройке и использованию электронной версии грамматики, словаря, справочника, оригинал-макет издания в формате PDF и не менее пяти экземпляров издания на бумажном носителе.

12. Срок рассмотрения Правительственной комиссией по русскому языку заявлений от Правообладателей составляет не более 2 (двух) месяцев.

13. При соответствии поступивших материалов требованиям, установленным п. 10 и 11 настоящего Положения, Правительственная комиссия по русскому языку определяет Экспертные организации и выносит решение, в соответствии с которым Министерство просвещения Российской Федерации направляет материалы на научную экспертизу, а для грамматик, словарей и справочников, предназначенных для использования в образовательном процессе, - на научную и педагогическую экспертизу.

14. Научная экспертиза заключается в анализе на соответствие требованиям, предъявляемым к грамматикам, словарям и справочникам по следующим критериям:

- соответствие содержания грамматики, словаря, справочника заявленному типу издания и целевой аудитории;

- соответствие содержания грамматики, словаря, справочника актуальным достижениям лингвистической науки и тенденциям развития языка, отсутствие в издании плагиата и фактов, противоречащих современным научным представлениям;

- соответствие текстового материала грамматики, словаря, справочника нормам современного русского литературного языка;

- соответствие полноты и репрезентативности словника словаря или содержания грамматики и справочника типу издания и целевой аудитории;

- для словаря: разработанность словарной статьи (структурированность, наличие вычленяемых зон информации, использование общепринятой лексикографической системы помет);

- для грамматики и справочника: системность, информационная полнота и логичность изложения материала;

- наличие раздела, содержащего правила пользования грамматикой, словарем, справочником, и его полная связанность с содержанием издания;

- соответствие иллюстративного материала грамматики, словаря, справочника его задачам и целевой аудитории.

15. Педагогическая экспертиза заключается в анализе соответствия требованиям, предъявляемым к грамматикам, словарям, справочникам, предназначенным к использованию в образовательном процессе, по следующим критериям:

- соответствие содержания грамматики, словаря, справочника заявленному типу издания и возрастной группе обучающихся;

- соответствие полноты и репрезентативности словника словаря или системности содержания грамматики и справочника возрастной группе обучающихся;

- соответствие методического аппарата и сведений, содержащихся в грамматике, словаре, справочнике, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, примерным основным общеобразовательным программам (образовательным программам начального общего образования, образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования);

- соответствие формата, текстового и иллюстративного материала грамматики, словаря, справочника требованиям санитарных правил и нормативов.

16. Срок проведения научной и педагогической экспертизы составляет не более 3 (трех) месяцев.

17. Результат экспертизы считается положительным при соответствии всем критериям, определенным настоящим Положением.

18. Решения Экспертных организаций оформляются на бланках Экспертных организаций в виде экспертных заключений, формы которых приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Положению.

Каждое экспертное заключение должно содержать однозначный и аргументированный вывод о соответствии или несоответствии словаря, грамматики, справочника каждому критерию, определенному настоящим Положением.

Экспертное заключение подписывается руководителем экспертной организации (или уполномоченным лицом) с указанием должности и фамилии лица, подписавшего экспертное заключение.

Экспертное заключение составляется в двух экземплярах, которые в течение 3 (трех) рабочих дней с момента подписания направляются экспертной организацией в Правительственную комиссию по русскому языку.

19. Правительственная комиссия по русскому языку в течение 2 (двух) месяцев с даты поступления экспертных заключений направляет в Правительство Российской Федерации протокол заседания с рекомендациями о включении прошедших экспертизу грамматик, словарей и справочников в Список для его утверждения.

20. Правительственная комиссия по русскому языку уведомляет Правообладателя о результатах рассмотрения заявления с приложением экспертных заключений.

Приложение N 1
к Положению о порядке проведения
экспертизы грамматик, словарей
и справочников, содержащих
нормы современного русского
литературного языка
при его использовании в качестве
государственного языка
Российской Федерации,
утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации
от N

Экспертное заключение
по результатам проведения научной экспертизы грамматики, словаря, справочника, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации

(название, авторский коллектив, издающая организация)

1	Сведения об экспертной организации
1.1	Наименование
1.2	Место нахождения
2	Сведения об эксперте
N п/п	Ф.И.О.	Квалификация	Дополнительная информация
1)
2)
3	На научную экспертизу представлен(а)
3.1	Грамматика, словарь, справочник (нужное подчеркнуть)
3.2	Наименование	Автор (авторский коллектив)	Издатель и/или правообладатель	Год издания
4	Общая краткая характеристика, состав и полнота представленных материалов: представлена печатная форма представлена электронная форма другие материалы, представленные на экспертизу
5	Анализ на соответствие требованиям, предъявляемым к грамматикам, словарям, справочникам, содержащим нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации по критериям
N	Критерий		Результат анализа	Аргументированный комментарий
5.1	Соответствие содержания грамматики, словаря, справочника заявленному типу издания и целевой аудитории		Соответствует	Не соответствует
5.2	Соответствие содержания грамматики, словаря, справочника актуальным достижениям лингвистической науки и тенденциям развития языка, отсутствие в издании плагиата и фактов, противоречащих современным научным представлениям		Соответствует	Не соответствует
5.3	Соответствие текстового материала грамматики, словаря, справочника нормам современного русского литературного языка		Соответствует	Не соответствует
5.4	Соответствие полноты и репрезентативности словника словаря или содержания грамматики и справочника типу издания и целевой аудитории		Соответствует	Не соответствует
5.5.1	Для словаря: разработанность словарной статьи (структурированность, наличие вычленяемых зон информации, использование общепринятой лексикографической системы помет)		Соответствует	Не соответствует
5.5.2	Для грамматики и справочника: системность, информационная полнота и логичность изложения материала		Соответствует	Не соответствует
5.6	Наличие раздела, содержащего правила пользования грамматикой, словарем, справочником, и его полная связанность с содержанием издания		Соответствует	Не соответствует
5.7	Соответствие иллюстративного материала грамматики, словаря, справочника его задачам и целевой аудитории		Соответствует	Не соответствует
6.	Общий вывод		Результат экспертизы	Аргументированное заключение
	Издание соответствует указанным критериям и рекомендовано (не соответствует указанным критериям и не рекомендовано) к включению в Список грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации (нужное подчеркнуть)		Рекомендовано	Не рекомендовано

Эксперт		/		/
			(подпись)

"		"		20		г.

При проведении экспертизы исключен конфликт интересов между экспертом и правообладателем (заявителем экспертизы).

Руководитель экспертной организации / уполномоченное лицо		/		/
			(подпись)

"		"		20		г.

Место печати экспертной организации (при наличии)

Приложение N 2
к Положению о порядке проведения
экспертизы грамматик, словарей
и справочников, содержащих
нормы современного русского
литературного языка
при его использовании в качестве
государственного языка
Российской Федерации,
утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации
от N

Экспертное заключение
по результатам проведения педагогической экспертизы грамматики, словаря, справочника, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации

(название, вид издания, уровень образования, авторский коллектив, издающая организация)

1	Сведения об экспертной организации
1.1	Наименование
1.2	Место нахождения
2	Сведения об эксперте:
N п/п	Ф.И.О.	Квалификация	Дополнительная информация
1)
2)
3	На педагогическую экспертизу представлен(а)
3.1	Грамматика, словарь, справочник (нужное подчеркнуть)	Уровень образования, для которого предназначено издание: начальное общее, основное общее, среднее общее (нужное подчеркнуть)
3.2	Наименование	Автор (авторский коллектив)	Издатель и/или правообладатель	Год издания
4	Общая краткая характеристика, состав и полнота представленных материалов: представлена печатная форма представлена электронная форма другие материалы, представленные на экспертизу
5	Анализ на соответствие требованиям, предъявляемым к грамматикам, словарям, справочникам, содержащим нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации и предназначенным к использованию в образовательном процессе по критериям:
N	Критерий		Результат анализа	Аргументированный комментарий
5.1	Соответствие содержания грамматики, словаря, справочника заявленному типу издания и возрастной группе обучающихся		Соответствует	Не соответствует
5.2	Соответствие полноты и репрезентативности словника словаря или системности содержания грамматики и справочника возрастной группе обучающихся		Соответствует	Не соответствует
5.3	Соответствие методического аппарата и сведений, содержащихся в грамматике, словаре, справочнике, требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, примерным основным общеобразовательным программам (образовательным программам начального общего образования, образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования)		Соответствует	Не соответствует
5.4	Соответствие формата, текстового и иллюстративного материала грамматики, словаря, справочника требованиям санитарных правил и нормативов		Соответствует	Не соответствует
6	Общий вывод		Результат экспертизы	Аргументированное заключение
	Издание соответствует указанным критериям и рекомендовано (не соответствует указанным критериям и не рекомендовано) к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность (нужное подчеркнуть)		Рекомендовано	Не рекомендовано

Эксперт		/		/
			(подпись)

"		"		20		г.

При проведении экспертизы исключен конфликт интересов между экспертом и правообладателем (заявителем экспертизы).

Руководитель экспертной организации / уполномоченное лицо		/		/
			(подпись)

"		"		20		г.

Место печати экспертной организации (при наличии)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о порядке проведения экспертизы грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о порядке проведения экспертизы грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации" разработан во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 1 марта 2020 г. N Пр-355 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по русскому языку 5 ноября 2019 г. (далее - проект постановления).

Проектом постановления предусматривается утверждение положения о порядке проведения экспертизы грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, положений о соответствующих видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля, разрешительной деятельности.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Директор Департамента государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России	МШЭП	Е.Е. Семченко