Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090" (подготовлен Минтрансом России 31.10.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 184; 1998, N 45, ст. 5521; 2000, N 18, ст. 1985; 2001, N 11, ст. 1029; 2002, N 9, ст. 931, N 27, ст. 2693; 2003, N 20, ст. 1899, N 40, ст. 3891; 2005, N 52, ст. 5733; 2006, N 11, ст. 1179; 2008, N 8, ст. 741, N 17, ст. 1882; 2009, N 2, ст. 233, N 5, ст. 610; 2010, N 9, ст. 976, N 20, ст. 2471; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 1, ст. 154, N 15, ст. 1780, N 30, ст. 4289, N 47, ст. 6505; 2013, N 5, ст. 371, 404, N 24, ст. 2999, N 31, ст. 4218, N 41, ст. 5194, N 52, ст. 7173; 2014, N 14, ст. 1625, N 21, ст. 2707, N 32, ст. 4487, N 38, ст. 5062, N 44, ст. 6063, N 47, ст. 6557; 2015, N 1, ст. 223, N 15, ст. 2276, N 27, ст. 4083, N 46, ст. 6376; 2016, N 5, ст. 694, N 23, ст. 3325, N 31, ст. 5018, ст. 5029, N 38, ст. 5553; 2017, N 14, ст. 2070, N 28, ст. 4139, N 30, ст. 4666, N 45, ст. 6658, ст. 6663; 2018, N 1, ст. 359, N 8, ст. 1225, N 23, ст. 3299, N 36, ст. 5622, N 49, ст. 7618, N 50, ст. 7789).

2. Установить, что абзац четвертый подпункта "в)" пункта 1.29 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ N _______

Изменения,
которые вносятся в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090

1. В Правилах дорожного движения Российской Федерации:

1.1. В пункте 1.2:

а) в абзаце седьмом после слов "для движения велосипедистов" дополнить словами "и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности,";

б) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"Маршрутное транспортное средство" - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), осуществляющее регулярные перевозки пассажиров.";

в) абзац восемнадцатый дополнить предложением следующего содержания:

"Термин не распространяется на средства индивидуальной мобильности и велосипеды.";

г) абзац девятнадцатый после слов "двух- или трехколесное" дополнить словами "оборудованное сиденьем";

д) абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"Пешеход" - лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие (везущие, несущие) средство индивидуальной мобильности, велосипед, мопед, мотоцикл, санки, тележку, детскую или инвалидную коляску, а также дети до 7 лет, использующие для передвижения средства индивидуальной мобильности.";

е) в абзаце сорок первом после слов "велосипедистов," дополнить словами "лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности,";

ж) после абзаца пятьдесят третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Средство индивидуальной мобильности" - устройство, предназначенное для передвижения человека посредством использования электродвигателя (электродвигателей) и (или) мускульной энергии человека (роликовые коньки, самокаты, электросамокаты, скейтборды, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства), за исключением велосипедов и инвалидных колясок.";

з) в абзаце пятьдесят девятом после слов "пассажира транспортного средства" дополнить словами "или лица, использующего для передвижения средство индивидуальной мобильности.".

1.2. Пункт 1.3 после слов "установленными сигналами" дополнить словами ", фиксация нарушения которых осуществляется также специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.".

1.3. В пункте 2.1.1:

а) абзац первый дополнить знаком сноски "<*>" и соответствующей сноской следующего содержания:

"<*> Здесь и далее: в случаях, когда документ, требуемый Правилами, оформлен в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде электронного документа, проверка его наличия регулируется федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами";

б) во втором абзаце слова "или временное разрешение на право управления транспортным средством" исключить;

в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"В целях осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований, установленных к деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, и федерального государственного транспортного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и грузов, останавливаться по требованию уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта останавливаться и передавать им для проверки водительское удостоверение, регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп, документы на перевозимый груз, путевой лист, свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, договор фрахтования транспортного средства (заказ-наряд на предоставление транспортного средства), карту маршрута регулярных перевозок, карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, свидетельство профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика, а также предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля.".

1.4. Абзац четвертый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"Водитель, осуществляющий международную автомобильную перевозку, обязан останавливаться по требованию уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 пунктах транспортного контроля и предъявлять для проверки транспортное средство, документы, указанные в пункте 2.1.1, а также разрешения и другие документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации.".

1.5. В пункте 4.1:

а) абзац третий после слов "ведущие мотоцикл, мопед, велосипед," дополнить словами "ведущие (везущие, несущие) средство индивидуальной мобильности,";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"При вступлении на велосипедную дорожку пешеход обязан убедиться в отсутствии опасности столкновения с движущимися велосипедистами и лицами, использующими для передвижения средства индивидуальной мобильности.".

1.6. Абзац второй пункта 4.3 изложить в следующей редакции:

"На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки 1.14.3, обозначающей диагональный пешеходный переход.".

1.7. В абзаце втором пункта 6.1 слова "пешехода или велосипеда" заменить словами "пешехода и (или) велосипеда"

1.8. В пункте 6.5:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Если сигнал светофора выполнен в виде силуэта пешехода и (или) велосипеда, то его действие распространяется только на пешеходов (велосипедистов, лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности). При этом зеленый сигнал разрешает, а красный запрещает движение пешеходов (велосипедистов, лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности).";

б) абзац второй после слов "движения велосипедистов" дополнить словами "и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности,".

1.9. Пункт 8.3 изложить в следующей редакции:

"8.3. При выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает.".

1.10. Пункт 12.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"на островках, обозначенных разметкой 1.16.1-1.16.3.".

1.11. В пункте 13.1 после слов "уступить дорогу пешеходам," дополнить словами "лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности,".

1.12. Пункт 13.11(1) после слов "При въезде на перекресток" дополнить словами "равнозначных дорог".

1.13. В абзаце втором пункта 16.1 после слов "движение пешеходов" дополнить словами ", лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности,".

1.14. Пункт 17.1 после слов "движение пешеходов" дополнить словами "и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности,".

1.15. Пункт 17.3 после слов "При выезде из жилой зоны водители" дополнить словами "и лица, использующие для передвижения средства индивидуальной мобильности,".

1.16. Дополнить пункт 19.1 абзацем следующего содержания:

"В темное время суток и в условиях недостаточной видимости независимо от освещения дороги у средств индивидуальной мобильности, используемых для передвижения, должны быть включены фары или фонари при их наличии.".

1.17. Пункт 19.8 исключить.

1.18. Изложить название раздела 24 в следующей редакции:

"24. Дополнительные требования к движению велосипедистов, водителей мопедов и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности".

1.19. Пункт 24.1 изложить в следующей редакции:

"24.1. Движение велосипедистов в возрасте старше 14 лет и лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, в возрасте старше 14 лет должно осуществляться по велосипедной, велопешеходной дорожкам или полосе для велосипедистов, проезжей части велосипедной зоны.".

1.20. Дополнить пунктом 24.2.1 следующего содержания:

"24.2.1 Допускается движение лиц в возрасте старше 14 лет, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности:

- по тротуару, пешеходной дорожке в следующих случаях:

отсутствуют велосипедная и велопешеходная дорожки, полоса для велосипедистов либо отсутствует возможность двигаться по ним или по проезжей части велосипедной зоны;

лицо, использующее для передвижения средство индивидуальной мобильности, сопровождает ребенка в возрасте до 14 лет при отсутствии велосипедной и велопешеходной дорожек;

- по обочине - в случае, если отсутствуют велосипедная и велопешеходная дорожки, полоса для велосипедистов, тротуар, пешеходная дорожка либо отсутствует возможность двигаться по ним или по проезжей части велосипедной зоны;

- по правому краю проезжей части дороги при наличии следующих условий:

отсутствуют велосипедная и велопешеходная дорожки, полоса для велосипедистов, тротуар, пешеходная дорожка, обочина либо отсутствует возможность двигаться по ним;

дорога не является автомагистралью и на дороге разрешено движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч и разрешено движение велосипедов;

средство индивидуальной мобильности оборудовано электродвигателем (электродвигателями), тормозом, звуковым сигналом, световозвращателями белого цвета спереди, оранжевого или красного цвета с боковых сторон, красного цвета сзади, фарой (фонарем) белого цвета спереди, которая в темное время суток или в условиях недостаточной видимости должна быть включена.

Движение лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности с гироскопической стабилизацией, по правому краю проезжей части дорог - не допускается (за исключением велосипедных зон).

1.21. Пункт 24.3 изложить в следующей редакции:

"24.3. Движение велосипедистов в возрасте от 7 до 14 лет, а также лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, в возрасте от 7 до 14 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам.".

1.22. Абзац первый пункта 24.5 изложить в следующей редакции:

"24.5 Движение велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средство индивидуальной мобильности, по правому краю проезжей части в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, должно осуществляться только в один ряд. При этом запрещаются обгон или объезд с левой стороны транспортного средства (за исключением мопедов и велосипедов) или препятствия, находящегося на проезжей части.".

1.23. Дополнить пунктом 24.5.1 следующего содержания:

"24.5.1. Скорость движения велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средство индивидуальной мобильности, во всех случаях совмещенного движения с пешеходами, а также в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не должна превышать 20 км/ч.

Во всех случаях совмещенного с пешеходами движения велосипедистов и лиц, использующих для передвижения средство индивидуальной мобильности, пешеходы имеют приоритет.".

1.24. Пункт 24.6 изложить в следующей редакции:

"24.6. Если движение велосипедиста или лица, использующего для передвижения средство индивидуальной мобильности, по тротуару, пешеходной дорожке или обочине подвергает опасности или создает помехи для движения пешеходов, велосипедист должен спешиться и руководствоваться требованиями, предусмотренными настоящими Правилами для движения пешеходов, а лицо, использующее для передвижения средство индивидуальной мобильности, спешиться или снизить скорость до скорости, не превышающей скорость движения пешеходов.".

1.25. Пункт 24.9 изложить в следующей редакции:

"24.9. Запрещается буксировка велосипедов, средств индивидуальной мобильности и мопедов, а также буксировка велосипедами, средствами индивидуальной мобильности и мопедами, кроме буксировки велосипедом или мопедом прицепа, предназначенного для эксплуатации с велосипедом или мопедом.".

1.26. В пункте 24.10 после слов "в условиях недостаточной видимости велосипедистам" дополнить словами "лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности".

1.27. В абзаце втором пункта 24.11 после слова "велосипедисты" дополнить словами "и лица, использующие для передвижения средства индивидуальной мобильности,".

1.28. Дополнить пунктом 24.12 следующего содержания:

"24.12. Запрещается использование для передвижения средства индивидуальной мобильности лицу, находящемуся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.".

1.29. В приложении 1 к указанным Правилам:

а) в разделе 3:

абзац второй после слов "Запрещается въезд всех транспортных средств" дополнить словами ", а также лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности,";

абзац третий после слов "Запрещается движение всех транспортных средств" дополнить словами ", а также лиц старше 7 лет, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности.";

абзац одиннадцатый после слов "Запрещается движение велосипедов и мопедов" дополнить словами ", а также лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности";

абзац двадцать пятый после слов "двухколесных мотоциклов без бокового прицепа" дополнить словами ", а также лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности";

в абзаце тридцать пятом слова "с 19 часов до 21 часа" заменить словами "с 21 часа до 24 часов";

дополнить абзацами следующего содержания:

"3.34 "Движение автобусов запрещено".

3.35 "Движение лиц на средствах индивидуальной мобильности запрещено".";

в абзаце сороковом слова "3.32 и 3.33" заменить цифрами "3.32-3.34";

абзац сорок второй после цифр "3.19" дополнить цифрами ", 3.34";

после абзаца сорок восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"3.34 - на школьные автобусы.";

абзац пятьдесят шестой после слов "таблички 8.2.2" дополнить словами ", а также установкой знака 5.29 или 6.4";

б) абзац одиннадцатый раздела 4 после слов "Разрешается движение пешеходам" дополнить словами ", лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности,";

в) в разделе 5:

абзац тринадцатый после слов "движение велосипедистов" дополнить словами ", лиц, использующих для передвижения средство индивидуальной мобильности,";

в абзаце пятьдесят седьмом слова ", и в случаях, установленных пунктами 24.2 - 24.4 настоящих Правил, велосипедистов" исключить";

абзац шестьдесят седьмой после слов "на синем фоне" дополнить словами ", электромобили и транспортные средства, оборудованные для использования газа в качестве моторного топлива";

г) в разделе 6:

абзац шестой дополнить текстом следующего содержания:

"Изображение на знаке символа таблички 8.8 "Платные услуги" указывает на организацию парковки (парковочного места) на платной основе. Изображение на знаке символа таблички 8.17 "Инвалиды" указывает на организацию парковки (парковочного места) только для транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".";

дополнить абзацем следующего содержания:

"На знаках 6.9.1, 6.9.2, 6.10.1, 6.10.2, 6.11 коричневый фон означает туристический объект.".

д) в разделе 8:

в абзаце восемнадцатом цифры "8.9" заменить цифрами "8.9.1";

в абзаце девятнадцатом цифры "8.9.1" заменить цифрами "8.9.2";

в абзаце двадцатом цифры "8.9.2" заменить цифрами "8.9.3";

в абзаце тридцать четвертом слова "Применяется со знаками 1.1, 1.2, 1.8, 1.22, 1.35, 3.1 - 3.7, 3.18.1, 3.18.2, 3.19, 3.20, 3.22, 3.24, 3.27 - 3.30, 5.1 - 5.4, 5.14, 5.21, 5.23.1, 5.23.2, 5.24.1, 5.24.2, 5.25 -  5.27, 5.31, 5.35 и 5.36, а также со светофорами." исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"8.26 "Зарядка электромобилей". Указывает на место зарядки электромобилей.

8.27 "Лица на средствах индивидуальной мобильности".

8.28 "Кроме лиц на средствах индивидуальной мобильности".";

абзац сорок пятый исключить.

1.30. В приложении 2 к указанным Правилам:

а) в заголовке цифры "2011" заменить цифрами "2018";

б) в разделе 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Горизонтальная разметка может быть постоянной или временной. Для постоянной горизонтальной разметки (включая дублирование изображения дорожных знаков) установлены следующие цвета: белый, желтый, красный, синий, черный, зеленый. Для временной дорожной разметки установлен оранжевый цвет (кроме разметки 1.4, 1.10, 1.17.1, 1.17.2, 1.26) *.";

___________________

*Цвета разметки соответствуют ГОСТу Р 51256-2018.

в сноске к абзацу четвертому цифры "2011" заменить цифрами "2018";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"1.7 - обозначает полосы движения в пределах перекрестка или зону парковки. Разметка синего цвета обозначает, что зона парковки используется на платной основе;";

после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"1.14.3 - обозначает диагональный пешеходный переход;";

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"1.16.1 - обозначает островки, которые разделяют либо транспортные потоки противоположных направлений, либо места для стоянки транспортных средств (парковки) от велосипедных полос;";

абзац двадцать девятый после слов "движения пешеходов" дополнить словами ", лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности,";

в абзаце тридцать седьмом цифры "8.9.2" заменить цифрами "8.9.3".

2. В Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных указанным постановлением:

2.1. В пункте 8:

а) абзац второй исключить;

в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Опасный груз" - в виде больших знаков опасности, табличек оранжевого цвета, маркировочных знаков, когда это требование установлено приложением А Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ). Размещение таких опознавательных знаков должно осуществляться в соответствии с положениями главы 5.3 указанного приложения.";

г) абзацы девятый и десятый исключить.

2.2. В пункте 11:

а) в абзаце втором слова ", если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям" заменить словами "при наличии неисправностей и условий, предусмотренных требованиями";

2.3. В приложении к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных указанным постановлением :

а) в преамбуле слова "ГОСТом Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки" заменить словами "ГОСТом 33997-2016 "Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки";

б) в пункте 1.1 слова "ГОСТу Р 51709-2001" заменить словами "ГОСТу 33997-2016";

в) в пункте 3.2 слова "ГОСТу Р 51709-2001" заменить словами "ГОСТу 33997-2016";

г) в пункте 6.1 слова "ГОСТом Р 52033-2003 и ГОСТом Р 52160-2003" заменить словами "ГОСТом 33997-2016";

д) в пункте 6.5 слова "ГОСТом Р 52231-2004" заменить словами "ГОСТом 33997-2016";

е) в пункте 7.1 слова "ГОСТу Р 51709-2001" заменить словами "ГОСТу 33997-2016";

ж) пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.3. Установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя, светопропускание стекол не соответствует ГОСТу 33997-2016.

Примечание. На боковых и задних окнах транспортных средств категории М3 класса III допускается наличие занавесок.";

з) пункт 7.14 изложить в следующей редакции:

"Система питания газобаллонных транспортных средств, ее размещение и установка не соответствует ГОСТу 33997-2016.";

и) изложить пункт 7.18 в следующей редакции:

"В случае внесения изменений в конструкцию транспортного средства в идентифицирующих его документах отсутствует номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности.".

_____________