Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере туристской деятельности" (подготовлен Минэкономразвития России 05.11.2019)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Признать утратившими силу нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Отменить нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти по перечню согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства Российской Федерации
от 2019 г. N____
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, признанных утратившими силу
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. N 452 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3942).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2013 г. N 162 "Об утверждении Правил оказания экстренной помощи туристам и Правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 9, ст. 958).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2016 г. N 779 "Об утверждении Правил возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 34, ст. 5239).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2016 г. N 780 "О представлении документов, подтверждающих соответствие лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 34, ст. 5240).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. N 158 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 8, ст. 786).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. N 747 "Об утверждении Правил создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок, структуры единой информационной системы электронных путевок и условий предоставления содержащейся в единой информационной системе электронных путевок информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 25, ст. 3254).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. N 748 "Об утверждении требований к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта и Правил обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 25, ст. 3255).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 августа 2019 г. N 998 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 32, ст. 4711).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. N 1213 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23 сентября 2019 г.).
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства Российской Федерации
от 2019 г. N____
ПЕРЕЧЕНЬ
отмененных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
1. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 1215 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2014 г., регистрационный N 35473) (Российская газета, N 24/1, 6 февраля 2015 г.).
2. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29 апреля 2015 г. N 1340 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2015 г., регистрационный N 39191) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 47, 23 ноября 2015 г.).
3. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 1 сентября 2015 г. N 2323 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2015 г., регистрационный N 39787) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24 ноября 2015 г.)
4. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 1001 "Об утверждении порядка представления электронных документов в единый федеральный реестр туроператоров" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2016 г. N 43135) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 36, 5 июня 2016 г.).
5. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 6 июня 2016 г. N 1539 "Об утверждении Порядка представления объединением туроператоров в сфере выездного туризма в Федеральное агентство по туризму уведомления в форме электронного документа о прекращении членства туроператора в указанном объединении" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2016 г., регистрационный N 43394) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 38, 19 сентября 2016 г.).
6. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 14 декабря 2016 г. N 2750 "Об утверждении Требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме". (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2017 г., регистрационный N 45999) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20 марта 2017 г.).
7. Приказ Ростуризма от 1 февраля 2017 г. N 48-Пр-17 "Об утверждении формы решения об оказании экстренной помощи туристу (туристам)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2017 г., регистрационный N 46275) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 7 апреля 2017 г.).
8. Приказ Федерального агентства по туризму от 16 августа 2017 г. N 398-Пр-17 "Об утверждении условий и форматов представления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, отчетности (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности), в том числе в виде электронных документов, а также контрольных соотношений ее показателей". (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2017 г, регистрационный N 48077) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6 сентября 2017 г.).
9. Приказ Федерального агентства по туризму от 19 октября 2017 г. N 519-Пр-17 "Об утверждении порядка представления туроператорами, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года, копии бухгалтерской (финансовой) отчетности в Федеральное агентство по туризму" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2017 г., регистрационный N 48879) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15 ноября 2017 г.).
10. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 8 декабря 2017 г. N 2046 "Об утверждении формы электронной путевки, перечня сведений, указанных в электронной путевке, а также порядка размещения электронных путевок в единой информационной системе электронных путевок" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 мая 2018 г. N 51234) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31 мая 2018 г.).
11. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 17 января 2018 г. N 30 "Об утверждении требований к реестру электронных путевок туроператора" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2018 N 50365) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16 марта 2018 г.).
12. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 февраля 2019 г. N 68 "Об утверждении правил профессиональной деятельности, регулирующих порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2019 г., регистрационный N 54973) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20 июня 2019 г.).
13. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 марта 2019 г. N 136 "Об утверждении формы и порядка выдачи свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июля 2019 г. N 55355) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24 июля 2019 г.).
14. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 марта 2019 г. N 140 "Об утверждении порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию, а также формы такого уведомления" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 апреля 2019 г., регистрационный N 54491) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25 апреля 2019 г.).
15. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2019 г. N 164 "Об утверждении Порядка ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 апреля 2019 г., регистрационный N 54489) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,25 апреля 2019 г.).
Обзор документа
В рамках "регуляторной гильотины" Правительство намерено признать утратившим силу и отменить ряд нормативных актов, соблюдение которых оценивается в рамках госконтроля (надзора) в сфере туристской деятельности. Данные акты содержат требования, которые устарели и противоречат действующему законодательству.