Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек" (подготовлен Минпромторгом России 21.01.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 марта 2019 года по 30 ноября 2019 года на территории Российской Федерации эксперимент по маркировке средствами идентификации фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек (далее - эксперимент).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента.

3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

4. Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - информационная система).

5. Рекомендовать оператору информационной системы до 1 апреля 2019 года разработать:

требования к информационной системе;

требования к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и к обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

а) координацию и мониторинг работы участников оборота фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек, участвующих в эксперименте;

б) по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления на обеспечение проведения эксперимента:

разработку и утверждение методических рекомендаций по проведению эксперимента и плана-графика проведения эксперимента в срок до 1 апреля 2019 года;

утверждение требований, предъявляемых к информационной системе, и требований по защите информации, содержащейся в информационной системе, и обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента в срок до 1 апреля 2019 года;

в) совместно с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления на обеспечение проведения эксперимента, проведение оценки эксперимента и представление соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации в срок до 31 августа 2019 года.

7. Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении полномочий в установленных сферах ведения обеспечить информационное взаимодействие своих информационных систем с информационной системой, а также учет сведений, переданных участниками эксперимента в информационную систему в рамках эксперимента.

8. Реализация федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности работников и средств, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций.

Утверждено
Постановлением Правительства Российской Федерации
от N

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек, участвующих в эксперименте

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек, участвующих в эксперименте (далее - эксперимент).

2. Целями эксперимента являются:

а) тестирование возможностей использования технологии нанесения средства идентификации и состава содержащейся в нем информации;

б) апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек, а также повышения собираемости таможенных и налоговых платежей;

в) организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек;

г) оценка эффективности и результативности информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - информационная система);

д) разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее производство и оборот фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек;

е) определение технических возможностей интеграции информационной системы с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение эксперимента.

3. Участниками эксперимента являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на обеспечение проведения эксперимента;

б) производители, импортеры фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек, организации оптовой и розничной торговли (далее - участники оборота фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек);

в) оператор информационной системы.

4. Участники оборота фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

5. Для проведения эксперимента Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации, в том числе по следующим вопросам:

а) маркировка фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек средствами идентификации, в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы их формирования и нанесения;

б) оборудование, используемое для нанесения средств идентификации и считывания средств идентификации;

в) взаимодействие информационной системы с иными информационными системами участников эксперимента;

г) подача заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов, а также типовая форма заявки;

д) регистрация участников эксперимента в информационной системе;

е) внесение информации в информационную систему, включая состав предоставляемых участниками эксперимента сведений;

ж) мониторинг и оценка эксперимента;

з) функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия.