Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" (подготовлен Минтрудом России 07.06.2019)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью первой статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30, ст. 3616; 2017, N 50, ст. 7563) и подпунктом 5.2.106 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю:
1. Утвердить Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 г. N 310н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 г., регистрационный N 26297);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 847н "О внесении изменений в Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 г. N 310н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 января 2017 г., регистрационный N 45450);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 июня 2018 г. N 427н "О внесении изменений в Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 г. N 310н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2018 г., регистрационный N 52144);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 59н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2014 г., регистрационный N 32943).
Министр | М.А. Топилин |
Приложение
к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от _______________ № ____
Порядок
организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы
1. К федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (далее - главные бюро), имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро).
2. Количество бюро определяется исходя из расчета, как правило, 1 бюро на 70 - 90 тысяч человек при условии оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы для установления инвалидности и определения в установленном порядке потребностей гражданина в различных мерах социальной защиты, включая реабилитацию или абилитацию (далее - медико-социальная экспертиза), 1,3 - 1,5 тысячам человек в возрасте 18 лет и старше ежегодно и 1,0 - 1,3 тысячам человек в возрасте до 18 лет ежегодно. С учетом сложившихся социально-демографических, географических и других особенностей регионов бюро могут создаваться исходя из иного расчета численности населения и количества проведенных медико-социальных экспертиз в год.
В зависимости от количества бюро, входящих в состав главных бюро, главные бюро подразделяются на категории: от 40 и более бюро - 1 категория; от 25 до 39 бюро - 2 категория; от 15 до 24 бюро - 3 категория; от 8 до 14 бюро - 4 категория; до 7 бюро - 5 категория.
В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро (экспертные составы главного бюро, экспертные составы Федерального бюро) общего профиля, специализированного профиля, в том числе для освидетельствования больных туберкулезом, лиц с психическими расстройствами, заболеваниями и дефектами органа зрения, лиц в возрасте до 18 лет, смешанного профиля.
Количество экспертных составов главных бюро определяется в зависимости от количества бюро общего профиля, специализированного и смешанного профиля (как правило, один экспертный состав главного бюро на 5 - 6 бюро).
3. Основными задачами федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы являются:
установление структуры и степени ограничения жизнедеятельности и определения потребностей освидетельствуемого лица в различных мерах социальной защиты, включая реабилитацию; МСЭ?
изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникновение, развитие и исход инвалидности, анализ распространенности и структуры инвалидности.
4. Услуга по проведению медико-социальной экспертизы оказывается специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) в соответствии с правилами, предусмотренными приложением № 1 к настоящему Порядку, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы» (далее - ЕАВИИАС МСЭ).
Представление сведений о гражданах, которым оказывается услуга по проведению медико-социальной экспертизы*(1), подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов, осуществляется в режиме реального времени при внесении информации в ЕАВИИАС МСЭ.
При оказании услуги по проведению медико-социальной экспертизы с использованием ЕАВИИАС МСЭ формируются медико-экспертные документы, образующиеся в ходе и по результатам оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы гражданина.
5. В состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) входят не менее 3 специалистов. Состав специалистов может быть сформирован из врачей по медико-социальной экспертизе, при необходимости может быть введен психолог, специалист по реабилитации и специалист по социальной работе.
Обязательным условием формирования состава бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) является наличие не менее 2 врачей по медико-социальной экспертизе.
Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) несут персональную ответственность за соблюдение порядка и условий признания лица инвалидом, соблюдение принципов профессиональной этики и деонтологии, формирование сведений, подлежащих включению в ЕАВИИАС МСЭ, и за последующее их включение в федеральный реестр инвалидов.
Персональная ответственность специалистов бюро (экспертных составов главного бюро, экспертных составов Федерального бюро) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Бюро выполняет следующие функции:
а) проводит медико-социальную экспертизу граждан на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма;
б) разрабатывает индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
Решение о включении в индивидуальные программы реабилитации инвалидов технических средств реабилитации, перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240*(2) , принимается бюро с учетом консультативного заключения главного бюро;
в) устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности;
г) определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);
д) определяет стойкую утрату трудоспособности;
е) определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации и разрабатывает программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ж) определяет причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;
з) определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граждан, призываемых на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
и) дает гражданам, проходящим медико-социальную экспертизу, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;
к) представляет в военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
л) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
м) формирует банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;
н) организует и проводит выездные заседания специалистов бюро на базе медицинских организаций;
организует и проводит медико-социальную экспертизу на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья, в медицинской организации, оказывающей гражданину медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в исправительном учреждении.
о) организует и проводит заседания специалистов бюро по организационно-методической работе.
6. Главное бюро выполняет следующие функции:
а) проводит медико-социальную экспертизу граждан, обжаловавших решения бюро, а также медико-социальную экспертизу по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования или консультативного заключения экспертных составов главного бюро, с использованием специального диагностического оборудования;
б) осуществляет контроль за организацией и деятельностью бюро, экспертных составов главного бюро в соответствии с правилами, предусмотренными приложением № 2 к настоящему Порядку.
При осуществлении контроля за решениями бюро проводит в экспертных составах главного бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, в том числе с использованием специального диагностического оборудования, и по ее результатам при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро.
Обязательному контролю подлежат принятые без консультативного заключения главного бюро решения бюро о включении в индивидуальные программы реабилитации инвалидов технических средств реабилитации, перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240;
в) рассматривает жалобы граждан на действия (бездействие) бюро (экспертных составов главных бюро), их должностных лиц при проведении медико-социальной экспертизы, и в случае признания их обоснованными принимает меры по устранению выявленных недостатков;
г) дает гражданам, проходящим медико-социальную экспертизу, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;
д) формирует банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;
е) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
ж) координирует деятельность бюро и обобщает опыт их работы на обслуживаемой территории;
з) в случае проведения медико-социальной экспертизы:
устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, а также разрабатывает индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);
определяет стойкую утрату трудоспособности;
определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также разрабатывает программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граждан, призываемых на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
и) определяет причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и других радиационных или техногенных катастроф, либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;
к) организует и проводит заседания специалистов главных бюро по организационно-методической работе;
л) организует и проводит медико-социальную экспертизу на дому в случае, если гражданин не может явиться в главное бюро по состоянию здоровья, в медицинской организации, оказывающей гражданину медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в исправительном учреждении.
7. Федеральное бюро выполняет следующие функции:
а) проводит медико-социальную экспертизу граждан, обжаловавших решения экспертных составов главных бюро;
б) проводит медико-социальную экспертизу граждан по направлению экспертных составов главных бюро в случаях, требующих применения особо сложных специальных видов обследования или консультативного заключения Федерального бюро;
в) осуществляет контроль за организацией и деятельностью главных бюро в соответствии с правилами, предусмотренными приложением № 2 к настоящему Порядку; при осуществлении контроля за решениями главных бюро проводит в экспертных составах Федерального бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в экспертных составах главных бюро, и при наличии достаточных оснований изменяет либо отменяет решения экспертных составов главных бюро;
г) рассматривает жалобы граждан на действия (бездействие) главных бюро, их должностных лиц и в случае признания их обоснованными принимает меры по устранению выявленных недостатков;
д) в случае проведения медико-социальной экспертизы:
устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, а также разрабатывает индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);
определяет стойкую утрату трудоспособности;
определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также разрабатывает программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граждан, призываемых на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
е) осуществляет комплексную экспертно-реабилитационную диагностику с применением новейших технологий, результатов научных разработок в целях определения наличия ограничений жизнедеятельности, степени утраты профессиональной трудоспособности, реабилитационного потенциала и потребности в мерах социальной защиты;
ж) проводит по поручению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации научные исследования в установленной сфере деятельности;
з) осуществляет мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области медико-социальной экспертизы;
и) оказывает методологическую и организационно-методическую помощь главным бюро, обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов в установленной сфере деятельности;
к) формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов;
л) принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и вносит предложения по разработке и реализации программ по проблемам инвалидности и инвалидов;
м) вносит в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения о внедрении в практику результатов научных разработок, новых технологий экспертно-реабилитационной диагностики, передового опыта главных бюро, а также реализации программ по различным направлениям медико-социальной экспертизы;
н) вносит в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения по формированию государственного заказа на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по медико-социальной экспертизе;
о) осуществляет мероприятия по комплексной реабилитации инвалидов, в том числе занимающихся физкультурой и спортом, включая медицинскую реабилитацию и оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
п) осуществляет мероприятия по сбору статистической отчетности, информационных и аналитических материалов о деятельности главных бюро, в том числе с использованием ЕАВИИАС;
р) организует и проводит медико-социальную экспертизу на дому в случае, если гражданин не может явиться в Федеральное бюро по состоянию здоровья, в медицинской организации, оказывающей гражданину медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в исправительном учреждении.
8. Федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы для осуществления своих полномочий имеют право:
направлять граждан, проходящих медико-социальную экспертизу, на обследование в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь, в том числе реабилитационные, а также в научно-практические центры медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов в целях уточнения клинико-функционального диагноза, профессиональных возможностей и экспертно-реабилитационной диагностики;
запрашивать у организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности сведения, необходимые для выполнения полномочий, возложенных на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.
9. При проведении медико-социальной экспертизы граждан используются средства аудио- и видеофиксации.
Руководитель главного бюро (Федерального бюро) определяет порядок и условия использования средств аудио- и видеофиксации при проведении медико-социальной экспертизы граждан с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных и в сфере охраны здоровья граждан.
10. Документы, составленные в ходе и по результатам проведения медико-социальной экспертизы граждан, хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы 75 лет, начиная с года, следующего за годом вынесения решения об установлении группы инвалидности бессрочно либо об отказе в установлении инвалидности, в том числе по категории «ребенок-инвалид», а также за годом, в котором гражданин не обратился на очередное переосвидетельствование.
11. Решения бюро, не отмененные или не измененные экспертным составом главного бюро либо в судебном порядке, решения экспертного состава главного бюро, не отмененные или не измененные экспертным составом Федерального бюро либо в судебном порядке, а также решения экспертного состава Федерального бюро, не отмененные или не измененные в судебном порядке, являются обязательными для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
В случае, если в ходе и по результатам проведения медико-социальной экспертизы возникло обоснованное сомнение, что гражданином представлены поддельные документы или заведомо ложные сведения, руководитель бюро (главного бюро, Федерального бюро) направляет соответствующие материалы в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
12. Структура и штатное расписание федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы устанавливается руководителями учреждений.
13. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, а также заключение, изменение и расторжение с ним трудового договора осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение.
-------------------------------------------
*(1) Сведения, предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232; № 29, ст. 3693; 2001, № 24, ст. 2410; № 33, ст. 3426; № 53, ст. 5024; 2002, № 1, ст. 2; № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 817; № 29, ст. 3410; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6224; 2009, № 18, ст. 2152; № 30, ст. 3739; 2010, № 50, ст. 6609; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4596; № 45, ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990; № 30, ст. 4175; № 53, ст. 7621; 2013, № 8, ст. 717; № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3460, 3475, 3477; № 48, ст. 6160; № 52, ст. 6986; 2014, № 26, ст. 3406; № 30, ст. 4268; № 49, ст. 6928; 2015, № 14, ст. 2008; № 27, ст. 3967; № 48, ст. 6724; 2016, № 1, ст. 19; № 52, ст. 7493, 7504, 7510; 2017, № 11, ст. 1539; № 23, ст. 3227; № 24, ст. 3485; № 45, ст. 6581; № 50, ст. 7563; 2018, № 1, ст. 61; № 11, ст. 1582, 1591) и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 октября 2016 г. № 569н «Об утверждении перечня иных сведений о лице, признанном инвалидом, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 ноября 2016 г., регистрационный № 44226) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 696н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 октября 2017 г., регистрационный № 48560).
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 15, ст. 1550; 2011, № 16, ст. 2294; 2019, № 21, ст. 2567.
Приложение № 1
к Порядку организации и деятельности федеральных государственных
учреждений медико-социальной экспертизы,
утвержденному приказом Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
от ___________ № _____
Правила
оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее - услуга). Оказание услуги осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.
Круг заявителей
2. Заявителями на получение услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации (далее - получатели услуги).
3. Получатели услуги вправе участвовать в правоотношениях по предоставлению услуги в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) лично либо через законного или уполномоченного представителя.
Требования к порядку информирования об оказании услуги
4. Информирование об оказании услуги может быть предоставлено получателю услуги:
а) при личном обращении, по телефону, посредством устного ответа, ответа на бумажном носителе либо по желанию получателя услуги - с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
при обращении лиц с нарушениями функции слуха, функций зрения и слуха, функции зрения информация о предоставлении услуги может предоставляться с учетом потребностей обратившегося лица:
посредством предоставления услуги сурдопереводчика либо с использованием специальных технических средств, обеспечивающих синхронный сурдоперевод, для лиц с нарушением функции слуха;
посредством предоставления услуги тифлосурдопереводчика либо с использованием специальных технических средств, обеспечивающих, тифлосурдоперевод, для лиц с нарушениями функций зрения и слуха;
посредством дублирования надписей, знаков и иной текстовой информации, выполненных крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля для лиц с нарушением зрения.
При информировании о порядке оказания услуги по телефону должностное лицо, приняв вызов по телефону, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения.
Информирование по телефону о порядке оказания услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Федерального бюро, главных бюро.
Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко и не прерывать разговор по причине поступления другого звонка.
При невозможности ответить на поставленные получателя услуги вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, либо обратившемуся получателю услуги должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам оказания услуги должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять необходимую информацию;
б) путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, издания информационных брошюр, буклетов, иной печатной продукции;
в) путем размещения информации:
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
- на официальном сайте Федерального бюро (http://fbmse.ru);
- на официальных сайтах главных бюро.
Официальные сайты Федерального бюро, главных бюро, должны быть адаптированы с учетом потребностей инвалидов по зрению;
в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал);
г) путем оформления информационных стендов, размещения брошюр, буклетов и других информационных материалов в помещениях бюро, главного бюро, Федерального бюро, предназначенных для оказания услуги.
Информационные стенды или информационные терминалы должны быть адаптированы тактильными средствами информации для лиц с нарушением сенсорной функции (зрения) и индукционными системами для слабослышащих для лиц с нарушением сенсорной функции (слуха).
Информация, размещаемая в помещениях, должна соответствовать информации, размещаемой на официальных сайтах.
д) посредством ответов на письменные обращения получателя услуги.
По желанию получателя услуги информирование о ходе оказания услуги может осуществляться путем передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты получателя услуги.
Информирование об оказании услуги осуществляется бесплатно.
5. Информация об оказании услуги размещается в доступной и наглядной форме. При этом обеспечиваются открытость, актуальность, полнота, достоверность информации, простота и понятность восприятия.
6. На информационных стендах или информационных терминалах, расположенных в помещениях бюро, главных бюро, Федерального бюро, где оказывается услуга, а также на официальных сайтах Федерального бюро, главных бюро, бюро (при наличии) размещается следующая информация и документы:
о месторасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов и электронной почты бюро (главного бюро, Федерального бюро), адресах официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы, Федерального бюро, главных бюро и бюро (при наличии);
извлечения из текста настоящих Правил;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих положения, регулирующие вопросы информационной безопасности, и требования по защите персональных данных;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок признания лица инвалидом, порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по предоставлению услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) бюро, главного бюро, Федерального бюро, оказывающих услугу, а также решений и действий (бездействия) их должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе оказания услуги.
7. Оказание услуги осуществляется в соответствии с графиками работы Федерального бюро, главных бюро, размещенными на официальных сайтах Федерального бюро и главных бюро.
Описание результата оказания услуги
8. Результатом оказания услуги является:
при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
при определении степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания - выдача справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, выписки из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;
при определении нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту) - выдача заключения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту) (далее - заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе);
при установлении причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки - выдача заключения об установлении причины смерти инвалида, лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы (далее - заключение об установлении причины смерти);
при установлении стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации - выдача справки о стойкой утрате трудоспособности;
при отказе в установлении стойкой утраты трудоспособности сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации - заключение об отказе в установлении стойкой утраты трудоспособности;
при отказе в установлении инвалидности - выдача справки о результатах медико-социальной экспертизы (по желанию получателя услуги).
Срок оказания услуги
9. Срок оказания услуги в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) не может превышать 30 рабочих дней с даты регистрации в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) направления на медико-социальную экспертизу либо заявления получателя услуги о предоставлении услуги со всеми необходимыми документами.
10. При необходимости запроса дополнительных медицинских документов, характеризующих состояние здоровья получателя услуги, период времени, необходимый для получения указанных документов, в срок, установленный пунктом 9 настоящих Правил, не засчитывается.
11. Срок оказания услуги не может превышать 3 рабочих дней с даты регистрации направления на медико-социальную экспертизу в отношении:
граждан, нуждающихся по заключению медицинской организации в оказании паллиативной медицинской помощи;
граждан, находящихся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющих дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к Правилам признания лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95*(1) (далее - Правила признания лица инвалидом), нуждающихся в первичном протезировании.
12. Срок направления приглашения для проведения медико-социальной экспертизы (извещения о проведении медико-социальной экспертизы) не может превышать 3 рабочих дней с даты регистрации направления на медико-социальную экспертизу либо заявления получателя услуги о проведении медико-социальной экспертизы.
13. Приглашение для проведения медико-социальной экспертизы (извещение о проведении медико-социальной экспертизы) в отношении граждан, указанных в абзацах втором и третьем пункта 11 настоящих Правил, направляется получателю услуги и (или) в медицинскую организацию, оформившую направление на медико-социальную экспертизу, в день регистрации этого направления.
15. Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о признании получателя услуг инвалидом.
16. Выписка из акта освидетельствования о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности и программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в течение 3 рабочих дней после их оформления направляются работодателю (страхователю) и страховщику, выдаются получателю услуги, если медико-социальная экспертиза была проведена по его обращению.
17. Справка о стойкой утрате трудоспособности сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации оформляется в течение 3 рабочих дней со дня вынесения заключения федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении стойкой утраты трудоспособности сотрудника внутренних дел Российской Федерации.
18. Заключение об отказе в установлении стойкой утраты трудоспособности сотрудника внутренних дел Российской Федерации федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня вынесения соответствующего заключения направляется указанным учреждением в письменной форме в медицинскую организацию и сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации с указанием причин отказа.
19. Заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе выдается получателю услуги в течение 3 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
20. Заключение об установлении причины смерти выдается получателю услуги в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
21. Справка о результатах проведения медико-социальной экспертизы выдается получателю услуги в день вынесения решения.
22. Сведения о признании инвалидами военнообязанных или лиц призывного возраста направляются в соответствующие военные комиссариаты в двухнедельный срок со дня принятия решения о признании получателя услуги инвалидом.
23. В случае подачи в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу получателя услуги, заявления об обжаловании решения бюро, указанное бюро в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления об обжаловании решения бюро направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.
24. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления об обжаловании решения бюро проводит медико-социальную экспертизу получателя услуги и на основании полученных результатов принимает соответствующее решение.
25. В случае подачи в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу получателя услуги, заявления об обжаловании решения главного бюро, указанное главное бюро в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления об обжаловании решения главного бюро направляет его со всеми имеющимися документами в Федеральное бюро.
26. Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина об обжаловании решения главного бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина и на основании полученных результатов принимает соответствующее решение.
27. Сроки доведения решений бюро, главного бюро, Федерального бюро до сведения получателя услуги содержатся в пунктах 102, 103 настоящих Правил.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для оказания услуги
28. Для оказания услуги получатель услуги представляет следующие документы:
а) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации:
паспорт гражданина Российской Федерации (для гражданина Российской Федерации, достигшего 14 лет);
свидетельство о рождении гражданина (для гражданина Российской Федерации, не достигшего 14 лет);
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
удостоверение личности моряка;
удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации (для офицеров, прапорщиков и мичманов);
военный билет военнослужащего (для сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных организаций профессионального образования);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации до оформления паспорта;
б) документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации:
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
в) документы, удостоверяющие личность лица без гражданства в Российской Федерации:
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство;
удостоверение беженца;
удостоверение вынужденного переселенца.
Получателем услуги могут представляться копии указанных документов, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения) (далее - справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу).
Справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу представляется получателем услуги при личном приеме в бюро или направляется по почте.
Справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу не требуется, если медико-социальная экспертиза проводится в целях, предусмотренных подпунктом «е» пункта 28 настоящих Правил;
д) информация о согласии (несогласии) на обработку персональных данных;
е) заявление об оказании услуги, если целями проведения медико-социальной экспертизы являются:
определение причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;
выдача дубликата справки, подтверждающей факт установления инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах;
выдача новой справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина;
необходимость внесения исправлений в медико-экспертные документы, в том числе в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, а также устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка);
необходимость включения в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
29. Заявление об оказании услуги может быть оформлено в форме электронного документа, либо на бумажном носителе.
Заявление, оформленное в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью получателя услуги (его законного или уполномоченного представителя) и направляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала.
Заявление, оформленное на бумажном носителе, подписывается получателем услуги (его законным или уполномоченным представителем).
В заявлении об оказании услуги указываются:
а) наименование федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, в которое подается заявление;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя услуги;
в) страховой номер индивидуального лицевого счета получателя услуги в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);
г) адрес места жительства (места пребывания, места нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации);
д) серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата и место выдачи указанного документа;
е) просьба о проведении медико-социальной экспертизы и ее цели.
В заявлении указывается одна или несколько целей, предусмотренных подпунктом «е» пункта 28 настоящих Правил.
ж) информация о нуждаемости в предоставлении услуги по сурдопереводу;
з) информация о нуждаемости в предоставлении услуги по тифлосурдопереводу;
и) фамилия, имя, отчество (при наличии) законного или уполномоченного представителя получателя услуги (при наличии);
к) наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия законного или уполномоченного представителя получателя услуги (при обращении представителя);
л) контактная информация: контактные телефоны, адрес электронной почты получателя услуги, его законного или уполномоченного представителя (при наличии);
м) дата подачи заявления.
30. Для оказания услуги необходимы:
а) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования получателя услуги, которое запрашиваются бюро, главным бюро, Федеральным бюро с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства получателя услуги, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Получатель услуги может по своей инициативе предъявить в бюро, главное бюро, Федеральное бюро страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования или его копию, заверенную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
б) направление на медико-социальную экспертизу, составленное медицинской организацией по утвержденной форме*(2), и сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, или направление на медико-социальную экспертизу, составленное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по утвержденной форме*(3) (далее - направление на медико-социальную экспертизу).
Направление на медико-социальную экспертизу в течение 3 рабочих дней со дня его выдачи направляется медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения в бюро в форме электронного документа, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Направление на медико-социальную экспертизу не требуется, если медико-социальная экспертиза проводится в целях, предусмотренных подпунктом «д» пункта 28 настоящих Правил.
31. При предоставлении услуги, результатом которой является определение степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, кроме документов, указанных в пунктах 28, 30 настоящих Правил, необходимы следующие дополнительные документы:
а) акт о несчастном случае на производстве, составленный по утвержденной форме*(4), или акт о случае профессионального заболевания, составленный по утвержденной форме*(5), либо заключение государственного инспектора по охране труда, других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья (Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), либо медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»*(6), либо решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
б) трудовая книжка (при наличии), если получатель услуги не работает.
Трудовая книжка представляется на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Копия трудовой книжки, представленная на бумажном носителе, должна быть заверена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Получатель услуги может по своей инициативе предъявить в бюро, главное бюро, Федеральное бюро вышеуказанные документы, или их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. При оказании услуги, результатом которой является определение степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, кроме документов, указанных в пунктах 28, 30, 31 настоящих Правил, дополнительно работодателем (страхователем) либо страховщиком представляются сведения о результатах специальной оценки условий труда пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
33. При оказании услуги, результатом которой является определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, мужа, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту), гражданин, призываемый на военную службу (военнослужащий, проходящий военную службу по контракту) представляет в бюро сведения о составе семьи и подтверждает их своей подписью с проставлением даты подачи указанных сведений.
Бюро (главное бюро, Федеральное бюро) не позднее 3 рабочих дней после регистрации направления на медико-социальную экспертизу лица, в отношении которого определяется нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), и сведений о составе семьи, представленных гражданином, призываемым на военную службу (военнослужащим, проходящим военную службу по контракту), запрашивает:
а) в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации сведения о составе семьи гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту);
б) в органе социальной защиты населения справку, подтверждающую, что лицо, в отношении которого определяется нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), не находится в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
34. При предоставлении услуги, результатом которой является установление инвалидности в части определения причины инвалидности, кроме документов, указанных в пунктах 28, 30, 31 настоящих Правил, необходимы следующие дополнительные документы:
а) сведения, представленные медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое приводило к стойким ограничениям жизнедеятельности у получателя услуги в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 г. - в возрасте до 16 лет) - для установления причины инвалидности «инвалид с детства»;
б) сведения, представленные медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь, и подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое привело к стойким ограничениям жизнедеятельности у получателя услуги в возрасте до 16 лет (у учащихся - до 18 лет) вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны - для установления причины инвалидности «инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»;
в) заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий (травм, ранений, контузий), заболеваний - для установления причин инвалидности: «военная травма», «заболевание получено в период военной службы», «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС», «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска»;
г) справка о получении увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период прохождения военной службы, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, выданная военно-медицинскими учреждениями, а также Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива, - для установления причины инвалидности, связанной с прохождением военной службы;
д) заключения межведомственных экспертных советов о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием - для установления причин инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», непосредственного участия в действиях подразделений особого риска;
е) заключение медико-социальной экспертной комиссии Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации о связи заболеваний (травм, увечий, контузий, ранений) с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, если оно выдано в порядке, действовавшем до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. № 46 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам установления причинной связи заболеваний и инвалидности граждан с воздействием на них радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или участия граждан в действиях подразделений особого риска»*(7) - для установления причины инвалидности, связанной с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;
ж) справка, выданная военным комиссариатом, об обслуживании гражданином действующих воинских частей Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившихся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий, и справка о заболевании (ранении, контузии, увечье), полученном гражданином во время этого обслуживания - для установления причины инвалидности «заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий»;
з) сведения, представленные медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь, свидетельствующие о наличии записей в медицинских документах, подтверждающих что повреждение здоровья гражданина, приведшее к инвалидности, развилось в результате катастрофы на территории Башкирской АССР 3 июня 1989 г. - для установления причины инвалидности «Вследствие катастрофы в БАССР»;
и) документы, представленные медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь, в которой гражданин находился на лечении, подтверждающие, что повреждение здоровья, приведшее к инвалидности, развилось вследствие взрыва на станции Свердловск-Сортировочная - для установления причины инвалидности «Взрыв на станции Свердловск-Сортировочная»;
к) заключение врачебной комиссии медицинской организации об установлении факта поствакцинального осложнения - для дополнительной записи к причине инвалидности «вследствие поствакцинального осложнения».
Получатель услуги может по своей инициативе предъявить в бюро, главное бюро, Федеральное бюро вышеуказанные документы, или их копии, заверенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
35. При предоставлении услуги, результатом которой является установление причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки, в заявлении, подаваемом в бюро (главное бюро, Федеральное бюро), помимо информации, предусмотренной пунктом 29 настоящих Правил, член семьи умершего указывает:
а) фамилию, имя, отчество (при наличии) умершего;
б) сведения об инвалидности (при наличии) умершего;
в) сведения о составе семьи умершего.
Член семьи умершего при подаче заявления для оказания услуги, указанной в абзаце первом пункта 35 настоящих Правил, подтверждает своей подписью с проставлением даты подачи заявления указанные в нем сведения, необходимые для установление причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки.
Бюро (главное бюро, Федеральное бюро) не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в абзаце первом пункта 35 настоящих Правил запрашивает в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации сведения о составе семьи умершего.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Дополнительно к заявлению член семьи умершего может по своей инициативе представить в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) подлинники либо копии следующих документов:
а) медицинского свидетельства о смерти;
б) выписки из протокола (карты) патологоанатомического исследования;
в) справки, подтверждающей факт установления инвалидности, если умерший признавался инвалидом;
г) медицинские документы или их копии, имеющиеся в наличии у члена семьи умершего.
Копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
36. Для оказания услуги, результатом которой является установление стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, медицинской организацией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, к которой сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации прикреплен на медицинское обслуживание, представляются следующие документы:
а) заявление сотрудника о направлении его на медико-социальную экспертизу для установления стойкой утраты трудоспособности;
б) направление на медико-социальную экспертизу, оформленное медицинской организацией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, к которой сотрудник прикреплен на медицинское обслуживание;
в) свидетельство о болезни с заключением военно-врачебной комиссии о категории годности сотрудника к службе в органах внутренних дел Российской Федерации с указанием формулировки «Д» - не годен к службе в органах внутренних дел» либо «В» - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел (военной службе)» и причинной связи имеющегося у него увечья или иного повреждения здоровья, определяемой с указанием формулировки «военная травма»;
г) копия приказа (выписки из приказа) об увольнении сотрудника из органов внутренних дел Российской Федерации в связи с болезнью.
37. В случае если необходимые документы не представлены получателем услуги по собственной инициативе, специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, запрашивают в течение 3 рабочих дней со дня получения пакета документов получателя услуги следующие сведения:
в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства получателя услуги - сведения, содержащиеся в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования получателя услуги, сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;
в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь получателю услуги:
сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь;
сведения, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое приводило к стойким ограничениям жизнедеятельности у получателя услуги в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 г. - в возрасте до 16 лет);
сведения, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое приводило к стойким ограничениям жизнедеятельности у получателей услуги в возрасте до 16 лет (у учащихся - до 18 лет) вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны;
сведения, свидетельствующие о наличии записей в медицинских документах, подтверждающих что повреждение здоровья гражданина, приведшее к инвалидности, развилось в результате катастрофы на территории Башкирской АССР 3 июня 1989 г.;
документы, подтверждающие, что повреждение здоровья гражданина, приведшее к инвалидности, развилось вследствие взрыва на станции Свердловск-Сортировочная;
заключение врачебной комиссии медицинской организации об установлении факта поствакцинального осложнения;
сведения из медицинского свидетельства о смерти;
сведения из протокола (карты) патологоанатомического исследования;
в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации - сведения о составе семьи:
гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту), при определении нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) его отца, матери, жены, мужа, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя;
умершего, в отношении, которого определяется причина смерти, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;
в органе социальной защиты населения:
сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном органом социальной защиты населения;
сведения, подтверждающие, что лицо, в отношении которого определяется нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), не находится в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;
в военном комиссариате - сведения, подтверждающие, что гражданское лицо обслуживало действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территории других государств в период ведения в этих государствах боевых действий; сведения о получении указанным лицом ранения, травмы, контузии, заболевания в период обслуживания воинских частей Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившихся на территории других государств в период ведения в этих государствах боевых действий;
в Федеральной службе по труду и занятости, Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации - сведения о факте несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации - сведения о результатах специальной оценки условий труда пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Исчерпывающий перечень документов и информации, которые бюро (главное бюро, Федеральное бюро) не вправе требовать от получателей услуги
38. Бюро (главное бюро, Федеральное бюро) не вправе требовать от получателей услуги:
а) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении бюро (главного бюро, Федерального бюро), предоставляющего услугу, а также иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в том числе представления гражданами справок о составе семьи и других аналогичных документов, за исключением документов, удостоверяющих личность.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для оказания услуги
39. Основанием для отказа в приеме документов, поступивших в бюро (главное бюро, Федеральное бюро), является признание недействительности, усиленной квалифицированной электронной подписи в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»*(8), выявленное в результате ее проверки.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в оказании услуги
40. Оснований для приостановления и отказа в оказании услуги действующее законодательство не содержит.
Оплата услуги
41. Оказание услуги федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления об оказании услуги и получении результата оказания услуги
42. Максимальное время ожидания в очереди получателем услуги при подаче заявления в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) не должно превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации
направления на медико-социальную экспертизу, заявления об оказании
услуги, в том числе в электронной форме
43. Направление на медико-социальную экспертизу, заявление об оказании услуги регистрируются в день их поступления в бюро (главное бюро, Федеральное бюро).
44. Журнал регистрации входящей документации ведется с применением электронного документооборота ЕАВИИАС МСЭ. Указанные записи подтверждаются подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо подписью уполномоченного им должностного лица, заверенной печатью.
45. При необходимости допускается выведение записей из журнала регистрации входящей документации в электронной форме на бумажный носитель.
46. Регистрация направлений на медико-социальную экспертизу, заявлений об оказании услуги и документов, необходимых для оказания услуги, осуществляется специалистом бюро (главного бюро, Федерального бюро), на которого возложена обязанность приема и регистрации направлений на медико-социальную экспертизу, заявлений, ведется с применением электронного документооборота ЕАВИИАС МСЭ путем присвоения направлениям на медико-социальную экспертизу, заявлениям и документам регистрационного номера, в котором указывается дата поступления, порядковый входящий номер.
47. Если направление на медико-социальную экспертизу, заявление об оказании услуги содержит приложение, то рядом с входящим регистрационным номером делается об этом отметка. Отметка проставляется специалистом бюро (главного бюро, Федерального бюро), на которого возложена обязанность приема и регистрации заявлений, на лицевой стороне первого листа документа в правом нижнем углу.
Требования к помещениям, в которых оказывается услуга
48. Помещения, в которых оказывается услуга, для удобства инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе при передвижении на кресле-коляске, с нарушениями зрения, нарушениями слуха, нарушениями умственного развития и иных маломобильных групп населения должны размещаться преимущественно на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. Расположение бюро (главного бюро, Федерального бюро) выше первого этажа допускается при наличии в здании специально оборудованного лифта или подъемника для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Центральный вход в здание бюро (главного бюро, Федерального бюро) должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы бюро (главного бюро, Федерального бюро), а также тактильной схемой (табличкой), дублирующей данную информацию.
Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) в случае необходимости осуществляют сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях бюро (главного бюро, Федерального бюро) и на прилегающей территории.
49. Вход и выход из помещения, путь движения внутри помещений, в которых предоставляется услуга, оборудуются пандусами (подъемными платформами), поручнями, расширенными дверными проемами, сменными креслами-колясками, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения.
В помещениях, в которых оказывается услуга, должно быть обеспечено:
беспрепятственное передвижение и разворот кресел-колясок, размещение столов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота кресел-колясок;
наличие специально оборудованных для инвалидов санитарно-гигиенических помещений.
Входные двери, доступные для входа инвалидов и иных маломобильных групп населения, должны быть хорошо опознаваемы и иметь символ, указывающий на их доступность.
Дверные проемы в помещения, в котором оказывается услуга, не должны иметь порогов и перепадов высот пола, препятствующих движению инвалидов и маломобильных групп населения.
С целью правильной и безопасной ориентации инвалидов и маломобильных групп населения в помещениях, в которых оказывается услуга, должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений для лиц с нарушением функции зрения и индукционные системы для лиц с нарушением функции слуха.
50. На территории, прилегающей к месторасположению бюро (главного бюро, Федерального бюро) оборудуются места для парковки автотранспортных средств для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе передвигающихся в кресле-коляске.
51. Помещения, в которых оказывается услуга, оборудуются:
средствами пожаротушения;
системой кондиционирования воздуха;
системой охраны и видеонаблюдения, стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами (по возможности);
электронной системой управления очередью (по возможности);
световым информационным табло (по возможности).
52. На видных местах в помещениях, где оказывается услуга, должны быть вывешены планы (схемы) эвакуации граждан в случае пожара, на которых информация нанесена рельефными буквами и продублирована точечным шрифтом Брайля, а также в помещениях должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
53. Помещение, в котором оказывается услуга, комплектуется необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей услуги. Количество мест для ожидания приема получателей услуги определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
54. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке оказания услуги размещается на информационных стендах или информационных терминалах (устанавливаются в удобном для граждан месте).
55. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
56. Помещения, в которых оказывается услуга, должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, оснащены знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.
57. Помещения, в которых оказывается услуга, организуются в виде отдельных кабинетов. Рабочие места специалистов, осуществляющих оказание услуги, обеспечиваются необходимым оборудованием.
58. Кабинеты для приема получателей услуг должны быть оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, на которых информация нанесена рельефными буквами и продублирована точечным шрифтом Брайля.
59. Специалисты, осуществляющие прием получателей услуг, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) и (или) настольными табличками.
60. Прием заявлений об оказании услуги и их регистрация осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях или залах обслуживания.
61. Руководитель главного бюро (Федерального бюро) обеспечивает создание инвалидам и иным маломобильным группам населения следующих условий доступности в бюро, главном бюро (Федеральном бюро):
а) возможность беспрепятственного входа в помещения, в которых оказывается услуга, и выхода из них;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории, прилегающей к бюро (главному бюро, Федеральному бюро), в целях доступа к месту оказания услуги, в том числе с помощью специалистов бюро (главного бюро, Федерального бюро), ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в бюро (главное бюро, Федеральное бюро), в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов бюро (главного бюро, Федерального бюро);
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения по территории бюро (главного бюро, Федерального бюро);
д) содействие инвалидам и иным маломобильным группам населения при входе в помещения, в которых оказывается услуга, и выходе их них, информирование данной группы населения о доступных маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения доступности услуги для инвалидов и иных маломобильных групп населения, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
ж) обеспечение допуска в помещения, в которых оказывается услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.
62. В случаях, если существующие помещения, в которых размещаются бюро (главное бюро, Федеральное бюро), невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, руководитель главного бюро (Федерального бюро) до их реконструкции или капитального ремонта должен принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на обслуживаемой территории, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту оказания услуги, либо, когда это возможно, обеспечить оказание услуги по месту жительства инвалида.
63. Руководитель бюро (главного бюро, Федерального бюро) организует инструктирование или обучение специалистов с целью приобретения ими соответствующих знаний и навыков по вопросам, связанным с обеспечением доступности услуги и предоставлением при ее оказании необходимой помощи инвалидам, с учетом имеющихся у них расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности, и маломобильным группам населения.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности оказания услуги в электронной форме
64. Информация о порядке и условиях проведения медико-социальной экспертизы, а также о целях, задачах, прогнозируемых результатах и социально-правовых последствиях реабилитационных мероприятий доводится до получателя услуги (его законного или уполномоченного представителя) в любой доступной для него форме (устно, с помощью переводчика русского жестового языка, тифлосурдопереводчика, письменно, с использованием информационных материалов, а также посредством официальных сайтов главных бюро, Федерального бюро).
65. Если состояние здоровья получателя услуги не позволяет ему лично получить документы, оформленные в результате оказания услуги, и отсутствует его представитель, указанные документы направляются ему заказным почтовым отправлением. В случае возврата данного почтового отправления в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) в связи с не востребованием его получателем услуги, документы, оформленные в результате оказания услуги, приобщаются к акту медико-социальной экспертизы получателя услуги.
66. Получателям услуги обеспечивается возможность осуществлять посредством Портала мониторинг хода оказания услуги.
67. При подаче заявления о предоставлении услуги в форме электронного документа получателям услуги обеспечивается возможность получения электронного сообщения, подтверждающего прием данного заявления.
68. Получателям услуги, подавшим заявление о предоставлении услуги посредствам Портала, обеспечивается возможность информирования о результатах оказанной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения действий при оказании услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения действий в электронной форме
69. При оказании услуги осуществляются следующие действия:
а) прием и регистрация направлений на медико-социальную экспертизу, заявлений об оказании услуги;
б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации) о предоставлении документов, необходимых для проведения медико-социальной экспертизы;
в) направление получателям услуги приглашения для проведения медико-социальной экспертизы (извещения о проведении медико-социальной экспертизы), в том числе в форме электронного документа.
г) проведение медико-социальной экспертизы;
д) оформление и выдача получателям услуги результатов проведения медико-социальной экспертизы.
Прием и регистрация направлений на медико-социальную экспертизу, заявлений об оказании услуги
70. Основанием для начала действий по приему и регистрации направлений на медико-социальную экспертизу, заявлений об оказании услуги является поступление в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) направления на медико-социальную экспертизу, заявления об оказании услуги с документами, указанными в пунктах 28, 31, 34 и подпункте «а» пункта 30 настоящих Правил (далее - необходимые документы).
71. Регистрация направления на медико-социальную экспертизу, заявления об оказании услуги и необходимых документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 43-47 настоящих Правил.
72. Если заявление об оказании услуги подано без необходимых документов, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, то данные документы должны быть представлены получателем услуги в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления. Срок оказания услуги в данном случае исчисляется с даты подачи необходимых документов. Датой подачи необходимых документов считается дата их регистрации в журнале регистрации входящей документации.
73. Результатом действия по приему и регистрации направления на медико-социальную экспертизу, заявления об оказании услуги и необходимых документов в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) является их регистрация.
74. В день регистрации направления на медико-социальную экспертизу, заявления об оказании услуги и необходимых документов специалист бюро (главного бюро, Федерального бюро), ответственный за регистрацию документов, формирует пакет документов получателя услуги, состоящий из направления на медико-социальную экспертизу либо заявления об оказании услуги, необходимых документов, а также медико-экспертных документов, если услуга оказывается повторно (в случае обжалования (контроля) решения бюро (главного бюро) или для проведения специальных либо особо сложных специальных видов обследования), и передает его специалистам бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), уполномоченным на проведение медико-социальной экспертизы.
Формирование и направление межведомственных
запросов в органы (организации), для получения необходимых документов
для проведения медико-социальной экспертизы
75. В случае если необходимые документы, предусмотренные пунктами 30, 31, 34 не представлены получателем услуги по собственной инициативе, специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро), уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, запрашивают предусмотренные в них сведения в течение 3 рабочих дней со дня получения пакета документов получателя услуги.
76. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, ЕАВИИАС МСЭ, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинских информационных систем медицинских организаций, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Направление получателям услуги
приглашения для проведения медико-социальной экспертизы, извещения о проведении медико-социальной экспертизы, в том числе в форме электронного документа
77. Специалисты бюро, уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, по результатам рассмотрения поступивших документов принимают решение о месте проведения медико-социальной экспертизы или о ее заочном проведении, а также определяют дату и время ее проведения.
В случае подачи гражданином заявления о проведении медико-социальной экспертизы в электронном виде с Портала приглашение для проведения медико-социальной экспертизы направляется гражданину с использованием указанной информационной системы.
78. В случае принятия решения о проведении медико-социальной экспертизы в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) гражданину (его законному или уполномоченному представителю) направляется приглашение для проведения медико-социальной экспертизы, в котором указывается дата, время и место проведения медико-социальной экспертизы (адрес бюро, главного бюро, Федерального бюро, номер кабинета).
В случае принятия решения о проведении медико-социальной экспертизы на дому, по месту нахождения гражданина - в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в исправительном учреждении, или заочно, гражданину (его законному или уполномоченному представителю) направляется извещение о проведении медико-социальной экспертизы, в котором указывается дата, время, место проведения медико-социальной экспертизы (на дому гражданина, по месту нахождения гражданина - в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в исправительном учреждении) либо указывается, что освидетельствование гражданина будет проведено заочно.
79. Приглашение для проведения медико-социальной экспертизы (извещение о проведении медико-социальной экспертизы) должно быть направлено гражданину в сроки, не превышающие 3 рабочих дней с даты регистрации направления на медико-социальную экспертизу, заявления об оказании услуги.
Приглашение для проведения медико-социальной экспертизы (извещение о проведении медико-социальной экспертизы) в отношении граждан, указанных в абзацах втором и третьем пункта 11 настоящих Правил, должно быть направлено гражданину и (или) в медицинскую организацию, оформившую направление на медико-социальную экспертизу, в день регистрации этого направления.
80. Приглашение для проведения медико-социальной экспертизы (извещение о проведении медико-социальной экспертизы) может быть оформлено на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа по желанию гражданина (его законного или уполномоченного представителя).
81. С целью сокращения срока оказания услуги приглашение для проведения медико-социальной экспертизы с согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) может быть передано, в том числе по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений, а также с использованием Портала, о чем должна быть сделана отметка в журнале регистрации отправлений.
82. Приглашение для проведения медико-социальной экспертизы (извещение о проведении медико-социальной экспертизы), оформленное в виде бумажного документа, подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро), и выдается на руки гражданину (его законному или уполномоченному представителю) либо направляется ему заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
83. Приглашение для проведения медико-социальной экспертизы (извещение о проведении медико-социальной экспертизы), оформленное в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и направляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала.
Проведение медико-социальной экспертизы
84. Основанием для начала проведения медико-социальной экспертизы является получение специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), уполномоченными на проведение медико-социальной экспертизы, направления на медико-социальную экспертизу либо заявления об оказании услуги, необходимых документов и ответов на межведомственные запросы о сведениях, необходимых для проведения медико-социальной экспертизы, письменного согласия получателя услуги (его законного или уполномоченного представителя).
85. Медико-социальная экспертиза получателя услуги, когда результатом ее оказания является установление инвалидности, проводится в бюро по месту жительства получателя услуги (по месту пребывания, месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).
Медико-социальная экспертиза, когда результатом ее оказания является установление инвалидности, может проводиться:
на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации;
по месту нахождения гражданина - в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в исправительном учреждении;
заочно по решению бюро (главного бюро, Федерального бюро).
Инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании:
гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом IV приложения к Правилам признания лица инвалидом;
в случае отсутствия положительных результатов, проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий.
При решении бюро (главного бюро, Федерального бюро) о заочном освидетельствовании гражданина учитываются следующие условия:
проживание гражданина в отдаленной и (или) труднодоступной местности, или в местности со сложной транспортной инфраструктурой, или при отсутствии регулярного транспортного сообщения;
тяжелое общее состояния гражданина, препятствующее его транспортировке.
86. Медико-социальная экспертиза получателя услуги, когда результатом ее оказания является определение степени утраты профессиональной трудоспособности, проводится в бюро по месту жительства получателя услуги либо по месту прикрепления его к государственной или муниципальной медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь.
Медико-социальная экспертиза получателя услуги, когда результатом ее оказания является определение степени утраты профессиональной трудоспособности, проводится на дому, в случае если получатель услуги не может явиться в бюро (главное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, или в стационаре, где получатель услуги находится на лечении.
87. Медико-социальная экспертиза получателя услуги, результатом оказания которой являются определение причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки, проводится заочно в бюро, главном бюро, Федеральном бюро.
88. Медико-социальная экспертиза получателя услуги, результатом оказания которой является определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту), производится уполномоченными специалистами бюро по месту жительства гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу), главного бюро, Федерального бюро.
89. Медико-социальная экспертиза получателя услуги, когда результатом ее оказания является определение стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, проводится заочно на основании представленных документов.
90. Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), уполномоченными на проведение медико-социальной экспертизы.
91. Специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, изучают представленные документы, проводят анализ клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных, проводят обследование получателя услуги и на основе полученных документов и сведений, данных обследования получателя услуги принимают решение об установлении инвалидности; степени утраты профессиональной трудоспособности; причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, мер социальной поддержки; нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту); стойкой утраты трудоспособности сотрудника внутренних дел Российской Федерации либо об отказе в их установлении (далее - решение).
92. В случаях, требующих специальных видов обследования получателя услуги, в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, степени утраты профессиональной трудоспособности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившие медико-социальную экспертизу, составляют программу дополнительного обследования, которая утверждается руководителем бюро, главного (Федерального) бюро или уполномоченным им должностным лицом. Указанная программа доводится до сведения получателя услуги в доступной для него форме.
93. Программа дополнительного обследования составляется в день проведения медико-социальной экспертизы, в день осмотра получателя услуги, в случае если медицинская организация, оказывающая медицинскую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, и он обратился в бюро самостоятельно.
94. Программа дополнительного обследования может быть оформлена на бумажном носителе или в форме электронного документа.
95. Программа дополнительного обследования в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом и доводится до получателя услуги (его законного или уполномоченного представителя) либо направляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала.
96. Программа дополнительного обследования, оформленная на бумажном носителе, подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и может быть выдана на руки либо направлена получателю услуги почтовой связью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
97. Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской, реабилитационной организации, получение заключения главного бюро, Федерального бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения получателя услуги и другие мероприятия.
98. После получения данных, предусмотренных программой дополнительного обследования, специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро), уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, принимают решение.
99. При отказе получателя услуги от выполнения программы дополнительного обследования решение принимается специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), уполномоченными на проведение медико-социальной экспертизы, на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая отметка в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина.
100. Решение бюро (главного бюро, Федерального бюро) принимается простым большинством голосов специалистов бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводивших медико-социальную экспертизу, в сроки, не превышающие 30 рабочих дней с даты регистрации направления на медико-социальную экспертизу, заявления об оказании услуги с необходимыми документами.
101. Решение об определении степени утраты профессиональной трудоспособности принимается в присутствии получателя услуги простым большинством голосов специалистов бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводивших медико-социальную экспертизу.
102. Решение объявляется получателю услуги, проходившему медико-социальную экспертизу, непосредственно после ее проведения в присутствии всех специалистов бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают разъяснения по содержанию решения.
103. В случае оказания услуги заочно решение и необходимые по нему разъяснения могут быть оформлены по желанию получателя услуги (его законного или уполномоченного представителя) в форме электронного документа или на бумажном носителе.
Решение и необходимые по нему разъяснения в форме электронного документа доводятся до получателя услуги (его законного или уполномоченного представителя в течение 2 рабочих дней после принятия решения с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством Портала, если заявление о проведении медико-социальной экспертизы было подано в электронном виде с использованием Портала.
Решение и необходимые по нему разъяснения в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) или усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица.
Решение и необходимые по нему разъяснения, оформленные на бумажном носителе, подписываются руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом, заверяются печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и направляются получателю услуги с использованием средств почтовой связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных, не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения.
Получателям услуги, указанным в абзацах втором и третьем пункта 11 настоящих Правил, решение и необходимые по нему разъяснения, направляются в день принятия решения.
104. Специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, разрабатывают получателю услуги, признанному инвалидом, индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, а получателю услуги в возрасте до 18 лет - индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида по утвержденным формам*(9) (далее - ИПРА).
105. Специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, при определении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания определяют получателю услуги нуждаемость в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации с учетом его возможностей и способностей осуществлять профессиональную, бытовую и общественную деятельность, и оформляют в срок до 1 месяца со дня принятия решения программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания по утвержденной форме*(10) (далее - ПРП).
106. При проведении медико-социальной экспертизы в системе ЕАВИИАС МСЭ в электронной форме ведется протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы по утвержденной форме*(11) (далее - протокол), и составляется акт медико-социальной экспертизы гражданина по утвержденной форме*(12) (далее - акт).
Электронные формы документов, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) или усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица.
Получателям услуги, подавшим заявление о предоставлении услуги посредствам Портала, сведения о результатах медико-социальной экспертизы в электронной форме доводятся до получателя услуги посредством Портала.
После вывода протокола и акта на бумажный носитель, они подписываются руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом и заверяются печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро).
107. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».
108. Переосвидетельствование получателя услуги, признанного инвалидом, может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.
109. Переосвидетельствование получателя услуги, признанного инвалидом, ранее установленного срока проводится по его заявлению либо по направлению медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, в связи с изменением состояния здоровья.
110. Переосвидетельствование получателя услуги, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, проводится по его заявлению либо по направлению медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, в связи с изменением состояния здоровья.
111. Переосвидетельствование получателя услуги ранее установленного срока, а также, если инвалидность установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по собственной инициативе главного бюро (Федерального бюро) при осуществлении контроля за решением, принятым бюро (главным бюро).
Переосвидетельствование инвалида при осуществлении главным бюро (Федеральным бюро) контроля за решениями, принятыми бюро (главными бюро) (далее - контрольное переосвидетельствование), может проводиться заочно по решению главного бюро (Федерального бюро).
При решении главного бюро (Федерального бюро) о заочном контрольном переосвидетельствовании гражданина учитываются следующие обстоятельства:
условия, предусмотренные абзацами десятым и одиннадцатым пункта 86 настоящих Правил;
отказ гражданина (его законного или уполномоченного представителя) пройти очное контрольное переосвидетельствование;
установление факта несоответствия сведений об установленной группе, причине, сроке инвалидности, категории «ребенок-инвалид», содержащихся в выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, аналогичным сведениям, включенным в Федеральный реестр инвалидов;
установление факта представления инвалидом (его законным или уполномоченным представителем), медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (в том числе при выявление сведений о случаях, когда граждане, не направлялись на медико-социальную экспертизу) в бюро, главное бюро подложных документов или заведомо ложных сведений, на основании которых была проведена медико-социальная экспертиза.
112. Переосвидетельствование получателя услуги для определения степени утраты профессиональной трудоспособности проводится через 6 месяцев, 1 год или 2 года на основе оценки состояния здоровья пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания и прогноза развития его компенсаторных и адаптационных возможностей.
Оформление и выдача получателям услуги результатов проведения медико-социальной экспертизы
113. Специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), проводившие медико-социальную экспертизу, выдают получателю услуги, признанному инвалидом, справку, подтверждающую факт установления инвалидности, по утвержденной форме*(13) (далее - справка об инвалидности).
Справка об инвалидности подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и может быть выдана на руки или направлена получателю услуги заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) приобщают сканы копий справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, к медико-экспертным документам гражданина, признанного инвалидом.
114. Специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), проводившие медико-социальную экспертизу, выдают получателю услуги, не признанному инвалидом (по его желанию), справку о результатах медико-социальной экспертизы в день обращения (при обращении за указанной справкой в день проведения медико-социальной экспертизы) или в течение 5 рабочих дней, если оформление такой справки требует времени для запроса сформированных дел из архива.
Справка о результатах медико-социальной экспертизы может быть оформлена на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
Справка о результатах медико-социальной экспертизы, оформленная в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) или усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и доводится до получателя услуги (его законного или уполномоченного представителя) с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством Портала.
Справка о результатах медико-социальной экспертизы, оформленная на бумажном носителе, подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и может быть выдана получателю услуги на руки либо направлена заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
115. Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, составленная по утвержденной форме*(14) (далее - выписка из акта), может быть оформлена в форме электронного документа и (или) на бумажном носителе.
Выписка из акта в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) или усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и передается в федеральный реестр инвалидов через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
Выписка из акта, оформленная на бумажном носителе, подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и передается в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение получателя услуги, специалистом бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившим медико-социальную экспертизу, по реестру, или направляется заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
116. В случае изменения решения бюро (главного бюро) главным бюро (Федеральным бюро) в порядке обжалования либо в порядке контроля составляются новая справка об инвалидности и новая выписка из акта.
В строке новой справки об инвалидности и новой выписки из акта «дата установления инвалидности» указывается:
дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу (заявления о проведении медико-социальной экспертизы) в случае усиления группы инвалидности, установления причины инвалидности, гарантирующей гражданину предоставление более широкого круга мер социальной защиты, установления более длительного срока инвалидности;
дата принятия решения главного бюро (Федерального бюро) в случае снижения группы инвалидности, установления причины инвалидности, влекущей предоставление менее широкого круга мер социальной защиты, установление менее длительного срока инвалидности.
В случае изменения решения бюро (главного бюро) об установлении инвалидности без указания срока переосвидетельствования (до достижения гражданином возраста 18 лет) главным бюро (Федеральным бюро) срок инвалидности устанавливается на один год, а в строке новой справки об инвалидности и новой выписки из акта «Инвалидность установлена на срок до» указывается первое число месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено очередное освидетельствование, и год, до которого установлена инвалидность.
При этом гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в доступной для него форме даются разъяснения об изменении решения о сроке инвалидности и необходимости пройти переосвидетельствование в установленном порядке.
Составленные главным бюро (Федеральным бюро) по результатам заочного переосвидетельствования гражданина, проведенного в порядке обжалования либо в порядке контроля, новая справка об инвалидности либо справка, о результатах медико-социальной экспертизы, в случае неустановления инвалидности, направляются гражданину (его законному или уполномоченному представителю) заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Информация о неустановлении инвалидности по результатам переосвидетельствования инвалида в порядке обжалования или в порядке контроля в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного бюро (Федерального бюро) или усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и передается в Федеральный реестр инвалидов через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
Указанная информация, оформленная на бумажном носителе, подписывается руководителем главного бюро (Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью главного бюро (Федерального бюро) и передается в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение получателя услуги, специалистом главного бюро (Федерального бюро), проводившим медико-социальную экспертизу, по реестру, или направляется заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
117. ИПРА составляется в 2 экземплярах: один экземпляр выдается инвалиду, второй экземпляр приобщается к акту.
ИПРА, оформленная в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) или усиленной квалифицированной подписью уполномоченного им должностного лица и доводится до получателя услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством Портала.
ИПРА, оформленная на бумажном носителе, подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и может быть выдана на руки получателю услуги либо направлена заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных
118. Выписка из ИПРА формируется в форме электронного документа или оформляется на бумажном носителе.
Выписка из ИПРА, сформированная в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) или усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица.
Выписка из ИПРА, оформленная на бумажном носителе, подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом и заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро).
Выписка из ИПРА направляется не позднее 3 рабочих дней с даты ее выдачи инвалиду (ребенку-инвалиду) (представителю инвалида (ребенка-инвалида) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности, региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, администрацию исправительного учреждения, на которые возложено проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
В случае неустановления инвалидности при очередном освидетельствовании либо при переосвидетельствовании инвалида в главном бюро, Федеральном бюро в порядке обжалования или в порядке контроля за решениями, принятыми бюро, главными бюро, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности, региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, администрацию исправительного учреждения, куда ранее направлялась выписка из ИПРА для проведения инвалиду реабилитационных или абилитационных мероприятий, направляется информация о прекращении действия ИПРА с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
119. Получателю услуги, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, руководитель бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченное им должностное лицо делает в документе о временной нетрудоспособности отметку о группе инвалидности и дате ее установления.
120. Специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), проводившие медико-социальную экспертизу, сообщают сведения о получателе услуги, признанном инвалидом, в случае, если он состоит на воинском учете или не состоит на воинском учете, но обязан состоять на воинском учете, в соответствующие военные комиссариаты.
Сведения, предусмотренные абзацем первым пункта 120 настоящих Правил, оформленные в форме электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) или усиленной квалифицированной подписью уполномоченного им должностного лица и направляются в военные комиссариаты с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Сведения, предусмотренные абзацем первым пункта 120 настоящих Правил, оформленные на бумажном носителе, подписываются руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом, заверяются печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и передаются в военные комиссариаты специалистом бюро (главного бюро, Федерального бюро) (при возможности) или направляются заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
121. Специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), проводившие медико-социальную экспертизу, выдают получателю услуги, которому определена степень утраты профессиональной трудоспособности по последствиям несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, справку о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах по утвержденной форме*(15).
Справка о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и выдается на руки под роспись или направляется получателю услуги заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
122. Выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах по утвержденной форме*(16) оформляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
Выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, оформленная в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) или усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и направляется работодателю (страхователю), а также страховщику с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, оформленная на бумажном носителе, подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и выдается на руки получателю услуги или направляется ему заказным почтовым отправлением, если медико-социальная экспертиза была проведена по его заявлению, либо направляется работодателю (страхователю), а также страховщику заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
123. ПРП составляется в 3 экземплярах (один направляется работодателю (страхователю) либо выдается на руки получателю услуги, если освидетельствование было проведено по его обращению, второй направляется страховщику, третий приобщается к акту).
ПРП, оформленная в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) или усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и доводится до получателя услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством Портала, а также направляется работодателю (страхователю) и страховщику с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
ПРП, оформленная на бумажном носителе, подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и направляется страховщику или работодателю (страхователю) заказным почтовым отправлением либо выдается получателю услуги на руки, если медико-социальная экспертиза была проведена по его обращению, или направляется ему заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
124. Заключение об установлении причины смерти может быть оформлено на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
Заключение об установлении причины смерти, оформленное в виде электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) или усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и доводится до получателя услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством Портала.
Заключение об установлении причины смерти, оформленное на бумажном носителе, подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и выдается в 3-дневный срок со дня принятия решения об установлении причины смерти на руки получателю услуги или направляется ему заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
125. Заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе может быть оформлено на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
Заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, оформленное в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) или усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и доводится до получателя услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством Портала.
Заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, оформленное на бумажном носителе, подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и выдается в 3-дневный срок со дня принятия решения на руки получателю услуги или направляется ему заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
126. Справка о стойкой утрате трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации составляется в 2 экземплярах по форме, предусмотренной приложением № 2 к Правилам определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2013 г. № 70 «О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»*(17), в течение 3 рабочих дней со дня вынесения заключения об установлении стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: один экземпляр справки направляется в медицинскую организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, к которой сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации прикреплен на медицинское обслуживание, второй экземпляр справки направляется получателю услуги заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
127. Получателю услуги по его заявлению о выдаче протокола и акта в день подачи указанного заявления выдаются копии указанных документов, заверенные в установленном порядке.
Копии указанных документов на бумажном носителе подписываются руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом), заверяются печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и выдаются на руки получателю услуги или направляются заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, предоставляющих услугу, а также их должностных лиц
128. Получатель услуги вправе подать жалобу на действия (бездействие) федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, их специалистов, и решения, принятые в ходе оказания услуги (далее - жалоба), в письменной форме, в том числе при личном приеме или в электронном виде.
129. Жалоба должна содержать:
а) наименование федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, предоставляющего услугу, а также фамилии и инициалы его специалистов, действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства получателя услуги - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения получателя услуги - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ получателю услуги;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) бюро, главного бюро, предоставляющих услугу;
г) доводы, на основании которых получатель услуги не согласен с решением и действиями (бездействием) бюро, главного бюро, предоставляющих услугу, и их специалистов.
130. В случае если жалоба подается через представителя получателя услуги, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени получателя услуги. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени получателя услуги, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью получателя услуги и подписанная руководителем получателя услуги или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени получателя услуги без доверенности.
131. Прием жалоб в письменной форме осуществляется бюро, главным бюро, Федеральным бюро в местах оказания услуги. Время приема жалоб должно совпадать со временем оказания услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо в электронном виде.
В случае подачи жалобы на личном приеме получатель услуги представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
132. В электронном виде жалоба может быть подана получателем услуги посредством:
а) официальных сайтов бюро, главного бюро, Федерального бюро в сети Интернет;
б) Портала.
133. Жалобы на решение и (или) действия (бездействие) бюро, его специалистов рассматриваются главным бюро. Жалобы на решение и (или) действия (бездействие) главного бюро, его специалистов рассматриваются Федеральным бюро.
Жалобы на решение и (или) действия (бездействие) специалиста бюро рассматриваются руководителем бюро. Жалобы на решение и (или) действия (бездействие) специалиста главного бюро рассматриваются руководителем главного бюро либо уполномоченным им специалистом. Жалобы на решение и (или) действия (бездействие) специалиста Федерального бюро рассматриваются руководителем Федерального бюро либо уполномоченным им специалистом.
134. В случае если жалоба подана в бюро (главное бюро, Федеральное бюро), в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанное бюро (главное бюро, Федеральное бюро) направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует получателя услуги о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
135. Получатель услуги может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса получателя услуги о предоставлении услуги;
б) нарушение срока оказания услуги;
в) требование представления получателем услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для оказания услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для оказания услуги;
д) отказ в оказании услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения получателем услуги при оказании услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ бюро, главного бюро, Федерального бюро, оказывающих услугу, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате оказания услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
136. В бюро, главном бюро, Федеральном бюро, предоставляющих услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 134 настоящих Правил.
137. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях*(18), или признаков состава преступления специалист бюро, главного бюро, Федерального бюро, уполномоченный на рассмотрение жалоб, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
138. Бюро, главные бюро, Федеральное бюро обеспечивают:
а) информирование получателей услуги о порядке обжалования решений и действий (бездействия) бюро, главного бюро, Федерального бюро, оказывающих услугу, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах оказания услуги, на официальных сайтах бюро, главных бюро, Федерального бюро, на Портале;
б) консультирование получателей услуги о порядке обжалования решений и действий (бездействия) бюро, главных бюро, Федерального бюро, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
в) формирование и представление ежегодно в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
139. Жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в бюро, главное бюро, Федеральное бюро. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования получателем услуги отказа бюро, главного бюро, Федерального бюро, оказывающих услугу, должностного лица бюро, главного бюро, Федерального бюро в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба на решение бюро, главного бюро подана получателем услуги в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для обжалования решений бюро, главного бюро, жалоба рассматривается в месячный срок.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
140. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных бюро, главным бюро, Федеральным бюро, предоставляющими услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате оказания услуги документах, возврата получателю услуги денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение бюро, главного бюро, Федерального бюро.
При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение бюро, главное бюро, Федеральное бюро принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
141. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется получателю услуги не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
142. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, предоставляющего услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его специалиста, рассмотревшего жалобу и принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о специалисте, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование получателя услуги;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок представления результата услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
143. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом бюро, главного бюро, Федерального бюро.
По желанию получателя услуги ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы специалиста бюро, главного бюро, Федерального бюро, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
144. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
145. Уполномоченное на рассмотрение жалобы бюро, главное бюро, Федеральное бюро отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес получателя услуги, указанные в жалобе.
146. Получатели услуги имеют право обратиться в бюро, главное бюро, Федеральное бюро за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте либо в электронном виде, а также на личном приеме.
При рассмотрении жалобы получатель услуги имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или действия (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
147. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы получатели услуги могут получить на информационных стендах в местах оказания услуги, на официальных сайтах бюро, главного бюро, Федерального бюро, по телефонам главных бюро, Федерального бюро, на личном приеме в бюро, главном бюро, Федеральном бюро.
-------------------------------------------
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 9, ст. 1018; 2019, официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 21 мая, № 0001201905210016.
*(2) Форма утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 сентября 2018 г. № 578н/606н «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2018 г., регистрационный № 52777).
*(3) Форма утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 874 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2007 г., регистрационный № 8823) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 октября 2009 г. № 852н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2009 г., регистрационный № 15361).
*(4) Форма утверждена постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2002 г. № 3999) с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2014 г., регистрационный № 32284), от 14 ноября 2016 г. № 640н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2016 г. № 44893).
*(5) Форма утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 52, ст. 5149; 2015, № 1, ст. 262).
*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 2018, № 11, ст. 1591.
*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 5, ст. 671; 2013, № 28, ст. 3831.
*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст.2036; 2016, № 26, ст.3889.
*(9) Формы утверждены приложениями 2, 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. № 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2017 г. № 47579) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 мая 2018 г. № 322н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2018 г., регистрационный № 51412).
*(10) Форма утверждена приложением № 2 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. № 56 «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 августа 2001 г. № 2876) с изменениями, внесенными постановлениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 92 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2004 г. № 5407), от 26 апреля 2004 г. № 61 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2004 г. № 5817) и приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 мая 2005 г. № 329 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июня 2005 г. № 6678), от 18 апреля 2007 г. № 280 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2007 г. № 9475), от 24 сентября 2007 г. № 620 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 октября 2007 г. № 10341).
*(11) Форма утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1171н «Об утверждении формы протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2016 г., регистрационный № 40949) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 апреля 2017 г. № 336н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2017 г., регистрационный № 46541).
*(12) Форма утверждена приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13 апреля 2015 г. № 228н «Об утверждении формы акта медико-социальной экспертизы гражданина и Порядка его составления» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2015 г., регистрационный № 37410) с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1172н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 февраля 2016 г., регистрационный № 40932), от 6 апреля 2017 г. № 336н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2017 г., регистрационный № 46541).
*(13) Форма утверждена приложением № 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 г. № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2011 г. № 19539) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 июня 2013 г. № 272н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2013 г. № 29265) (далее - приказ № 1031н).
*(14) Форма утверждена приложением № 2 к приказу № 1031н.
*(15) Форма утверждена приложением № 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 октября 2005 г. № 643 «Об утверждении форм документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2006 г. № 7402) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 марта 2006 г. № 170 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2006 г. № 7643) и от 16 апреля 2009 г. № 196н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2009 г. № 13959).
*(16) Форма утверждена приложением № 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 октября 2005 г. № 643 «Об утверждении форм документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2006 г. № 7402) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 марта 2006 г. № 170 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2006 г. № 7643) и от 16 апреля 2009 г. № 196н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2009 г. № 13959).
*(17) Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 6, ст. 554; 2014, № 34, ст. 4687.
*(18) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст.1; 2019, № 18, ст. 2220.
Приложение № 2
к Порядку организации и деятельности федеральных государственных
учреждений медико-социальной экспертизы,
утвержденному приказом Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
т ___________ 2019 г. № _____
Правила осуществления контроля
Федеральным бюро за организацией и деятельностью главных бюро, главными бюро - за организацией и деятельностью экспертных составов главного бюро, бюро
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают сроки и последовательность действий при осуществления контроля Федеральным бюро за организацией и деятельностью главных бюро, главными бюро за организацией и деятельностью экспертных составов главного бюро, бюро (далее - Правила).
2. Целью контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений проверяемыми главными бюро, экспертными составами главного бюро, бюро положений настоящего Порядка, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы (далее - обязательные требования), а также оценка эффективности и качества исполнения возложенных функций.
3. Предметом осуществления контроля является соблюдение проверяемыми главными бюро, экспертными составами главного бюро, бюро обязательных требований.
4. Контроль за соблюдением обязательных требований осуществляется руководителем Федерального бюро в отношении экспертных составов Федерального бюро, специалистами экспертных составов Федерального бюро в отношении главных бюро, руководителем главного бюро в отношении экспертных составов главного бюро, специалистами экспертных составов главного бюро в отношении бюро (далее - уполномоченные должностные лица).
5. Уполномоченные должностные лица проводят следующие виды контроля:
а) текущий контроль;
б) плановые и внеплановые проверки.
6. Текущий контроль осуществляется постоянно, в том числе с использованием ЕАВИИАС, включая сравнение и анализ сформированных в ЕАВИИАС МСЭ показателей, предусмотренных приложением № 2 к настоящим Правилам, с аналогичными показателями по Российской Федерации (по федеральному округу, субъекту Российской Федерации), а также с аналогичными показателями других государственных электронных информационных баз.
7. В случае выявления в ходе текущего контроля нарушений обязательных требований, значимых отклонений показателей, характеризующих деятельность главного бюро, экспертных составов главных бюро, бюро от аналогичных показателей по Российской Федерации (федеральному округу, субъекту Российской Федерации), а также от аналогичных показателей других государственных электронных информационных баз, проводятся внеплановые проверки для детального выяснения причин указанных обстоятельств и принятия соответствующих мер.
8. Внеплановые проверки проводятся также по конкретному обращению (жалобе) граждан и (или) юридических лиц по решению руководителя Федерального (главного) бюро о проведении такой проверки.
9. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов проверок, утверждаемых руководителем Федерального бюро, главного бюро.
При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с организацией и деятельностью главного бюро, экспертного состава главного бюро, бюро (комплексные плановые проверки), или отдельные направления организации и деятельности главного бюро, экспертного состава главного бюро, бюро (тематические плановые проверки).
10. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездных и документарных проверок.
11. Выездные проверки проводятся по месту нахождения проверяемого главного бюро, экспертного состава главного бюро, бюро путем проведения анализа банка данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, данных электронных баз о проведенных медико-социальных экспертизах, изучения оригиналов медико-экспертной и иной необходимой для проведения проверки документации, в том числе форм статистической отчетности, движения бланков строгой отчетности и журналов их учета.
12. Документарные проверки осуществляются по месту нахождения главного бюро, Федерального бюро, осуществляющих контрольные мероприятия.
13. В проведении проверок не может участвовать уполномоченное должностное лицо, если оно прямо или косвенно заинтересовано в их результатах. В этом случае уполномоченное должностное лицо обязано подать руководителю, назначившему проверку, заявление об освобождении его от участия в проведении этой проверки.
Уполномоченное должностное лицо, которому поручено проведение проверки, в том случае, если в ходе данной проверки возникает конфликт его интересов, обязан незамедлительно информировать об этом руководителя, назначившего проверку.
14. Уполномоченные должностные лица при осуществлении контроля имеют право:
а) иметь доступ к электронным базам данных проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро, а также к ознакомлению в полном объеме с текущей медико-экспертной документацией проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро;
б) запрашивать у руководителей (уполномоченных представителей руководителей) проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро медико-экспертную и любую иную документацию, необходимую для полноценного анализа организации и деятельности проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро, а также устные и письменные пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
в) получать от руководителей (уполномоченных представителей руководителей) проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе в электронном виде;
г) посещать проверяемые главные бюро, экспертные составы главных бюро, бюро при предъявлении копии приказа главного бюро (Федерального бюро), осуществляющего проверку, о проведении проверки и служебного удостоверения;
д) выдавать руководителям проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений.
15. Уполномоченные должностные лица при осуществлении контроля обязаны:
а) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых бюро, экспертных составов главных бюро, главных бюро;
б) проводить проверку в соответствии с приказом Федерального (главного) бюро о ее проведении;
в) иметь при себе служебное удостоверение установленного образца;
г) не препятствовать руководителям (уполномоченным представителям руководителей) проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
д) предоставлять руководителям (уполномоченным представителям руководителей) проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро документы и информацию, относящиеся к предмету проверки;
е) знакомить руководителей (уполномоченных представителей руководителей) проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро с результатами проверки;
ж) соблюдать сроки проведения проверки, установленные приказом Федерального (главного) бюро о ее проведении.
16. Руководители (уполномоченные представители руководителей) проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от уполномоченных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
в) знакомиться с результатами проверки;
г) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Руководители (уполномоченные представители руководителей) проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро обязаны:
а) обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц в здания, служебные помещения проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро;
б) предоставить уполномоченным должностным лицам служебное помещение, оборудованное компьютерами с установленными программами, обеспечивающими работу проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро по вопросам, относящимся к предмету проверки, оргтехникой, средствами связи, включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
в) обеспечить представление уполномоченным должностным лицам документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также устных и письменных пояснений должностных лиц проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро по вопросам, относящимся к предмету проверки.
18. Результатом осуществления контроля является выявление наличия или отсутствия нарушений обязательных требований в процессе организации и деятельности главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро.
19. Общий срок проведения плановой (выездной, документарной) и внеплановой (выездной, документарной) проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
20. По результатам проведения плановой (выездной, документарной) и внеплановой (выездной, документарной) проверки составляется акт проверки, форма которого предусмотрена приложением № 1 к настоящим Правилам.
21. Акт проверки составляется в двух экземплярах.
Оба экземпляра акта в обязательном порядке подписывается всеми уполномоченными должностными лицами, которые проводили проверку, а также руководителем проверяемого главного бюро, экспертного состава главного бюро, бюро либо уполномоченными им лицами в день окончания проверки.
При отказе руководителя проверяемого главного бюро, экспертного состава главного бюро, бюро подписать акт, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, делают соответствующую отметку на каждом экземпляре акта проверки.
22. Акт проверки регистрируется в журнале регистрации актов о результатах проведения проверок.
23. Проверяемое главного бюро, экспертный состав главного бюро, бюро в случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта вправе представить в проверяющее учреждение - Федеральное (главное) бюро возражения в письменной форме в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое главное бюро, экспертный состав главного бюро, бюро вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передать их в проверяющее учреждение - Федеральное (главное) бюро.
24. Уполномоченные должностные лица проверяющего учреждения - Федерального (главного) бюро рассматривают письменные возражения руководителей проверяемых главных бюро, экспертных составов главных бюро, бюро по акту проверки и принимают в письменной форме решение об их обоснованности или необоснованности.
Соответствующее решение подписывается уполномоченным должностным лицом проверяющего учреждения - Федеральным (главным) бюро и направляется должностному лицу, представившему возражения по акту проверки, не позднее 3 рабочих дней со дня поступления этих возражений в проверяющее учреждение - Федеральное (главное) бюро.
II. Организация контроля, осуществляемого Федеральным бюро в отношении главных бюро
25. Текущий контроль в отношении главных бюро осуществляется уполномоченными должностными лицами экспертных составов Федерального бюро.
26. Уполномоченные должностные лица экспертных составов Федерального бюро при проведении текущего контроля:
а) проводят анализ состояния инвалидности взрослого и детского населения в субъектах Российской Федерации, в том числе на основе сравнения размещенных в ЕАВИИАС МСЭ электронных данных об освидетельствовании граждан в главных бюро и документов, образующихся в процессе деятельности главных бюро, оценки основных показателей, предусмотренных приложением № 2 к настоящим Правилам, и сравнения их с аналогичными показателями по Российской Федерации (федеральному округу, субъекту Российской Федерации);
б) проводят сверку показателей состояния инвалидности взрослого и детского населения с аналогичными данными Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации;
в) осуществляют проверку решений главного бюро по протоколам проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы <1> (далее - протоколы) и актам медико-социальной экспертизы гражданина <2> (далее - акты).
Для проверки решений главного бюро отбираются протоколы и акты подряд за определенный период по данным ЕАВИИАС МСЭ либо по журналам учета заседаний главного бюро. При проверке протоколов и актов должен учитываться характер наиболее часто встречающихся ранее ошибок.
Протоколы, по которым возникли сомнения в обоснованности вынесенного решения, отбираются для проведения экспертным составом Федерального бюро освидетельствования граждан в порядке контроля (не менее 5 процентов от количества проверенных протоколов).
Подготовленный по результатам текущего контроля аналитический отчет, составленный по состоянию на 31 декабря отчетного года, об основных показателях состояния инвалидности взрослого и детского населения в субъектах Российской Федерации (в сравнении с аналогичными показателями по федеральному округу, Российской Федерации в целом), предусмотренных приложением № 2 к настоящим Правилам, содержащий в том числе сведения о результатах ранее проведенных проверок решений главного бюро и подготовленные на их основе предложения по предупреждению, пресечению выявленных нарушений в установленной сфере деятельности, ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляется руководителем экспертного состава Федерального бюро руководителю Федерального бюро.
27. В соответствии с аналитическим отчетом руководителем Федерального бюро:
а) подготавливается и ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации доклад о состоянии инвалидности взрослого и детского населения в Российской Федерации;
б) разрабатывается и утверждается по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодный план проведения Федеральным бюро проверок (выездных и документарных) в срок до 1 мая года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Ежегодный план проведения Федеральным бюро проверок предусматривает проведение проверок не менее 10 главных бюро, уровень и трехлетняя динамика показателей деятельности которых отлична от общероссийских тенденций, а также состояние инвалидности взрослого и детского населения на территории обслуживаемых ими субъектов Российской Федерации наиболее значимо отличаются от показателей деятельности главных бюро и состояния инвалидности взрослого и детского населения в других субъектах Российской Федерации.
Утвержденный ежегодный план проведения Федеральным бюро проверок размещается на официальном сайте Федерального бюро в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
28. Организация Федеральным бюро плановой (выездной, документарной) проверки главного бюро включает:
а) подготовку и утверждение приказа Федерального бюро о проведении плановой (выездной, документарной) проверки;
б) уведомление проверяемого главного бюро о проведении плановой (выездной, документарной) проверки.
29. Подготовка и утверждение приказа Федерального бюро о проведении плановой (выездной, документарной) проверки завершается не позднее чем за семь рабочих дней до даты начала проверки, установленной ежегодным планом проведения проверок Федеральным бюро.
30. В приказе Федерального бюро о проведении плановой (выездной, документарной) проверки, подписанном руководителем (заместителем руководителя) Федерального бюро, указываются:
а) наименование проверяющего учреждения - Федеральное бюро;
б) форма плановой проверки (выездная, документарная);
в) наименование проверяемого главного бюро;
г) место нахождения проверяемого главного бюро;
д) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица, уполномоченного на проведение проверки (должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки), а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций.
Если для проведения проверки уполномочивается несколько должностных лиц, один из них назначается руководителем группы должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
е) цели и задачи проверки;
ж) предмет проверки;
з) срок проведения проверки, а также дата, с которой следует приступить к проверке, и дата, не позднее которой следует окончить проверку;
и) правовые основания проведения проверки;
к) обязательные требования, выполнение которых подлежит проверке;
л) наименование мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки, которые необходимо провести в процессе проверки;
м) перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
н) должность, инициалы, фамилия руководителя (заместителя руководителя) Федерального бюро, подписавшего приказ.
31. Проверяемое главное бюро уведомляется о проведении плановой (выездной, документарной) проверки Федеральным бюро не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Федерального бюро о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) Федерального бюро и направленного по адресу электронной почты проверяемого главного бюро.
32. Выездные проверки (плановые и внеплановые) главного бюро осуществляются не менее чем 3 уполномоченными для проведения проверки должностными лицами Федерального бюро, из которых не менее 2 уполномоченных для проведения проверки должностных лиц должны являться врачами по медико-социальной экспертизе.
33. Основанием для начала действия по организации и проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки главного бюро является решение руководителя Федерального бюро в случае:
а) выявления в ходе текущего контроля нарушений положений настоящего Порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, а также значимого отклонения показателей деятельности главного бюро от аналогичных показателей по Российской Федерации (федеральному округу, субъекту Российской Федерации);
б) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
в) требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства Российской Федерации по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
г) поступления обращений граждан, организаций и (или) получения от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушения законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан, а также причинение вреда интересам государства (далее соответственно - обращения, информация);
д) непредставления либо представления с нарушением установленного срока сведений об исполнении ранее выданного Федеральным бюро предписания об устранении нарушения обязательных требований (далее - предписание);
е) выявления искажения либо задержек представления показателей инвалидности взрослого и детского населения, в том числе результатов сравнения указанных показателей с аналогичными показателями других государственных информационных систем.
34. При наличии оснований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 33 настоящих Правил, руководитель Федерального бюро поручает уполномоченному должностному лицу рассмотреть обращение и (или) информацию по существу поставленных вопросов.
35. По результатам анализа содержания обращения и (или) информации уполномоченное должностное лицо направляет руководителю Федерального бюро в письменной форме сообщение о результатах рассмотрения обращения и (или) информации и мотивированные предложения о целесообразности проведения внеплановой проверки главного бюро.
При подготовке предложений о целесообразности проведения внеплановой проверки главного бюро учитываются следующие факты:
а) наличие в обращении и (или) информации сведений, свидетельствующих о фактах нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан, а также причинение вреда интересам государства;
б) не поступление в Федеральное бюро информации, свидетельствующей об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь массовые нарушения прав граждан, а также причинение вреда интересам государства, сведения о которых содержатся в обращении и (или) информации.
36. Руководителем Федерального бюро после рассмотрения информации, указанной в пункте 35, принимается решение о проведении внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 31 настоящих Правил.
37. В соответствии с решением руководителя Федерального бюро о проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки главного бюро осуществляется организация внеплановой выездной проверки или внеплановой документарной проверки главного бюро.
38. Организация внеплановой (выездной, документарной) проверки главного бюро включает:
а) подготовку и утверждение приказа Федерального бюро о проведении проверки;
б) уведомление проверяемого главного бюро о проведении проверки;
в) подготовку плана проведения Федеральным бюро внеплановой (выездной, документарной) проверки.
39. В приказе Федерального бюро о проведении внеплановой проверки главного бюро, подписанном руководителем (заместителем руководителя) Федерального бюро, указываются:
а) наименование проверяющего учреждения - Федеральное бюро;
б) форма проверки (документарная, выездная);
в) наименование проверяемого главного бюро;
г) место нахождения проверяемого главного бюро;
д) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица, уполномоченного на проведение проверки (должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки), а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
е) цели и задачи проверки;
ж) предмет проверки;
з) срок проведения проверки, а также дата, с которой следует приступить к проверке, и дата, не позднее которой следует окончить проверку;
и) правовые основания проведения проверки;
к) обязательные требования, выполнение которых подлежит проверке;
л) наименование мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки, которые необходимо провести в процессе проверки;
м) перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
н) должность, инициалы, фамилия руководителя, заместителя руководителя Федерального бюро, подписавшего приказ.
40. О проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки проверяемое главное бюро уведомляется Федеральным бюро не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
41. Внеплановая (выездная, документарная) проверка главного бюро может проводиться одним уполномоченным должностным лицом или несколькими уполномоченными должностными лицами, один из которых назначается руководителем группы должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
42. Проверяемое главное бюро обязано направить в Федеральное бюро указанные в запросе документы и информацию в течение трех рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.
43. Проведение выездной внеплановой проверки главного бюро Федеральным бюро согласовывается с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
44. Текущий контроль в отношении экспертных составов Федерального бюро осуществляется заместителем руководителя Федерального бюро по экспертной работе.
45. О результатах текущего контроля в отношении экспертных составов Федерального бюро заместитель руководителя Федерального бюро по экспертной работе ежеквартально и ежегодно информирует руководителя Федерального бюро.
46. Плановые проверки экспертных составов Федерального бюро осуществляются руководителем Федерального бюро на основании ежегодно утверждаемого им плана проведения таких проверок.
В план включается проведение проверок всех экспертных составов Федерального бюро.
47. В случае выявления в ходе текущего контроля нарушений обязательных требований, значимого отклонения показателей деятельности экспертного состава Федерального бюро от аналогичных показателей по Российской Федерации (федеральному округу) руководителем Федерального бюро проводится внеплановая проверка экспертного состава Федерального бюро.
48. Должностным лицом, ответственным за организацию и проведение проверок экспертных составов Федерального бюро, главных бюро, а также за полноту и достоверность их результатов, является руководитель Федерального бюро.
III. Организация контроля, осуществляемого главным бюро в отношении бюро и экспертных составов главного бюро
49. Текущий контроль в отношении бюро и анализ состояния инвалидности взрослого и детского населения на обслуживаемых ими территориях осуществляется уполномоченными должностными лицами экспертных составов соответствующего главного бюро.
50. Уполномоченные должностные лица экспертных составов главного бюро осуществляют текущий контроль в соответствии с закрепленными за ними зонами курирования, ежегодно утверждаемыми приказом главного бюро.
Если в состав главного бюро входят 2 и более экспертных составов, то зоны их курирования меняются ежегодно.
Курирование экспертными составами главного бюро включает также оказание ими методической и консультативной помощи бюро.
51. Текущий контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами экспертных составов главного бюро путем анализа электронных данных об освидетельствовании граждан и документов, сформированных бюро в ходе и по результатам медико-социальной экспертизы, в соответствии с основными показателями, предусмотренными приложением № 2 к настоящим Правилам.
Также в рамках текущего контроля осуществляется проверка решений бюро в отношении граждан по протоколам и актам. В каждом бюро должно быть проверено не менее 10 процентов протоколов и актов от общего числа проведенных бюро медико-социальных экспертиз за календарный год. В тех случаях, когда общее количество проведенных медико-социальных экспертиз не превышает 300, проверке подлежат все протоколы и акты.
Для проверки решений бюро отбираются протоколы и акты подряд за определенный период по данным ЕАВИИАС МСЭ либо по журналам учета заседаний бюро. При проверке протоколов и актов должен учитываться характер наиболее часто встречающихся ранее ошибок.
Протоколы, по которым возникли сомнения в обоснованности вынесенного решения, отбираются для проведения экспертным составом главного бюро освидетельствования граждан, в порядке контроля (не менее 5 процентов от числа проверенных протоколов).
52. О результатах текущего контроля уполномоченные должностные лица экспертных составов главного бюро ежеквартально и ежегодно информируют руководителя главного бюро.
53. Плановые проверки бюро осуществляются уполномоченными должностными лицами экспертных составов главного бюро на основании плана проведения таких проверок, ежегодно утверждаемого руководителем главного бюро.
В план включается проведение проверок всех бюро соответствующего главного бюро.
54. В случае выявления в ходе текущего контроля нарушений обязательных требований, значимого отклонения показателей деятельности бюро от аналогичных показателей по субъекту Российской Федерации приказом руководителя главного бюро назначается внеплановая проверка этого бюро.
55. Текущий контроль в отношении экспертных составов главного бюро осуществляется заместителем руководителя главного бюро по экспертной работе.
56. О результатах текущего контроля в отношении экспертных составов главного бюро заместитель руководителя главного бюро по экспертной работе ежеквартально и ежегодно информирует руководителя главного бюро.
57. Плановые проверки экспертных составов главного бюро осуществляются руководителем главного бюро на основании ежегодно утверждаемого им плана проведения таких проверок.
В план включается проведение проверок всех экспертных составов соответствующего главного бюро.
58. В случае выявления в ходе текущего контроля нарушений обязательных требований, значимого отклонения показателей деятельности экспертного состава главного бюро от аналогичных показателей по Российской Федерации (федеральному округу, субъекту Российской Федерации), руководителем главного бюро проводится внеплановая проверка экспертного состава главного бюро.
59. Должностным лицом, ответственным за организацию и проведение текущего контроля и проверок экспертных составов главного бюро, бюро, а также полноту и достоверность результатов проверки, является руководитель главного бюро.
IV. Принятие мер по результатам проведения проверок
60. В случае выявления в ходе проверки фактов нарушения обязательных требований и фиксирования их в акте проверки Федеральное (главное) бюро выдает проверяемому главному бюро (экспертному составу главного бюро, бюро) обязательные для исполнения предписания.
61. Предписание оформляется Федеральным (главным) бюро в двух экземплярах, которые подписываются уполномоченным должностным лицом, регистрируется в журнале учета выдачи и исполнения предписаний и не позднее рабочего дня, следующего за днем его регистрации, вместе с актом проверки направляется руководителю проверяемого главного бюро (экспертного состава главного бюро, бюро).
62. Руководитель проверяемого главного бюро (экспертного состава главного бюро, бюро) после ознакомления с предписанием подписывает два его экземпляра. Один экземпляр предписания вместе с экземпляром акта проверки направляется уполномоченным должностным лицом проверяемого главного бюро (экспертного состава главного бюро, бюро) в Федеральное (главное) бюро.
63. Срок подписания предписания и направления экземпляра предписания в Федеральное (главное) бюро не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления предписания в проверяемое главное бюро (экспертный состав главного бюро, бюро).
64. Уполномоченное должностное лицо проверяемого главного бюро (экспертного состава главного бюро, бюро) в установленные сроки направляет в Федеральное (главное) бюро информацию и документы (материалы), подтверждающие исполнение предписания.
65. На основании аргументированного обращения руководителя проверяемого главного бюро (экспертного состава главного бюро, бюро) о продлении указанных в предписании сроков его исполнения руководителем или заместителем руководителя Федерального (главного) бюро может быть принято решение о продлении данных сроков.
66. Поступившие из проверяемого главного бюро (экспертного состава главного бюро, бюро) информация и документы (материалы) рассматриваются и анализируются Федеральным (главным) бюро, после чего дается письменное заключение об исполнении или неисполнении предписания, которое подписывается уполномоченным должностным лицом Федерального (главного) бюро.
67. В случае неисполнения проверяемым главным бюро (экспертным составом главного бюро, бюро) в установленный срок предписания Федерального (главного) бюро принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии с подпунктом 86 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2018, № 18, ст. 2562).
68. В случае если в результате проведенных проверок были выявлены нарушения обязательных требований, признаки преступлений, предусмотренных уголовным законодательством Российской Федерации, Федеральное (главное) бюро, проводившее проверку, направляет соответствующую информацию в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
--------------
<1> Форма протокола по проведению медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1171н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2016 г., регистрационный № 40949) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 6 апреля 2017 г. № 336н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2017 г., регистрационный № 46541).
<2> Форма акта медико-социальной экспертизы гражданина и порядок его составления утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 апреля 2015 г. № 228н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2015 г., регистрационный № 37410) с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1172н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 февраля 2016 г., регистрационный № 40932), от 6 апреля 2017 г. № 336н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2017 г., регистрационный № 46541).».
Приложение № 1
к Правилам осуществления контроля
Федеральным бюро за организацией и деятельностью главных бюро,
главными бюро - за организацией и деятельностью экспертных составов главного бюро, бюро
Форма
(наименование проверяющего учреждения)
_____________________ (место составления акта) | |||
---|---|---|---|
«___» __________ 20__ г.
(дата составления акта)
_____________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
_________________________________________________________________________________
(Федеральным бюро (главным бюро) главного бюро (экспертного состава главного бюро, бюро) (нужное указать)
По адресу/адресам: _______________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная - нужное указать)
(наименование главного бюро, экспертного состава главного бюро, бюро)
Дата и время проведения проверки:
«___» _________ 20__ г. с ____ час. ___ мин.
до ___ час. ___ мин. Продолжительность __________
«___» _________ 20__ г. с ____ час. ___ мин.
до ___ час. ___ мин. Продолжительность __________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, обособленных структурных подразделений главного бюро, экспертного состава главного бюро, бюро по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ___________________________________________________________
(наименование проверяющего учреждения - Федерального бюро, главного бюро)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется при проведении выездной проверки):
_______________________________________________________
(указываются должность, фамилия, инициалы должностного лица (должностных лиц) проверяемого главного бюро, экспертного состава главного бюро, бюро, ставится его (их) подпись с указанием даты и времени ознакомления с копией приказа)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
__________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Должностное лицо (должностные лица), проводившее проверку: ____________________________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку)
____________________________________________________________________________________
При проведении проверки присутствовали (заполняется в случае выездной проверки):
____________________________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность присутствующего лица (присутствующих лиц)
___________________________________________________________________________________
Тема проверки: __________________________________________________________________________
Проверяемый период: __________________________________________________________________
Методы проведения проверки: _________________________________________________________
Перечень вопросов, рассмотренных в ходе проведения проверки:
1. _________________________________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________________________________
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов, характера нарушений и лиц, допустивших нарушения):
_____________________________________________________________
________________________________________________________________________
выявлены несоответствия сведений по установлению инвалидности, содержащихся в документах, сформированных в ходе и по результатам медико-социальной экспертизы, сведениям, внесенным в ЕАВИИАС: ___________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний проверяющих учреждений - Федерального бюро, главного бюро (с указанием реквизитов выданных предписаний): _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _______________________________________________________
Запись в журнал учета проверок главного бюро, экспертного состава главного бюро, бюро, проводимых соответственно Федеральным бюро, главным бюро, внесена (заполняется при проведении выездной проверки)
_____________________ | _______________________ | _______________________ |
---|---|---|
должность должностного лица, проводившего проверку (руководителя группы должностных лиц, проводивших проверку) | подпись должностного лица, проводившего проверку (руководителя группы должностных лиц, проводивших проверку) | расшифровка подписи должностного лица, проводившего проверку (руководителя группы должностных лиц, проводивших проверку) |
Дата
Журнал учета проверок главного бюро, экспертного состава главного бюро, бюро, проводимых соответственно Федеральным бюро, главным бюро, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки)
_____________________ | _______________________ | _______________________ |
---|---|---|
должность должностного лица, проводившего проверку (руководителя группы должностных лиц, проводивших проверку) | подпись должностного лица, проводившего проверку (руководителя группы должностных лиц, проводивших проверку) | расшифровка подписи должностного лица, проводившего проверку (руководителя группы должностных лиц, проводивших проверку) |
Дата
Прилагаемые к акту документы: ____________________________________________
________________________________________________________________________
(прилагаются объяснения работников проверяемого учреждения, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, обязательные для исполнения предписания, а также иные связанные с результатами проверки документы или их копии)
Должностные лица, проводившие проверку:
_____________________ | _______________________ | _______________________ |
---|---|---|
должность должностного лица, проводившего проверку (руководителя группы должностных лиц, проводивших проверку) | подпись должностного лица, проводившего проверку (руководителя группы должностных лиц, проводивших проверку) | расшифровка подписи должностного лица, проводившего проверку (руководителя группы должностных лиц, проводивших проверку) |
Дата
С актом проверки ознакомлен(а), один экземпляр акта получил(а):_______________
____________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя (уполномоченного им должностного лица) проверяемого главного бюро (экспертного состава главного бюро, бюро)
«___» ________________ 20___ г.
____________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
_________________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение № 2
к Правилам осуществления контроля Федеральным бюро
за организацией и деятельностью главных бюро, главными бюро
- за организацией и деятельностью экспертных составов главного бюро, бюро
Основные показатели, подлежащие оценке при осуществлении контроля Федеральным бюро за организацией и деятельностью главных бюро, главными бюро - за организацией и деятельностью экспертных составов главного бюро, бюро
Анализируемый период: год, полугодие, квартал
Методы оценки: сравнение основных показателей в динамике за 3-летний период по годам либо по соответствующим полугодиям, кварталам, а также с аналогичными показателями по субъекту Российской Федерации, по федеральному округу и Российской Федерации в целом
№ п/п | Наименование основного показателя | Единица измерения основного показателя, заключение «Да/нет» по выполнению основных показателей, предусмотрен-ных подпунктами 1.1., 1.3. - 1.6. | Методика расчета основного показателя | Источники информации для формирования значения основного показателя |
---|
1. Показатели, характеризующие общие сведения о главном бюро, экспертном составе главного бюро, бюро
1.1. | Соответствие организации и деятельности главного бюро, экспертных составов главного бюро, бюро уставным и лицензионным требованиям | Да/нет | Устав главного бюро, лицензии на осуществление медицинской деятельности | |
---|---|---|---|---|
1.2. | Обеспеченность каналами связи для функционирования ЕАВИИАС МСЭ (далее - каналы связи) | % | Количество бюро, обеспеченных каналами связи / общее количество бюро х 100 Количество экспертных составов главного бюро, обеспеченных каналами связи / общее количество экспертных составов главного бюро х 100 | База данных ЕАВИИАС МСЭ на главном сервере главного бюро |
1.3. | Обеспеченность полноты и достоверности внесения медико-экспертной документации в базу данных ЕАВИИАС МСЭ | Да/нет | База данных ЕАВИИАС МСЭ на главном сервере главного бюро | |
1.4. | Устранение выявленных по результатам ранее проведенных проверок нарушений и недостатков при проведении медико-социальной экспертизы, по организации контроля в части, касающейся качества проведения медико-социальной экспертизы | Да/нет | Документация, сформированная по результатам проведенных проверок Федеральным бюро в отношении главного бюро, главным бюро в отношении экспертных составов главного бюро, бюро в отношении бюро, ЕАВИИАС МСЭ | |
1.5. | Соответствие серий и номеров справок, подтверждающих факт установления инвалидности <1>, сведения о которых включены в акты медико-социальной экспертизы граждан и ЕАВИИАС МСЭ, диапазону серий и номеров бланков строгой отчетности справок, подтверждающих факт установления инвалидности, выданных главному бюро (экспертному составу главного бюро, бюро) | Да/нет | Бланки строгой отчетности справок, подтверждающих факт установления инвалидности, имеющиеся в наличии в главном бюро (экспертном составе главного бюро, бюро), учетно-отчетная документация по движению бланков строгой отчетности, акты медико-социальной экспертизы граждан, ЕАВИИАС МСЭ | |
1.6. | Соответствие серий и номеров справок о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах <2>, сведения о которых включены в акты медико-социальной экспертизы граждан и ЕАВИИАС МСЭ, диапазону серий и номеров бланков строгой отчетности справок о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, выданных главному бюро (экспертному составу главного бюро, бюро) | Да/нет | Бланки строгой отчетности справок о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, имеющиеся в наличии в главном бюро (экспертном составе главного бюро, бюро), учетно-отчетная документация по движению бланков строгой отчетности справок о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, ЕАВИИАС | |
2. Показатели, характеризующие сеть и кадры экспертных составов главного бюро, бюро | ||||
2.1. | Средняя численность населения, приходящаяся на 1 бюро | Человек | Численность населения (взрослого и детского) / количество бюро | Формы № 7-собес, № 7-Д (собес) |
2.2. | Средняя численность населения, приходящаяся на 1 бюро педиатрического профиля | Человек | Численность детского населения / количество бюро педиатрического профиля | Форма 7-Д (собес) |
2.3. | Количество бюро, приходящееся на 1 экспертный состав главного бюро | Единица | Общее количество бюро / количество экспертных составов главного бюро | Формы № 7-собес, № 7-Д (собес) |
2.4. | Удельный вес специалистов бюро, экспертных составов главного бюро, повысивших квалификацию за последние 5 лет, в общем числе специалистов бюро, экспертных составов главного бюро | % | Количество специалистов, повысивших квалификацию за последние 5 лет / общее количество специалистов бюро, экспертных составов главного бюро х 100 | Личные дела специалистов бюро, экспертных составов главного бюро, штатное расписание бюро, экспертных составов главного бюро |
2.5. | Удельный вес врачей бюро, экспертных составов главного бюро, повысивших квалификацию за последние 5 лет (то же для специалистов по реабилитации, социальной работе, психологов) | % | Количество врачей бюро, экспертных составов главного бюро, повысивших квалификацию за последние 5 лет / общее количество врачей бюро, экспертных составов главного бюро х 100 | Личные дела специалистов бюро, экспертных составов главного бюро, штатное расписание бюро, экспертных составов главного бюро |
2.6. | Среднее количество освидетельствований (нагрузка), проведенных на 1 заседании бюро за год | Единица | Общее количество освидетельствований, проведенных бюро за год / общее количество заседаний бюро за год | ЕАВИИАС, формы № 7-собес, № 7-Д (собес) |
2.7. | Среднее количество освидетельствований (нагрузка), проведенных на 1 заседании бюро по месту его нахождения (то же для освидетельствований, проведенных бюро на выездных заседаниях и на дому) | Единица | Количество освидетельствований, проведенных по месту нахождения бюро / количество заседаний, проведенных по месту нахождения бюро Количество освидетельствований, проведенных бюро на выездных заседаниях / количество заседаний бюро на выездных базах Количество освидетельствований, проведенных бюро на дому / количество заседаний бюро на дому | ЕАВИИАС, формы № 7-собес, № 7-Д (собес) |
2.8. | Удельный вес заседаний бюро по организационно-методической работе в общем количестве заседаний бюро | % | Количество заседаний бюро по организационно-методической работе за год / (количество заседаний бюро по организационно-методической работе + общее количество заседаний бюро по освидетельствованию) х 100 | ЕАВИИАС, формы № 7-собес, № 7-Д (собес) |
3. Показатели, характеризующие работу главного бюро по контролю и обжалованию решений бюро
3.1. | Удельный вес проведенных медико-социальных экспертиз (переосвидетельствований) в порядке контроля решений бюро к общему числу граждан, прошедших освидетельствование и переосвидетельствование в бюро | % | Количество проведенных медико-социальных экспертиз (переосвидетельствований) в порядке контроля решений бюро / общее число граждан, прошедших освидетельствование и переосвидетельствование в бюро х 100 | ЕАВИИАС, формы № 7-собес, № 7-Д (собес), № 7-А (собес) |
---|---|---|---|---|
3.2. | Удельный вес проведенных медико-социальных экспертиз (переосвидетельствований) в порядке обжалования решений бюро к общему числу граждан, прошедших освидетельствование и переосвидетельствование в бюро | % | Количество проведенных медико-социальных экспертиз (переосвидетельствований) в порядке обжалования решений бюро / общее число граждан, прошедших освидетельствование и переосвидетельствование в бюро х 100 | ЕАВИИАС, формы № 7-собес, № 7-Д (собес), № 7-А (собес) |
3.3. | Удельный вес проверенных протоколов проведения медико-социальной экспертизы граждан и актов медико-социальной экспертизы граждан, сформированных в бюро, к общему числу граждан, прошедших освидетельствование и переосвидетельствование в бюро | % | Количество проверенных протоколов и актов, сформированных в бюро / общее число граждан, прошедших освидетельствование и переосвидетельствование в бюро х 100 | ЕАВИИАС, формы № 7- собес, № 7-Д (собес), № 7-А (собес) |
3.4. | Удельный вес измененных решений бюро по контролю в общем количестве медико-социальных экспертиз (переосвидетельствований), проведенных в главном бюро в порядке контроля решений бюро | % | Количество измененных решений бюро по контролю / общее количество медико-социальных экспертиз (переосвидетельствований), проведенных в главном бюро в порядке контроля решений бюро х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-А (собес) |
3.5. | Удельный вес измененных решений бюро по обжалованию решений бюро в общем количестве медико-социальных экспертиз (переосвидетельствований), проведенных в главном бюро в порядке обжалования решений бюро | % | Количество измененных решений бюро по обжалованию решений бюро / общее количество медико-социальных экспертиз (переосвидетельствований), проведенных в главном бюро в порядке обжалования решений бюро х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-А (собес) |
3.6. | Частота проведенных экспертными составами главного бюро проверок (плановых и внеплановых) в отношении бюро, приходящихся на 1 бюро в год | Единица | Количество проведенных экспертными составами главного бюро проверок (плановых и внеплановых) в отношении бюро / общее количество бюро | ЕАВИИАС, форма № 7-А (собес) |
4. Показатели, характеризующие деятельность бюро по установлению инвалидности
4.1. Показатели, характеризующие уровень первичной инвалидности взрослого населения | ||||
---|---|---|---|---|
4.1.1. | Уровень первичной инвалидности | Человек | Показатель рассчитывается на 10 тысяч взрослого населения. Для расчета показателя для всех бюро, входящих в состав главного бюро, применяется среднегодовая численность взрослого населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, для отдельного бюро - среднегодовая численность населения в обслуживаемых городах и районах Общее число лиц, впервые признанных инвалидами (далее - ВПИ) / среднегодовая численность взрослого населения х 10000 | ЕАВИИАС, форма № 7- собес |
4.1.2. | Уровень первичной инвалидности I группы (то же для II и III групп инвалидности) | Человек | Число ВПИ I группы / среднегодовая численность взрослого населения х 10000 | ЕАВИИАС, форма № 7- собес |
4.1.3. | Уровень первичной инвалидности в связи с определенным классом болезней или отдельным заболеванием | Человек | Число ВПИ в связи с определенным классом болезней или отдельным заболеванием / среднегодовая численность взрослого населения х 10000 | ЕАВИИАС, форма № 7- собес |
4.2. Показатели, характеризующие состав (структуру) ВПИ | ||||
4.2.1. | Удельный вес ВПИ I группы в общем числе всех ВПИ (то же для ВПИ II и III группы) | % | Число ВПИ I группы / общее число ВПИ х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7- собес |
4.2.2. | Удельный вес ВПИ в связи с определенным классом болезней или отдельным заболеванием в общем числе всех ВПИ | % | Число ВПИ в связи с определенным классом болезней или отдельным заболеванием / общее число ВПИ х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7- собес |
4.2.3. | Удельный вес ВПИ разных возрастных групп в общем числе всех ВПИ | % | Число ВПИ в определенной возрастной группе / общее число ВПИ х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7- собес |
4.3. Показатели, характеризующие уровень первичной детской инвалидности | ||||
4.3.1. | Уровень первичной детской инвалидности | Человек | Показатель рассчитывается на 10 тысяч детского населения. Для расчета показателя для всех бюро, входящих в состав главного бюро, применяется среднегодовая численность детского населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, для отдельного бюро - среднегодовая численность детского населения в обслуживаемых городах и районах. Общее число детей, впервые признанных инвалидами (далее - ВПИ - Д) / среднегодовая численность детского населения х 10000 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.3.2. | Уровень первичной детской инвалидности в связи с определенными классом болезней или отдельным заболеванием | Человек | Число ВПИ - Д в связи с определенным классом болезней или отдельным заболеванием / среднегодовая численность детского населения х 10000 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.3.3. | Уровень первичной детской инвалидности в отдельных возрастных группах детского населения (рассчитывается на 10 тыс. детского населения соответствующего возраста) | Человек | Число ВПИ - Д в отдельных возрастных группах / среднегодовая численность детского населения соответствующей возрастной группы х 10000 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.4. Показатели, характеризующие состав (структуру) ВПИ - Д | ||||
4.4.1. | Удельный вес ВПИ - Д в связи с определенным классом болезней или отдельным заболеванием в общем числе ВПИ - Д | % | Число ВПИ - Д в связи с определенным классом болезней или отдельным заболеванием / общее число ВПИ - Д х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.4.2. | Удельный вес ВПИ - Д различных возрастных групп в общем числе ВПИ - Д | % | Число ВПИ - Д в определенной возрастной группе / общее число ВПИ - Д х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.5. Показатель отказа в установлении категории «ребенок-инвалид» при первичном освидетельствовании детей | ||||
4.5.1. | Удельный вес лиц в возрасте до 18 лет, которым отказано в установлении категории «ребенок-инвалид» при первичном освидетельствовании, в общем числе лиц в возрасте до 18 лет, освидетельствованных впервые | % | Число лиц в возрасте до 18 лет, которым отказано в установлении категории «ребенок-инвалид» при первичном освидетельствовании / общее число лиц в возрасте до 18 лет, освидетельствованных впервые х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.6. Показатели, характеризующие результаты переосвидетельствования инвалидов в возрасте 18 лет и старше | ||||
4.6.1. | Удельный вес лиц, не признанных инвалидами при переосвидетельствовании, в общем числе инвалидов, прошедших переосвидетельствование | % | Число лиц в возрасте 18 лет и старше, не признанных инвалидами при переосвидетельствовании / общее число инвалидов в возрасте 18 лет и старше, прошедших переосвидетельствование х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7- собес |
4.6.2. | Удельный вес инвалидов II и III групп, которым при переосвидетельствовании установлена более тяжелая группа инвалидности, в общем числе переосвидетельствованных инвалидов II и III групп | % | Число инвалидов II и III групп, которым при переосвидетельствовании установлена более тяжелая группа инвалидности / общее число переосвидетельствованных инвалидов I и II групп х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7- собес |
4.7. Показатель, характеризующий результаты переосвидетельствования инвалидов в возрасте до 18 лет | ||||
4.7.1. | Удельный вес лиц, которым не установлена категория «ребенок-инвалид» при переосвидетельствовании, в общем числе переосвидетельствованных детей-инвалидов | % | Число лиц в возрасте до 18 лет, которым не установлена категория «ребенок-инвалид» при переосвидетельствовании / общее число детей-инвалидов, прошедших переосвидетельствование х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.8. Показатели инвалидности, устанавливаемой без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) лицам в возрасте 18 лет и старше | ||||
4.8.1. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами бессрочно при первичном освидетельствовании, в общем числе ВПИ | % | Число лиц, признанных инвалидами бессрочно при первичном освидетельствовании / общее число ВПИ х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7 - собес |
4.8.2. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами бессрочно при первичном освидетельствовании в соответствии с пунктами 18-44 раздела III перечня заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид» (далее - перечень заболеваний) <3>, в общем числе лиц, признанных инвалидами бессрочно при первичном освидетельствовании | % | Число лиц, признанных инвалидами бессрочно при первичном освидетельствовании в соответствии с пунктами 18-44 раздела III перечня заболеваний / общее число лиц, признанных инвалидами бессрочно при первичном освидетельствовании х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7 - собес |
4.8.3. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами бессрочно при переосвидетельствовании, в общем числе лиц, повторно признанных инвалидами | % | Число лиц, признанных инвалидами бессрочно при переосвидетельствовании / общее число лиц, повторно признанных инвалидами х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7 - собес |
4.8.4. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами бессрочно при переосвидетельствовании в соответствии с пунктами 1-15 раздела I перечня заболеваний, в общем числе лиц, признанных инвалидами бессрочно при переосвидетельствовании | % | Число лиц, признанных инвалидами бессрочно при переосвидетельствовании в соответствии с пунктами 1-15 раздела I перечня заболеваний / общее число лиц, признанных инвалидами бессрочно при переосвидетельствовании х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7- собес |
4.9. Показатели устанавливаемой категории «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет | ||||
4.9.1. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет при первичном освидетельствовании, в общем числе ВПИ-Д | % | Число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет при первичном освидетельствовании / общее число ВПИ-Д х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.9.2. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет при первичном освидетельствовании в соответствии с пунктами 18-44 раздела III перечня заболеваний, в общем числе лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет при первичном освидетельствовании | % | Число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет при первичном освидетельствовании в соответствии с пунктами 18-44 раздела III перечня заболеваний / общее число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет при первичном освидетельствовании х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.9.3. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет при переосвидетельствовании, среди всех лиц, повторно признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» | % | Количество лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет, при переосвидетельствовании / общее число лиц, повторно признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.9.4. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет при переосвидетельствовании в соответствии с пунктами 1-15 раздела I перечня заболеваний, в общем числе лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет при переосвидетельствовании | % | Число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет при переосвидетельствовании в соответствии с пунктами 1-15 раздела I перечня заболеваний / общее число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет при переосвидетельствовании х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.10. Показатели инвалидности, устанавливаемой заочно лицам в возрасте 18 лет и старше | ||||
4.10.1. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами заочно при первичном освидетельствовании, в общем числе ВПИ | % | Число лиц, признанных инвалидами заочно при первичном освидетельствовании / общее число ВПИ х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7 - собес |
4.10.2. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами заочно при первичном освидетельствовании в соответствии с пунктами 45-58 раздела IV перечня заболеваний в общем числе лиц, признанных инвалидами заочно при первичном освидетельствовании | % | Число лиц, признанных инвалидами заочно при первичном освидетельствовании в соответствии с пунктами 45-58 раздела IV перечня заболеваний / общее число лиц, признанных инвалидами заочно при первичном освидетельствовании х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7 - собес |
4.10.3. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами заочно при переосвидетельствовании, в общем числе лиц, повторно признанных инвалидами | % | Число лиц, признанных инвалидами заочно при переосвидетельствовании / общее число лиц, повторно признанных инвалидами х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7 - собес |
4.10.4. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами заочно при переосвидетельствовании в соответствии с пунктами 45-58 раздела IV перечня заболеваний, в общем числе лиц, признанных инвалидами заочно при переосвидетельствовании | % | Число лиц, признанных инвалидами заочно при переосвидетельствовании в соответствии с пунктами 45-58 раздела IV перечня заболеваний / общее число лиц, признанных инвалидами заочно при переосвидетельствовании х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7 - собес, |
4.11. Показатели инвалидности, устанавливаемой заочно лицам в возрасте до 18 лет | ||||
4.11.1. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» заочно при первичном освидетельствовании, в общем числе ВПИ-Д | % | Число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» заочно при первичном освидетельствовании / общее число ВПИ-Д х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.11.2. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» заочно при первичном освидетельствовании в соответствии с пунктами 45-58 раздела IV перечня заболеваний, в общем числе лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» заочно при первичном освидетельствовании | % | Число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» заочно при первичном освидетельствовании в соответствии с пунктами 45-58 раздела IV перечня заболеваний / общее число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» заочно при первичном освидетельствовании х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.11.3. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» заочно при переосвидетельствовании, в общем числе лиц, повторно признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» | % | Число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» заочно при переосвидетельствовании / общее число лиц, повторно признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.11.4. | Удельный вес лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» заочно при переосвидетельствовании в соответствии с пунктами 45-58 раздела IV перечня заболеваний, в общем числе лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» заочно при переосвидетельствовании | % | Число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» заочно при переосвидетельствовании в соответствии с пунктами 45-58 раздела IV перечня заболеваний / общее число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» заочно при переосвидетельствовании х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.12. Показатели инвалидности, устанавливаемой лицам в возрасте 18 лет и старше, проживающим в других субъектах Российской Федерации | ||||
4.12.1. | Удельный вес лиц, проживающих в других субъектах Российской Федерации, признанных инвалидами впервые, в общем числе лиц, признанных инвалидами впервые | % | Число лиц, проживающих в других субъектах Российской Федерации, признанных инвалидами впервые / общее число лиц, признанных инвалидами впервые х 100 | ЕАВИИАС, форма 7 -собес |
4.12.2. | Удельный вес лиц, проживающих в других субъектах Российской Федерации, признанных инвалидами повторно, в общем числе лиц, признанных инвалидами повторно | Число лиц, проживающих в других субъектах Российской Федерации, признанных инвалидами повторно / общее число лиц, признанных инвалидами повторно х 100 | ЕАВИИАС, форма 7 -собес | |
4.13. Показатели инвалидности, устанавливаемой лицам в возрасте 18 лет и старше, проживающим вне зоны обслуживания в субъекте Российской Федерации | ||||
4.13.1. | Удельный вес лиц, проживающих вне зоны обслуживания в субъекте Российской Федерации, признанных инвалидами впервые, в общем числе лиц, признанных инвалидами впервые | % | Число лиц, проживающих вне зоны обслуживания в субъекте Российской Федерации, признанных инвалидами впервые / общее число лиц, признанных инвалидами впервые х 100 | ЕАВИИАС, форма 7 -собес |
4.13.2. | Удельный вес лиц, проживающих вне зоны обслуживания в субъекте Российской Федерации, признанных инвалидами повторно, в общем числе лиц, признанных инвалидами повторно | % | Число лиц, проживающих вне зоны обслуживания в субъекте Российской Федерации, признанных инвалидами повторно / общее число лиц, признанных инвалидами повторно х 100 | ЕАВИИАС, форма 7 -собес |
4.14. Показатели инвалидности, устанавливаемой лицам в возрасте до 18 лет, проживающим в других субъектах Российской Федерации | ||||
4.14.1. | Удельный вес лиц, проживающих в других субъектах Российской Федерации, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» впервые, в общем числе лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» впервые | % | Число лиц, проживающих в других субъектах Российской Федерации, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» впервые / общее число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» впервые х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.14.2. | Удельный вес лиц, проживающих в других субъектах Российской Федерации, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» повторно, в общем числе лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» повторно | % | Число лиц, проживающих в других субъектах Российской Федерации, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» повторно / общее число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» повторно х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.15. Показатели инвалидности, устанавливаемой лицам в возрасте до 18 лет, проживающим вне зоны обслуживания в субъекте Российской Федерации | ||||
4.15.1. | Удельный вес лиц, проживающих вне зоны обслуживания в субъекте Российской Федерации, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» впервые, в общем числе лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» впервые | % | Число лиц, проживающих вне зоны обслуживания в субъекте Российской Федерации, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» впервые / общее число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» впервые х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
4.15.2. | Удельный вес лиц, проживающих вне зоны обслуживания на территории субъекта Российской Федерации, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» повторно, в общем числе лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» повторно | % | Число лиц, проживающих вне зоны обслуживания в субъекте Российской Федерации, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» повторно / общее число лиц, признанных инвалидами по категории «ребенок-инвалид» повторно х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
5. Показатели, характеризующие работу бюро по выдаче индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА инвалида), индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (далее - ИПРА ребенка-инвалида) <4>
5.1. Показатели, характеризующие состав (структуру) выданных ИПРА инвалида по рекомендациям о нуждаемости в ТСР <5> | ||||
---|---|---|---|---|
5.1.1. | Удельный вес ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (далее - федеральный перечень) <6>, в общем количестве выданных ИПРА инвалида | % | Количество ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем / общее количество выданных ИПРА инвалида х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-собес |
5.1.2. | Удельный вес ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении креслом-коляской с электроприводом, предусмотренной федеральным перечнем, в общем количестве выданных ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем | % | Количество ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении креслом-коляской с электроприводом, предусмотренной федеральным перечнем / общее количество выданных ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-собес |
5.1.3. | Удельный вес ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении протезом с внешним источником энергии, предусмотренным федеральным перечнем, в общем количестве выданных ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем | % | Количество ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении протезом с внешним источником энергии, предусмотренным федеральным перечнем / общее количество выданных ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-собес |
5.1.4. | Удельный вес ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, предусмотренным федеральным перечнем, в общем количестве выданных ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем | % | Количество ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, предусмотренным федеральным перечнем / общее количество выданных ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-собес |
5.1.5. | Удельный вес ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении подгузниками, предусмотренными федеральным перечнем, в общем количестве выданных ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем | % | Количество ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении подгузниками, предусмотренными федеральным перечнем / общее количество выданных ИПРА инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-собес |
5.2. Показатели, характеризующие состав (структуру) выданных ИПРА ребенка-инвалида по рекомендациям о нуждаемости в ТСР | ||||
5.2.1. | Удельный вес ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем, в общем количестве выданных ИПРА ребенка-инвалида | % | Количество ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем / общее количество выданных ИПРА ребенка-инвалида х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
5.2.2. | Удельный вес ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении креслом-коляской с электроприводом, предусмотренной федеральным перечнем, в общем количестве ИПРА ребенка-инвалида, содержащих рекомендации о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем | % | Количество ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении креслом-коляской с электроприводом, предусмотренной федеральным перечнем / общее количество выданных ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
5.2.3. | Удельный вес ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении протезом с внешним источником энергии, предусмотренным федеральным перечнем, в общем количестве выданных ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем | % | Количество ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении протезом с внешним источником энергии, предусмотренным федеральным перечнем / общее количество выданных ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
5.2.4. | Удельный вес ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, предусмотренным федеральным перечнем, в общем количестве выданных ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем | % | Количество ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, предусмотренным федеральным перечнем / общее количество выданных ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
5.2.5. | Удельный вес ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении подгузниками, предусмотренными федеральным перечнем, в общем количестве выданных ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем | % | Количество ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в обеспечении подгузниками, предусмотренными федеральным перечнем / общее количество выданных ИПРА ребенка-инвалида с рекомендациями о нуждаемости в ТСР, предусмотренных федеральным перечнем х 100 | ЕАВИИАС, форма № 7-Д (собес) |
------------------------
<1> Форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности, утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 г. № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2011 г., регистрационный № 19539) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 июня 2013 г. № 272н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2013 г., регистрационный № 29265).
<2> Форма справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 октября 2005 г. № 643 «Об утверждении форм документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2006 г., регистрационный № 7402) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 марта 2006 г. № 170 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2006 г., регистрационный № 7643) и от 16 апреля 2009 г. № 196н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2009 г., регистрационный № 13959).
<3> Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид» предусмотрен приложением к Правилам признания лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 9, ст. 1018; 2008, № 15, ст. 1554; 2010, № 2, ст. 184; 2012, № 7, ст. 870; № 17, ст. 1992; № 37, ст. 5002; 2015, № 33, ст. 4836; 2016, № 35, ст. 5320; 2018, № 6, ст. 878; № 16, ст. 2355, № 27, cт. 4067).
<4> Формы индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. № 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2017 г., регистрационный № 47579) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 мая 2018 г. № 322н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2018 г., регистрационный № 51412) .
<5> Технические средства реабилитации.
<6> Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 4, ст. 453; 2010, № 47, ст. 6186; 2013, № 12, ст. 1319; 2014, № 38, ст. 5096; 2017, № 49, ст. 7451).
Обзор документа
Минтруд планирует пересмотреть порядок деятельности бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Примут новые правила ее проведения, т.к. МСЭ больше не является госуслугой и административный регламент по ее оказанию утратит силу. В частности, проект приказа предусматривает сокращенный срок проведения МСЭ в отношении граждан, которые:
- нуждаются в оказании паллиативной медпомощи;
- находятся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности, имеют необратимые дефекты на руках и ногах, нуждаются в первичном протезировании.
Для таких лиц МСЭ будет занимать не более 3 рабочих дней.