Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении нормативов определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по субъектам Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 24.01.2020)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 года N 1304 "Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 41, ст. 5731) приказываю:
Утвердить нормативы определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по субъектам Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.
В.В. Якушев |
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от ______________№________
Нормативы определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по субъектам Российской Федерации
Субъект Российской Федерации |
Нормативы определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по субъектам Российской Федерации на 1 кв. м общей площади медицинских организаций, тыс. руб. без НДС | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
физический износ медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц, % | |||||||
от 0 до 20 | от 21 до 40 | от 41 до 60 | от 61 до 80 | ||||
С1%и | Иmin | С1%и | Иmin | С1%и | Иmin | С1%и | |
на каждый 1% износа | 21 | на каждый 1% износа | 41 | на каждый 1% износа | 61 | на каждый 1% износа | |
Центральный федеральный округ: | |||||||
Белгородская область | 0,160 | 3,499 | 0,368 | 11,081 | 0,798 | 27,119 | 0,414 |
Брянская область | 0,173 | 3,764 | 0,396 | 11,921 | 0,859 | 29,174 | 0,446 |
Владимирская область | 0,181 | 3,942 | 0,415 | 12,483 | 0,899 | 30,551 | 0,467 |
Воронежская область | 0,181 | 3,942 | 0,415 | 12,483 | 0,899 | 30,551 | 0,467 |
Ивановская область | 0,177 | 3,853 | 0,406 | 12,202 | 0,879 | 29,862 | 0,456 |
Калужская область | 0,177 | 3,853 | 0,406 | 12,202 | 0,879 | 29,862 | 0,456 |
Костромская область | 0,164 | 3,588 | 0,378 | 11,362 | 0,818 | 27,807 | 0,425 |
Курская область | 0,179 | 3,898 | 0,410 | 12,342 | 0,889 | 30,206 | 0,462 |
Липецкая область | 0,158 | 3,455 | 0,364 | 10,940 | 0,788 | 26,775 | 0,409 |
Московская область | 0,203 | 4,429 | 0,466 | 14,026 | 1,010 | 34,326 | 0,525 |
Орловская область | 0,173 | 3,764 | 0,396 | 11,921 | 0,859 | 29,174 | 0,446 |
Рязанская область | 0,183 | 3,986 | 0,420 | 12,624 | 0,909 | 30,895 | 0,472 |
Смоленская область | 0,171 | 3,720 | 0,392 | 11,780 | 0,848 | 28,830 | 0,441 |
Тамбовская область | 0,187 | 4,075 | 0,429 | 12,905 | 0,929 | 31,583 | 0,483 |
Тверская область | 0,179 | 3,898 | 0,410 | 12,342 | 0,889 | 30,206 | 0,462 |
Тульская область | 0,173 | 3,764 | 0,396 | 11,921 | 0,859 | 29,174 | 0,446 |
Ярославская область | 0,167 | 3,632 | 0,382 | 11,503 | 0,828 | 28,151 | 0,430 |
г. Москва | 0,213 | 4,651 | 0,490 | 14,729 | 1,061 | 36,047 | 0,551 |
Северо-Западный федеральный округ: | |||||||
Республика Карелия | 0,211 | 4,607 | 0,485 | 14,588 | 1,051 | 35,703 | 0,546 |
Республика Коми | 0,223 | 4,872 | 0,513 | 15,428 | 1,111 | 37,758 | 0,577 |
Архангельская область | 0,252 | 5,492 | 0,578 | 17,393 | 1,253 | 42,566 | 0,650 |
Вологодская область | 0,193 | 4,207 | 0,443 | 13,323 | 0,960 | 32,606 | 0,498 |
Калининградская область | 0,201 | 4,385 | 0,462 | 13,885 | 1,000 | 33,982 | 0,519 |
Ленинградская область | 0,199 | 4,340 | 0,457 | 13,745 | 0,990 | 33,638 | 0,514 |
Мурманская область | 0,250 | 5,448 | 0,573 | 17,252 | 1,243 | 42,222 | 0,645 |
Новгородская область | 0,199 | 4,340 | 0,457 | 13,745 | 0,990 | 33,638 | 0,514 |
Псковская область | 0,189 | 4,120 | 0,434 | 13,045 | 0,940 | 31,927 | 0,488 |
Ненецкий автономный округ | 0,303 | 6,600 | 0,695 | 20,900 | 1,505 | 51,150 | 0,782 |
г. Санкт-Петербург | 0,191 | 4,164 | 0,438 | 13,186 | 0,950 | 32,271 | 0,493 |
Южный федеральный округ: | |||||||
Республика Адыгея (Адыгея) | 0,164 | 3,588 | 0,378 | 11,362 | 0,818 | 27,807 | 0,425 |
Республика Калмыкия | 0,173 | 3,764 | 0,396 | 11,921 | 0,859 | 29,174 | 0,446 |
Краснодарский край | 0,164 | 3,588 | 0,378 | 11,362 | 0,818 | 27,807 | 0,425 |
Астраханская область | 0,183 | 3,986 | 0,420 | 12,624 | 0,909 | 30,895 | 0,472 |
Волгоградская область | 0,177 | 3,853 | 0,406 | 12,202 | 0,879 | 29,862 | 0,456 |
Ростовская область | 0,175 | 3,809 | 0,401 | 12,061 | 0,869 | 29,518 | 0,451 |
Республика Крым | 0,185 | 4,031 | 0,424 | 12,764 | 0,919 | 31,239 | 0,477 |
г. Севастополь | 0,185 | 4,031 | 0,424 | 12,764 | 0,919 | 31,239 | 0,477 |
Северо-Кавказский федеральный округ: | |||||||
Республика Дагестан | 0,179 | 3,898 | 0,410 | 12,342 | 0,889 | 30,206 | 0,462 |
Республика Ингушетия | 0,173 | 3,764 | 0,396 | 11,921 | 0,859 | 29,174 | 0,446 |
Кабардино-Балкарская Республика | 0,181 | 3,942 | 0,415 | 12,483 | 0,899 | 30,551 | 0,467 |
Карачаево-Черкесская Республика | 0,181 | 3,942 | 0,415 | 12,483 | 0,899 | 30,551 | 0,467 |
Республика Северная Осетия - Алания | 0,205 | 4,474 | 0,471 | 14,166 | 1,020 | 34,670 | 0,530 |
Чеченская Республика | 0,201 | 4,385 | 0,462 | 13,885 | 1,000 | 33,982 | 0,519 |
Ставропольский край | 0,173 | 3,764 | 0,396 | 11,921 | 0,859 | 29,174 | 0,446 |
Приволжский федеральный округ: | |||||||
Республика Башкортостан | 0,169 | 3,677 | 0,387 | 11,643 | 0,839 | 28,495 | 0,435 |
Республика Марий Эл | 0,169 | 3,677 | 0,387 | 11,643 | 0,839 | 28,495 | 0,435 |
Республика Мордовия | 0,162 | 3,544 | 0,373 | 11,221 | 0,808 | 27,463 | 0,420 |
Республика Татарстан | 0,160 | 3,499 | 0,368 | 11,081 | 0,798 | 27,119 | 0,414 |
Удмуртская Республика | 0,183 | 3,986 | 0,420 | 12,624 | 0,909 | 30,895 | 0,472 |
Чувашская Республика | 0,171 | 3,720 | 0,392 | 11,780 | 0,848 | 28,830 | 0,441 |
Пермский край | 0,173 | 3,764 | 0,396 | 11,921 | 0,859 | 29,174 | 0,446 |
Кировская область | 0,177 | 3,853 | 0,406 | 12,202 | 0,879 | 29,862 | 0,456 |
Нижегородская область | 0,177 | 3,853 | 0,406 | 12,202 | 0,879 | 29,862 | 0,456 |
Оренбургская область | 0,162 | 3,544 | 0,373 | 11,221 | 0,808 | 27,463 | 0,420 |
Пензенская область | 0,164 | 3,588 | 0,378 | 11,362 | 0,818 | 27,807 | 0,425 |
Самарская область | 0,179 | 3,898 | 0,410 | 12,342 | 0,889 | 30,206 | 0,462 |
Саратовская область | 0,177 | 3,853 | 0,406 | 12,202 | 0,879 | 29,862 | 0,456 |
Ульяновская область | 0,171 | 3,720 | 0,392 | 11,780 | 0,848 | 28,830 | 0,441 |
Уральский федеральный округ: | |||||||
Курганская область | 0,181 | 3,942 | 0,415 | 12,483 | 0,899 | 30,551 | 0,467 |
Свердловская область | 0,197 | 4,296 | 0,452 | 13,604 | 0,980 | 33,294 | 0,509 |
Тюменская область | 0,207 | 4,518 | 0,476 | 14,307 | 1,030 | 35,015 | 0,535 |
Челябинская область | 0,164 | 3,588 | 0,378 | 11,362 | 0,818 | 27,807 | 0,425 |
Ханты-Мансийский автономный округ (Югра) | 0,213 | 4,651 | 0,490 | 14,729 | 1,061 | 36,047 | 0,551 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 0,244 | 5,315 | 0,559 | 16,830 | 1,212 | 41,190 | 0,629 |
Сибирский федеральный округ: | |||||||
Республика Алтай | 0,164 | 3,588 | 0,378 | 11,362 | 0,818 | 27,807 | 0,425 |
Республика Тыва | 0,231 | 5,050 | 0,532 | 15,990 | 1,152 | 39,134 | 0,598 |
Республика Хакасия | 0,199 | 4,340 | 0,457 | 13,745 | 0,990 | 33,638 | 0,514 |
Алтайский край | 0,187 | 4,075 | 0,429 | 12,905 | 0,929 | 31,583 | 0,483 |
Красноярский край | 0,203 | 4,429 | 0,466 | 14,026 | 1,010 | 34,326 | 0,525 |
Иркутская область | 0,207 | 4,518 | 0,476 | 14,307 | 1,030 | 35,015 | 0,535 |
Кемеровская область | 0,205 | 4,474 | 0,471 | 14,166 | 1,020 | 34,670 | 0,530 |
Новосибирская область | 0,183 | 3,986 | 0,420 | 12,624 | 0,909 | 30,895 | 0,472 |
Омская область | 0,181 | 3,942 | 0,415 | 12,483 | 0,899 | 30,551 | 0,467 |
Томская область | 0,191 | 4,164 | 0,438 | 13,186 | 0,950 | 32,271 | 0,493 |
Дальневосточный федеральный округ: | |||||||
Республика Бурятия | 0,207 | 4,518 | 0,476 | 14,307 | 1,030 | 35,015 | 0,535 |
Республика Саха (Якутия) Якутск | 0,325 | 7,087 | 0,746 | 22,443 | 1,616 | 54,926 | 0,839 |
Забайкальский край | 0,211 | 4,607 | 0,485 | 14,588 | 1,051 | 35,703 | 0,546 |
Приморский край | 0,207 | 4,518 | 0,476 | 14,307 | 1,030 | 35,015 | 0,535 |
Хабаровский край | 0,217 | 4,739 | 0,499 | 15,006 | 1,081 | 36,726 | 0,561 |
Камчатская край | 0,313 | 6,821 | 0,718 | 21,599 | 1,556 | 52,861 | 0,808 |
Амурская область | 0,215 | 4,694 | 0,494 | 14,866 | 1,071 | 36,382 | 0,556 |
Магаданская область | 0,367 | 8,017 | 0,844 | 25,388 | 1,828 | 62,133 | 0,949 |
Сахалинская область | 0,319 | 6,954 | 0,732 | 22,021 | 1,586 | 53,894 | 0,823 |
Еврейская автономная область | 0,209 | 4,562 | 0,480 | 14,448 | 1,041 | 35,359 | 0,540 |
Чукотский автономный округ | 0,434 | 9,479 | 0,998 | 30,016 | 2,162 | 73,461 | 1,122 |
1. Нормативы определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по субъектам Российской Федерации (далее - Норматив) предназначены для оценки затрат на проведение капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц, включенных в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения (далее - медицинская организация).
2. Расчет Норматива осуществлен по формуле:
Nкр = ВСнцсмо х Кпер х Квс
где:
Nкр - Норматив;
ВСнцсмо- стоимость 1 кв. м медицинской организации для базового района (Московская область), которая определена как среднеарифметическая по всей номенклатуре показателей укрупненных нормативов цены строительства (далее - НЦС), приведенных в сборнике НЦС «Объекты здравоохранения», утвержденном Минстроем России (далее - Сборник), относящихся к медицинским организациям и для которых в Отделе 2 Сборника приведена информация о затратах на приобретение технологического оборудования, а также о стоимости проектных и изыскательских работ, в ценах по состоянию на 1 января 2020 года.
При этом, для определения стоимости 1 кв. м медицинской организации по Сборнику используется стоимость строительства медицинских организаций без учета затрат на приобретение технологического оборудования и на выполнение проектных и изыскательских работ;
Кпер - коэффициенты перехода от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации. Размеры региональных коэффициентов перехода из уровня цен Московской области в уровень цен субъекта Российской Федерации принимаются равными размерам коэффициентов, указанных в таблице 1 Сборника.
Квс - показатель, предназначенный для определения восстановительной стоимости 1 кв. м медицинской организации, выраженный в процентах и определенный в зависимости от технического состояния в соответствии с Таблицей определения показателя восстановительной стоимости 1 кв.м медицинской организации в зависимости от технического состояния.
ТАБЛИЦА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ 1 КВ. М МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
Общая характеристика технического состояния | Оценка технического состояния | Интер-вал физичес-кого износа, % | Показатель, предназначенный для определения восстановительной стоимости 1 кв. м медицинской организации, % (Квс) |
---|---|---|---|
Повреждений и деформаций несущих строительных конструкций нет. Имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивного элемента. Капитальный ремонт может производиться лишь на отдельных участках, имеющих относительно повышенный износ. | Хорошее | 0,00 - 20,00 | 0-11 |
Конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, включающего в себя замену и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замену отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов | Удовлетворительное | 21,00-40,00 | 12-36 |
Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии ремонта, включающего замену и (или) восстановление некоторой части несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов | Неудовлетворительное | 41,00-60,00 | 38-90 |
Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих - ветхое. Выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении замены и (или) восстановление большей части несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов | Ветхое | 61,00-80,00 | 93-120 |
3. Нормативы рассчитаны на 1 кв. м. общей площади медицинских организаций в целом без учета налога на добавленную стоимость.
4. В случае если величина физического износа медицинской организации превышает величину износа, исчисляемой по установленным нормам амортизационных отчислений для целей бухгалтерского учета, то для определения предельных значений капитального ремонта 1 кв. м медицинской организации рекомендуется использовать величину износа, исчисляемую по установленным нормам амортизационных отчислений для целей бухгалтерского учета.
5. В случае если фактическое значение износа медицинских организаций находится в интервале значений износа от 0% до 20%, то Норматив определяется по формуле:
Nкр1 = Ифакт х С1%и, тыс. руб. без НДС
где:
Nкр1 - Норматив, в случае если фактическое значение износа медицинской организации находится в интервале значений износа от 0% до 20%;
Ифакт - фактическое значение износа медицинской организации в интервале значений износа от 0% до 20%;
С1%и - Норматив по субъектам Российской Федерации на каждый 1% износа в интервале значений износа медицинской организации от 0% до 20%.
6. В случае если фактическое значение износа медицинских организаций находится в интервале значений износа от 21% до 40%, от 41% до 60%, от 61% до 80%, то Норматив определяется по формуле:
Nкр2 = (Ифакт - Иmin) х С1%и + Сиmin , тыс. руб. без НДС
где:
Nкр2 -Норматив, в случае если фактическое значение износа медицинской организации находится в интервале значений износа от 21% до 40%, от 41% до 60%, от 61% до 80%;
Ифакт - фактическое значение износа медицинской организации в интервале значений износа от 21% до 40%, от 41% до 60%, от 61% до 80%;
Иmin - минимальное значение физического износа медицинской организации в каждом интервале значений износа (от 21% до 40%, от 41% до 60%, от 61% до 80%) в зависимости от технического состояния здания;
С1%и -Норматив по субъектам Российской Федерации на каждый 1% износа в интервале значений износа медицинских организаций (от 21% до 40%, от 41% до 60%, от 61 до 80%);
Сиmin - Норматив при минимальном значении физического износа для каждого интервала значений износа (от 21% до 40%, от 41% до 60%, от 61 до 80%).
Обзор документа
Минстрой утвердит нормативы определения предельной стоимости капремонта медорганизаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по регионам. С их помощью будет проводится оценка затрат на капремонт указанных объектов.
Установят формулы расчетов нормативов.