Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О требованиях к снижению в сопоставимых условиях объема потребления энергетических ресурсов и воды государственными (муниципальными) учреждениями" (подготовлен Минэкономразвития России 01.03.2019)

Досье на проект

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к снижению в сопоставимых условиях объемов потребления энергетических ресурсов и воды государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Требования).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__"_______2019 г. N___

ТРЕБОВАНИЯ
к снижению в сопоставимых условиях объемов потребления энергетических ресурсов и воды государственными (муниципальными) учреждениями

1. Настоящие Требования устанавливаются в целях определения принципов и механизма установления целевого уровня снижения государственными (муниципальными) учреждениями объемов потребления дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля (далее - энергетические ресурсы), объемов потребления воды и порядка осуществления контроля за снижением государственными (муниципальными) учреждениями таких объемов потребления.

2. Главные распорядители бюджетных средств, являющиеся органами государственной власти, органами местного самоуправления, определяют для находящихся в их ведении государственных (муниципальных) учреждений потенциал снижения потребления энергетических ресурсов и воды на основании результатов:

1) проведенных энергетических обследований;

2) оценки потенциала энергосбережения государственного (муниципального) учреждения на основе сравнительного анализа объемов потребления энергетических ресурсов и воды в соответствии с методикой, утверждаемой Минэкономразвития России.

3. В случае выявления потенциала снижения потребления энергетических ресурсов и воды, государственные (муниципальные) учреждения утверждают программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включающие мероприятия, реализация которых обеспечит снижение объемов потребления энергетических ресурсов и воды до уровня, определенного главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с требованиями к содержанию программ, установленными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности.

4. Главные распорядители бюджетных средств определяют источники финансирования в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, на мероприятия утвержденных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности и устанавливают находящимся в их ведении государственным (муниципальным) учреждениям требования по организации мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств путем снижения в сопоставимых условиях потребления энергетических ресурсов и воды, а также сроки выполнения требований с учетом источников финансирования мероприятий утвержденных программ и осуществляют планирование расходов бюджета на реализацию мероприятий утвержденных программ.

Главные распорядители бюджетных средств распределяют бюджетные ассигнования между государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с установленными требованиями по снижению объемов потребления энергетических ресурсов и воды.

5. При недостаточности бюджетных ассигнований, доведенных государственному (муниципальному) учреждению для реализации утвержденной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, государственное (муниципальное) учреждение обязано осуществить действия направленные на заключение энергосервисного договора (контракта) в отношении мероприятий утвержденной программы не обеспеченных бюджетным финансированием путем проведения конкурса, запроса котировок или аукциона (в том числе открытого аукциона в электронной форме), в порядке установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Государственные (муниципальные) учреждения обеспечивают снижение объемов потребления энергетических ресурсов, объемов потребления воды в соответствии с целевым уровнем снижения таких объемов в условиях, сопоставимых с условиями календарного года, по отношению к показателям которого установлены требования.

Условия, сопоставимые с условиями календарного года, по отношению к показателям которого установлены требования к снижению суммарных объемов потребления энергетических ресурсов и (или) объемов потребления воды, определяются в соответствии с порядком определения объема снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях, установленным Минэкономразвития России.

7. Главные распорядители бюджетных средств ежегодно представляют информацию о фактическом объеме снижения потребляемых энергетических ресурсов и воды находящимися в их ведении государственными (муниципальными) учреждениями при реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Минэкономразвития России с использованием государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

8. Контроль за соблюдением настоящих требований, в том числе с использованием государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. С учетом результатов осуществления такого контроля уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

1) в случае обнаружения признаков совершения административных правонарушений направляет соответствующую информацию в органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах, для принятия ими мер в соответствии с компетенцией;

2) направляет в отношении главных распорядителей бюджетных средств информацию о необходимости принятия мер к обеспечению выполнения находящимся в их ведении государственным (муниципальным) учреждениям настоящих Требований;

3) принимает в соответствии с компетенцией меры по учету соответствующей информации при оценке эффективности деятельности главных распорядителей бюджетных средств в установленном порядке.