Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке утверждения перечня профессиональных участников внешнеэкономической деятельности" (подготовлен Минфином России 05.08.2019)

Досье на проект

В соответствии с частями 4.2 и 5.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Правительство Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить порядок утверждения перечня профессиональных участников внешнеэкономической деятельности (прилагается).

2. Установить, что уполномоченной организацией на утверждение перечня профессиональных участников внешнеэкономической деятельности является акционерное общество "Российский экспортный центр" (далее - Центр).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Российской Федерации
от «     »__________2019 г. №    ____

Порядок утверждения перечня профессиональных участников внешнеэкономической деятельности

1.  Настоящий Порядок определяет процедуру утверждения перечня профессиональных участников внешнеэкономической деятельности в значении, используемом для целей настоящего постановления (далее - Перечень), а также процедуру внесения и утверждения изменений в Перечень.

В целях настоящего Порядка под профессиональными участниками внешнеэкономической деятельности понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - Лица), соответствующие требованиям настоящего Порядка и включенные в Перечень.

2. В Перечень включаются следующие сведения:

2.1. Для юридического лица:

полное наименование юридического лица;

сокращенное наименование юридического лица (при наличии);

основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

2.2. Для индивидуального предпринимателя:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

основной государственный регистрационный номер (ОГРНИП);

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

3. Для включения Лица в Перечень Лицо должно соответствовать одновременно следующим требованиям:

период осуществления внешнеэкономической деятельности Лица не должен быть менее трех лет, предшествующих дню обращения Лица  с заявлением о включении в Перечень (далее - Заявление);

отсутствие у Лица на день подачи Заявления задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие в отношении Лица - юридического лица принятого арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; в отношении Лица - индивидуального предпринимателя принятого арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о реализации имущества гражданина;

отсутствие у Лица на день подачи Заявления вступивших в силу решений налоговых органов по результатам налоговых проверок, в ходе которых установлена умышленная неуплата (неполная уплата) Лицом сумм налогов (сборов, страховых взносов);

отсутствие у Лица неисполненной обязанности по уплате административного штрафа, назначенного Лицу на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

сумма обязательств по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным Лицом в течение трех лет, предшествующих дню подачи Заявления,  составляет не менее одного миллиарда рублей либо эквивалента указанной суммы в иностранной валюте, определенного по курсу Центрального банка Российской Федерации на день обращения Лица с Заявлением.

4. Акционерное общество «Российский экспортный центр» (далее - Центр) формирует Перечень на основании Заявлений, направленных непосредственно в Центр.

Заявление Лица должно содержать:

сведения, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

подтверждение согласия Лица на то, что ему может быть отказано во включении в Перечень при обнаружении в Заявлении Лица недостоверных сведений;

согласие Лица на обработку персональных данных в целях включения в Перечень.

В Заявлении Лицо указывает на соответствие его требованиям пункта 3 настоящего Порядка.

Заявление подается в формате, установленном Центром.

5. Заявление подается Лицом в Центр в электронной форме с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области использования электронных подписей и личного кабинета Лица в информационной системе Центра, обеспечивающей взаимодействие участников внешнеэкономической деятельности и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе с контролирующими органами, и иными организациями в электронной форме (далее - информационная система Центра).

Днем подачи Заявления с использованием личного кабинета считается дата, которая фиксируется информационной системой Центра о получении Центром сообщения.

6. При соответствии Заявления требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, Центр не позднее дня, следующего за днем получения Заявления, направляет запрос о соответствии Лица требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральную налоговую службу, Федеральную таможенную службу и Центральный банк Российской Федерации  с одновременным уведомлением об этом Лица через личный кабинет, либо отказывает Лицу в направлении запроса в Федеральную налоговую службу, Федеральную таможенную службу и Центральный банк Российской Федерации при несоответствии Заявления требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, с уведомлением об этом Лица в тот же срок в личном кабинете.

7. Включение Лица в Перечень осуществляется Центром при подтверждении Федеральной налоговой службой соответствия Лица требованиям, предусмотренным абзацами вторым - шестым пункта 3 настоящего Порядка, Федеральной таможенной службой соответствия Лица требованиям, предусмотренным абзацами вторым и шестым пункта 3 настоящего Порядка, Центральным банком Российской Федерации соответствия Лица требованиям, предусмотренным абзацами вторым и седьмым пункта 3 настоящего Порядка.

8. Ответы Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы и Центрального банка Российской Федерации направляются в Центр с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления запроса, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае получения ответа от Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы и Центрального банка Российской Федерации о соответствии Лица установленным требованиям Центр не позднее трех рабочих дней со дня поступления таких ответов включает Лицо в Перечень.

9. Центр отказывает во включении Лица в Перечень в случае несоответствия Лица требованиям пункта 3 настоящего Порядка на основании ответов Федеральной налоговой службой, Федеральной таможенной службой и Центральным банком Российской Федерации, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

Центр уведомляет Лицо, Федеральную налоговую службу, Федеральную таможенную службу и Центральный банк Российской Федерации о включении Лица в Перечень или об отказе во включении Лица в Перечень с указанием соответствующей даты включения или даты отказа во включении Лица в Перечень не позднее трех рабочих дней со дня включения либо отказа во включении Лица в Перечень.

Указанное в настоящем пункте уведомление направляется Центром Лицу в личный кабинет Лица в информационной системе Центра, а также Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе и Центральному банку Российской Федерации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

10. Основаниями для исключения Лица из Перечня являются:

возникновение у Лица неисполненной обязанности по уплате административного штрафа, назначенного такому Лицу на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом сроков, установленных статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

возникновение у Лица в течение текущего или истекшего календарного года задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие в отношении Лица - юридического лица  арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; принятие в отношении Лица - индивидуального предпринимателя  арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о реализации имущества гражданина;

вступление в текущем или истекшем календарном году в силу решений налоговых органов по результатам налоговых проверок, в ходе которых установлена умышленная неуплата (неполная уплата) Лицом сумм налогов (сборов, страховых взносов).

11. Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба в пределах своей компетенции направляют в Центр не позднее трех рабочих дней сведения, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, со дня поступления в Федеральную налоговую службу, Федеральную таможенную службу соответствующих документов и (или) информации о таких сведениях, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

12. Центр исключает Лицо из Перечня при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, на основании документов и (или) информации, представленной Федеральной налоговой службой либо Федеральной таможенной службой, не позднее трех рабочих дней со дня поступления таких документов и (или) информации в Центр.

13. Центр уведомляет Лицо, Федеральную налоговую службу, Федеральную таможенную службу и Центральный банк Российской Федерации об исключении Лица из Перечня с указанием даты и причин исключения не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем исключения Лица из Перечня.

Указанное в настоящем пункте уведомление направляется Центром Лицу в личный кабинет Лица в информационной системе Центра, а также Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе и Центральному банку Российской Федерации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

14. Повторное Заявление о включении в Перечень может быть подано Лицом, ранее исключенным из Перечня, после устранения причин, послуживших основанием для исключения Лица из Перечня, но не ранее истечения трех лет со дня исключения Лица из Перечня.

15. Центр размещает Перечень на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивая ежедневную актуализацию сведений в Перечне, и направляет его по запросу Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе и Центральному банку Российской Федерации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Содержащиеся в Перечне сведения являются открытыми и общедоступными.