Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих на опасных производственных объектах холодильные системы" (подготовлен Ростехнадзором 19.06.2019)
Досье на проект
Пояснительная записка
Приложение
к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от_________2019 г. N_____
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемая при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих на опасных производственных объектах холодильные системы
Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) используется должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющими федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, при проведении плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - организации), эксплуатирующих на опасных производственных объектах холодильные системы.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочный лист.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора):
____________________________________________________________________ _________
2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка
____________________________________________________________________ _________
3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственных объектов
____________________________________________________________________ _________
4. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки
____________________________________________________________________ _________
5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в Едином реестре проверок
____________________________________________________________________ _________
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Ростехнадзора, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист
________________________________________________________________
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы (да/нет/не распространяется) |
---|---|---|---|
ТРЕБОВАНИЯ К МАТЕРИАЛАМ, ТРУБАМ, АРМАТУРЕ, ПРИБОРАМ И ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЮ ХОЛОДИЛЬНЫХ СИСТЕМ | |||
1 | Использованы ли бесшовные трубы для монтажа коммуникаций жидких холодильных агентов (магистральных, цеховых и внутримашинных трубопроводов)? | Пункт 4.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации холодильных систем, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 6 июня 2003 г. N 68 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации холодильных систем" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный N 4742) (далее - ПГ03-68) | |
2 | Выполнены ли с уплотнительными поверхностями обеспечивающими герметичность соединений разъемные фланцевые соединения на оборудовании, за исключением корпусных элементов компрессоров, приборах и трубопроводах, транспортирующих холодильные агенты? | Пункт 4.4 ПГ03-68 | |
3 | Прочен ли материал уплотнительных прокладок в разъемных соединениях стоек ли по отношению к холодильному агенту и смазочным маслам и механически? | Подпункт 4.4.1 ПГ03-68 | |
4 | Выполнены ли сваркой (или высокотемпературной пайкой твердыми припоями) и соответствуют ли проектной документации в части изготовления и контроля качества их выполнения неразъемные соединения трубопроводов холодильных агентов? | Пункт 4.5 ПГ03-68 | |
5 | Соответствует ли по давлению к температуре параметрам для данного холодильного агента и данной стороны давления запорная регулирующая и предохранительная арматура, используемая в холодильных системах? | Пункт 4.6 ПГ03-68 | |
6 | Имеет ли арматура сальниковым уплотнением шпинделя приспособление, разобщающее в полностью открытом состоянии сальниковую камеру от канала протока хладагента? | Подпункт 4.6.1 ПГ03-68 | |
7 | Применена ли только стальная арматура в системах хладагентов группы 3? | Подпункт 4.6.2 ПГ03-68 | |
8 | Подтвержден ли при использовании в системах хладагентов групп 1 арматуры из ковкого чугуна диапазон отрицательных температур, в пределах которых она используется, технической документацией изготовителя? | Подпункт 4.6.2 ПГ03-68 | |
9 | Указатели уровня жидких хладагентов (для визуального контроля): | Пункт 4.7 ПГ03-68 | |
9.1 | изготовлены ли с плоскими рифлеными и термически закаленными стеклами на давление до 3,5 МПа (35 кгс/см2)? | ||
9.2 | оборудованы ли запорными устройствами? | ||
10 | Оборудованы ли указатели уровня, установленные на аппаратах, предназначенных для работы с хладагентами групп 3, запорными устройствами, имеющими самодействующие приспособления для перекрытия потока хладагента в случае поломки стекла? | Подпункт 4.7.1 ПГ03-68 | |
11 | Выполнен ли запрет на использование рычажно-грузовых предохранительных клапанов? | Подпункт 4.8.1 ПГ03-68 | |
12 | Выполнен ли запрет на применение ртутных контрольно-измерительных приборов и регулирующих устройств, подключаемых непосредственно к трубопроводам и аппаратам, заполненными холодильными агентами? | Пункт 4.9 ПГ03-68 | |
13 | Имеют ли класс точности не ниже 2,5манометры (мановакуумметры)? | Подпункт 4.9.1 ПГ03-68 | |
14 | Осуществляется ли приборами с ценой деления их шкалы не более 2 °C замер температур? | Подпункт 4.9.2 ПГ03-68 | |
15 | Имеют ли замкнутую выходную цепь (или замкнутые контакты) при нормальных состояниях контролируемых параметров электрические приборы автоматической защиты холодильного оборудования (реле давлений, реле уровней жидкого хладагента и другие)? | Подпункт 4.9.4 ПГ03-68 | |
16 | Исполнение оборудования, размещаемого: | Подпункт 4.10.1 ПГ03-68 | |
16.1 | в машинных отделениях холодильных систем, работающих на хладагентах группы 3, по уровню его взрывозащиты соответствует ли зоне класса В-1а? | ||
16.2 | на наружных площадках холодильных систем, работающих на хладагентах группы 3, по уровню его взрывозащиты соответствует ли зоне класса В-1г? | ||
КОНСТРУИРОВАНИЕ И ИЗГОТОВЛЕНИЕ ХОЛОДИЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ | |||
17 | Имеется ли защита от разрушений корпусных частей поршневых и винтовых насосов жидких хладагентов посредством установки пружинного предохранительного клапана на стороне нагнетания, до обратного клапана и запорной выходной арматуры? | Пункт 5.1.2 ПГ03-68 | |
18 | Установлены ли обратные клапаны на линиях дозаправки масла в компрессор от централизованных систем? | Пункт 5.1.3 ПГ03-68 | |
19 | Оснащены ли компрессоры любого принципа сжатия (объемного, центробежного, осевого), независимо от групп компримируемых ими хладагентов, автоматической защитой, воздействующей на останов их приводных двигателей - по максимальному давлению нагнетания? | Пункт 5.1.7 ПГ03-68 | |
ЭКСПЛУАТАЦИЯ ХОЛОДИЛЬНЫХ СИСТЕМ | |||
20 | Осуществляется ли вручную вывод на рабочий режим при первоначальном пуске компрессоров, по завершении монтажа, ремонта, длительной остановки холодильной системы и после срабатывания приборов их защиты? | Пункт 7.1 ПГ03-68 | |
21 | Излагают ли инструкции по обслуживанию конкретных холодильных систем порядок действия персонала по: | Пункт 7.2 ПГ03-68 | |
21.1 | проверке положения перед пуском запорной арматуры на нагнетательных линиях конечных и промежуточных ступеней компрессоров объемного сжатия и на напорных линиях насосов жидких хладагентов? | ||
21.2 | проведению дренирования из участков, всасывающих и нагнетательных линий возможных скоплений конденсата хладагента и смазочных масел? | ||
21.3 | проверке положения запорной арматуры на линиях жидких хладагентов после остановки? | ||
22 | Замеряется ли приборами, установленными стационарно, температура в местах регулярного контроля параметров холодильной системы? | Пункт 7.3 ПГ03-68 | |
23 | Температуры нагнетаемых компрессорами паров хладагентов ниже ли температур вспышки масел, используемых в рабочих полостях компрессоров, не менее чем на 20 °C? | Пункт 7.4 ПГ03-68 | |
24 | Имеет ли на входе температуру не ниже 10 °C вода, используемая для охлаждения корпусных частей и смазочного масла компрессоров? | Пункт 7.5 ПГ03-68 | |
25 | Имеют ли температуру замерзания не менее чем на 8 °C ниже рабочих температур кипения хладагентов хладоносители на основе водных растворов солей (рассолы) или другие водорастворимые соединения, охлаждаемые внутри теплообменных труб испарительных аппаратов? | Пункт 7.6 ПГ03-68 | |
26 | Вскрывают ли стальные аппараты, освобожденные от хладагента, при температуре их стенок не ниже минус 35 °C? | Пункт 7.8 ПГ03-68 | |
27 | Утвердил ли технический руководитель организации инструкцию на заполнение (пополнение) холодильных систем хладагентом из специальных транспортных средств (цистерн или контейнеров) с учетом местных условий и вида поставки хладагента? | Пункт 7.9 ПГ03-68 | |
28 | Составные части холодильных систем, работающие с использованием хладагентов группы 3, до начала их очередного освидетельствования или внепланового осмотра (ремонта) подвергнуты ли внутренней дегазации? | Пункт 7.11 ПГ03-68 | |
28.1 | Смежные с частями холодильных систем, работающих с использованием хладагентов группы 3, до начала их очередного освидетельствования или внепланового осмотра (ремонта) части, содержащие хладагент: | ||
28.1.1 | отсоединены ли? | ||
28.1.2 | отглушены ли? | ||
29 | Установлен ли в эксплуатирующей организации порядок проведения дегазации с указанием применяемых для дегазации средств, исключающий возможность образования в холодильных системах после дегазации, взрывоопасных смесей и опасных концентраций? | Пункт 7.11 ПГ03-68 | |
30 | Отсутствуют ли на теплоизоляционных покрытиях признаки, указывающие на наличие дефектов в металле аппаратов (следы промокания изоляции, вспучивание изоляции и другие), в случае сохранения этих покрытий при проведении работ по освидетельствованию холодильных аппаратов? | Пункт 7.12 ПГ03-68 | |
31 | Установлены ли в эксплуатирующей организации объемы и периодичность технических освидетельствований аппаратов холодильных систем, в ходе их эксплуатации? | Пункт 7.13 ПГ03-68 | |
32 | Принимают ли значения давлений при испытании на прочность равными приведенным в паспортах заводов-изготовителей аппаратов, но не менее 1,3 P расчетного давления? | Подпункт 7.13.1 ПГ03-68 | |
33 | При пневматических испытаниях аппаратов на прочность: | Подпункт 7.13.1 ПГ03-68 | |
33.1 | приняты ли меры безопасности? | ||
33.2 | аппарат под пробным давлением находится ли в течение 5 мин? | ||
34 | Испытываются ли на герметичность пневматическим давлением, равным расчетному давлению аппарата холодильные аппараты, выдержавшие испытания на прочность? | Пункт 7.14 ПГ03-68 | |
35 | Проходят ли предохранительные устройства, установленные на компрессорах, аппаратах и коммуникациях холодильных систем, проверку технического состояния с периодичностью, установленной для них организацией - изготовителем оборудования или технологическими регламентами производства, но не реже одного раза в 12 месяцев для самодействующих предохранительных устройств? | Пункт 7.15 ПГ03-68 | |
36 | Проходят ли приборы защиты и контроля, установленные на компрессорах, аппаратах и коммуникациях холодильных систем, проверку технического состояния с периодичностью, установленной для них организацией - изготовителем оборудования или технологическими регламентами производства, но не реже одного раза в 6 месяцев? | Пункт 7.15 ПГ03-68 | |
37 | Регистрирует ли персонал обслуживаемых (постоянно или периодически) холодильных систем обнаруженные недостатки в работе систем, связанные с безопасностью эксплуатации, и меры принятые по их устранению? | Пункт 7.16 ПГ03-68 |
Обзор документа
Ростехнадзор предложил список контрольных вопросов для плановых проверок организаций и ИП, эксплуатирующих на опасных производственных объектах холодильные системы. Он содержит более 50 позиций.