Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении Порядка подтверждения факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, и формы медицинского документа, подтверждающего факт излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих" (подготовлен Минздравом России 17.02.2021)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 6 Положения о принятии, приостановлении действия и отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 551 "О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 20,ст. 2845), приказываю:

Утвердить:

порядок подтверждения факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;

форму медицинского документа, подтверждающего факт излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Министр

М.А. Мурашко

Приложение N 1
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от "___" ____________ 2021 г. N _____

Порядок
подтверждения факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с подтверждением факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, при подтверждении соответствующими медицинскими документами которого, решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих угрозу здоровью населения, подлежит отмене.

Инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, являются: туберкулез; лепра (болезнь Гансена); сифилис; болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); бессимптомный инфекционный статус, вызванный вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); COVID-19, вирус идентифицирован*(1), в соответствии с Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр)*(2) (далее - инфекционное заболевание).

2. Подтверждение факта излечения от инфекционного заболевания принимается уполномоченным органом*(3), на сновании медицинского освидетельствования, проводимого в медицинской организации либо иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, независимо от организационно-правовой формы при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей соответствующие работы (услуги) (далее - медицинская организация, медицинское освидетельствование), за исключением случаев прохождения медицинского освидетельствования в целях получения документов, указанных в подпункте 5 пункта 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"*(4), когда высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории субъекта Российской Федерации таких документов.

3. В целях организации проведения медицинского освидетельствования в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации на основании установленных законодательством в сфере охраны здоровья полномочий4 определяют медицинскую организацию, ответственную за организацию и проведение медицинского освидетельствования.

4. Медицинское освидетельствование проводится при наличии информированного добровольного согласия иностранного гражданина и лица без гражданства (их законных представителей), данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"*(5).

5. Для прохождения медицинского освидетельствования иностранный гражданин или лицо без гражданства представляет в медицинскую организацию, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, либо в иную медицинскую организацию (далее - ответственная медицинская организация):

1) документы, удостоверяющие личность:

а) документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

б) документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

разрешение на временное проживание;

вид на жительство;

иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства*(6);

2) миграционную карту и ее копию (при наличии) для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;

3) визу и ее копию (для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы);

4) уведомление о решении о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

6. В регистратуре ответственной медицинской организации:

1) заполняется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма N 025/у)*(7);

2) выдается на руки иностранному гражданину или лицу без гражданства бланк медицинского документа, подтверждающего факт излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих (далее - медицинское заключение), по форме, утвержденной приложением N 2 к настоящему приказу,с заполненными строками 1 - 7 в двух экземплярах;

3) осуществляется информирование о перечне осмотров врачами-специалистами, лабораторных и рентгенологических исследований, которые необходимо пройти в рамках медицинского освидетельствования, и медицинских организациях (их структурных подразделениях), где указанные осмотры и исследования проводятся.

7. Медицинское освидетельствование включает следующие лабораторные, рентгенологические исследования и осмотры врачами-специалистами:

1) проведение исследования крови: определение антител класса IgG к Treponema pallidum методом иммуноферментного анализа и определение антител к Treponema pallidum в реакции пассивной гемагглютинации; определение антител к Treponema pallidum нетрепонемным тестом (РМП);

2) суммарное определение антител классов M, G (IgM и IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 и ВИЧ-2 (Human immunodeficiency virus HIV 1/HIV 2) и антигена p24 в сыворотке или плазме крови человека;

3) флюорография легких либо рентгенологическое исследование легких;

4) молекулярно-биологическое исследование мокроты на ДНК микобактерий туберкулеза (Mycobacterium tuberculosis) методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) (при наличии медицинских показаний);

5) исследование лабораторного материала (мазки из носоглотки и ротоглотки) на COVID-19 с применением методов, основанных на амплификации нуклеиновых кислот;

6) бактериоскопическое исследование соскоба слизистой оболочки носа (окраска по Циль-Нильсону) (при наличии медицинских показаний);

7) осмотр врачом-фтизиатром, осмотр врачом-дерматовенерологом, осмотр врачом-инфекционистом в целях подтверждения факта излечения от инфекционных заболеваний, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Результаты медицинского освидетельствования вносятся в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма N 025/у).

9. Врач-фтизиатр, врач-дерматовенеролог и врач-инфекционист по результатам проведенного осмотра и лабораторных, рентгенологических исследований вносят соответствующие заключения в строки 8 - 10 медицинского заключения. Заключения врачей-специалистов заверяются уполномоченным должностным лицом медицинской организации, в которой проведен осмотр.

10. Сертификат об отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее-сертификат), оформляется на основании результатов исследования, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, и осмотра врачом-инфекционистом медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения8.

При положительном результате исследования либо в случае, если исследование не проводилось, сертификат не выдается.

11. Уполномоченное должностное лицо ответственной медицинской организации на основании заключений, указанных в строках 8 - 10 медицинского заключения, вносит соответствующее заключение в строку 11 медицинского заключения, заверяет подписью, печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование ответственной медицинской организации в соответствии с учредительными документами.

12. Один экземпляр медицинского заключения выдается ответственной медицинской организацией иностранному гражданину или лицу без гражданства под подпись для представления в федеральные органы исполнительной власти, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации*(8), второй экземпляр медицинского заключения хранится в течение 5 лет в ответственной медицинской организации.

13. Медицинское освидетельствование, включая выдачу сертификата и медицинского заключения, проводится в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня обращения иностранного гражданина или лица без гражданства в ответственную медицинскую организацию в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

14. Сертификат и медицинское заключение действительны в течение трех месяцев с даты их выдачи.

15. В ответственной медицинской организации осуществляется учет выданных сертификатов и медицинских заключений.

16. В случае отказа иностранного гражданина или лица без гражданства от проведения медицинского освидетельствования или от прохождения хотя бы одного из осмотров врачами-специалистами, лабораторных и рентгенологических исследований, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, сертификат и медицинское заключение не оформляются.

Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от "___" ____________ 2021 г. N _____

ФОРМА

Форма медицинского документа, подтверждающего факт излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих

Наименование ответственной медицинской организации	Код формы по ОКПДУ _____________
	Код учреждения по ОКПО___________
Адрес______________________________	Медицинская документация Форма N 001-ИЗ
Лицензия___________________________

Медицинское заключение N________
о подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих
от "___"________________ 20___г.

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) _________________________________

2. Дата рождения: число___месяц____год_____; место рождения____________

3. Пол (мужской/женский)_____________________________________________

4. Документ, удостоверяющий личность_________________________________

(N, серия, дата и место выдачи)

5. Место жительства (место пребывания, место фактического проживания) ___________________________________________________________________

(нужное подчеркнуть)

субъект Российской Федерации________________район___________________

город________________________населенный пункт_______________________

улица____________________дом_______корпус _______квартира________

6. Страна постоянного (преимущественного) проживания ___________________________________________________________________

7. Сведения о планируемом периоде пребывания в Российской Федерации __________________________________________________________________

8. Заключение_______________________________________________________

(отсутствие инфекционных заболеваний)

Врач-фтизиатр_______________________________________________________

Ф.И.О.(при наличии), подпись

"___"_________________________20___г.

(дата освидетельствования)

М.П.

Уполномоченное лицо медицинской организации_________________________

Ф.И.О.(при наличии), подпись

"___"_________________________20___Г.

(дата освидетельствования)

М.П.

9. Заключение_______________________________________________________

(отсутствие инфекционных заболеваний)

Врач-дерматовенеролог_______________________________________________

Ф.И.О.(при наличии), подпись

"___"_________________________20___г.

(дата)

М.П.

Уполномоченное лицо медицинской организации _________________________

Ф.И.О.(при наличии), подпись

"___"_________________________20___ г.

(дата)

М.П.

10. Заключение ______________________________________________________

(отсутствие инфекционных заболеваний)

Врач-инфекционист __________________________________________________

Ф.И.О.(при наличии), подпись

"___"_________________________20___ г.

(дата освидетельствования)

М.П.

Уполномоченное лицо медицинской организации_________________________

Ф.И.О.(при наличии), подпись

"___"_________________________20___г.

(дата освидетельствования)

М.П.

11. Медицинское заключение:

Подтвержден факт излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Уполномоченное лицо ответственной медицинской организации:

___________________________________________________________________

Ф.И.О.(при наличии)

_______________ "___"___________________20__г.

(подпись) (дата)

М.П.

-------------------------------------------

*(1) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2015 г., регистрационный N 38341).

*(2) Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-й пересмотр.

*(3) Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать, приостанавливать действие и отменять решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в российской федерации, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 N 551 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 20, ст. 2845).

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2014, N 48, ст. 6638, N 52, ст. 7557.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 48, ст. 6165.

*(6) Статья 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032).

*(7) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный N 36160).

*(8) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 551 "О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 20, ст. 2845).