Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством обороны Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора на объектах, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 25.10.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
" " 2019 г. N.

Административный регламент
по исполнению Министерством обороны Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора на объектах, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент по исполнению Министерством обороны Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора на объектах, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства обороны Российской Федерации*(1)*при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора), а также порядок взаимодействия Министерства обороны с юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении государственного контроля (надзора).

Наименование государственной функции

2. Государственная функция по государственному надзору (далее - государственная функция).

Наименование федерального органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

3. Федеральным органом исполнительной власти, исполняющим государственную функцию, является Министерство обороны.

4. Министерство обороны исполняет государственную функцию через свои структурные подразделения - Главное управление и территориальные отделы (далее - уполномоченные органы).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора размещен на официального сайта Министерства обороны в информационно-телеком- муникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): www.mil.ru (далее - официальный сайт Министерства обороны).

Предмет государственного контроля (надзора)

6. Государственный надзор осуществляется при:

вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе в ремонт, капитальном ремонте объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций;

осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

строительстве, реконструкции объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, не являющихся объектами капитального строительства.

7. Предметом государственного надзора является соблюдение субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии (кроме потребителей электрической энергии, связанных с эксплуатацией энергопринимающих устройств, суммарная мощность которых не превышает 150 киловатт с номинальным напряжением до 1000 вольт и которые присоединены к одному источнику электроснабжения) обязательных требований в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения, в том числе:

наличие разрешительных документов на допуск к эксплуатации объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

соблюдение собственниками или иными законными владельцами тепловых электростанций нормативов запасов топлива, а также порядка создания и использования запасов топлива;

соблюдение собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, требований о наличии принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства или подаче газа на источник тепловой энергии не менее чем от 2 магистральных газопроводов и обеспечении готовности оборудования к работе на резервном (аварийном) топливе;

соблюдение особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики;

соблюдение установленного порядка вывода объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций в ремонт;

соблюдение субъектами оперативно-диспетчерского управления обязательных требований, регулирующих отношения в сфере оперативно-диспетчерского управления, в том числе регламентов, устанавливающих требования по безопасному управлению технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием объектов электроэнергетики или энергопринимающих установок потребителей в пределах Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электро-энергетических систем, а также наличие аттестации у лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике;

выполнение субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии иных обязательных требований.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля (надзора)

8. Должностные лица уполномоченных органов, осуществляющих государственный надзор, при проведении проверок имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от юридического лица, индивидуального предпринимателя информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, расположенные в границах охранных зон объектов электроэнергетики и проводить мероприятия по надзору в пределах полномочий и порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению безопасности объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также предотвращению таких нарушений;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений в пределах своей компетенции;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для принятия мер по пресечению административных правонарушений, решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

запрашивать информацию и документы в установленном порядке в других федеральных органах исполнительной власти;

при необходимости привлекать экспертов и экспертные организации при проведении контрольно-надзорных мероприятий, а также для анализа полученных материалов.

9. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений обязательных требований, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

при проведении проверки не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии);

соблюдать государственную, коммерческую, служебную тайну;

истребовать документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647; 2017, N 35, ст. 5385) (далее - Перечень), в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

при проведении проверки не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

информировать руководителя проверки обо всех случаях непредставления должностными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, необходимых документов и иных сведений, относящихся к предмету проверки.

10. Доступ должностных лиц уполномоченных органов к сведениям, составляющим государственную тайну, а также на режимные территории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц уполномоченного органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

представлять в уполномоченный орган по собственной инициативе документы и (или) информацию, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, также имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

12. Юридическое лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, обязано:

обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

предоставить должностным лицам уполномоченного органа, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц уполномоченного органа и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в установленной сфере деятельности здания, помещения, сооружения.

Описание результата исполнения государственной функции

13. Результатом исполнения государственной функции является:

оформление акта проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки) в соответствии с типовой формой*(2);

выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

составление протокола об административном правонарушении (возбуждение дела об административном правонарушении).

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

документ, удостоверяющий личность;

документы, удостоверяющие статус и полномочия уполномоченного представителя;

правоустанавливающие документы, определяющие организационно-правовую форму и правовой статус;

устав (положение) со всеми изменениями, действующими на дату проведения проверки;

документы, подтверждающие право собственности, распоряжения владения объектами;

должностные регламенты (инструкции);

локальные организационные документы, направленные на обеспечение выполнения обязательных требований, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

техническая и эксплуатационная документация на объекты.

15. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

16. Справочная информация размещена на официальном сайте Министерства обороны.

17. Получение информации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в порядке, установленном Регламентом Министерства обороны.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

18. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

Срок осуществления государственной функции

19. Осуществление государственной функции осуществляется непрерывно.

Срок проведения каждой из проверок (плановой и внеплановой) не может превышать тридцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, в отношении микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

Сроки систематического наблюдения за исполнением обязательных требований законодательством Российской Федерации не регламентированы.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

20. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка к проведению проверки;

проведение проверки;

оформление результатов проверки;

контроль за исполнением выданного предписания;

систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований:

анализ получаемых сведений и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам анализа полученных сведений в случае выявления нарушения обязательных требований.

21. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

Подготовка к проведению проверки

22. Основанием для начала административной процедуры является:

утверждаемый руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа план проведения проверок, подготовленный в соответствии с типовой формой ежегодного плана проверок*(3);

основания для проведения внеплановых проверок, указанные в пункте 24 настоящего Административного регламента.

23. Основанием для включения плановой проверки в план проведения проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченные органы уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

24. Проверка, не включенная в план проведения проверок, является внеплановой и проводится по следующим основаниям:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам государственного контроля;

поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, о несоответствии обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

наличие приказа руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки, из-данного в соответствии с поручением Президента Российской Феде-рации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокура-туры материалам и обращениям.

25. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, включает в себя разработку проекта приказа уполномоченного органа о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее - приказ о проведении проверки) в соответствии с типовой формой*(4).

Приказ о проведении проверки разрабатывается в срок не более пяти дней с момента получения указания руководителя уполномоченного органа о назначении проверки.

26. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, указанного в пункте 26 настоящего Административного регламента: разработка приказа о проведении проверки производится должностным лицом уполномоченного органа, назначенным начальником Главного управления (территориального отдела).

27. Результатом административной процедуры является подписание руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа приказа о проведении проверки.

28. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация приказа о проведении проверки.

Фиксация результата административной процедуры в электронной форме не предусмотрена.

Проведение проверки

29. Основанием для начала административной процедуры является приказ о проведении проверки.

30. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган, или иным доступным способом.

31. Плановая или внеплановая проверки, проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

32. При организации и проведении проверок должностными лицами уполномоченных органов при необходимости могут быть запрошены в рамках межведомственного взаимодействия документы и (или) информация согласно приложению N __ к настоящему Административному регламенту.

33. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, исполнением предписаний уполномоченного органа.

34. Документарная проверка юридического лица или индивидуального предпринимателя проводится по месту нахождения уполномоченного органа.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются документы юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющиеся в его распоряжении, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах предыдущих проверок, осуществленных в отношении этого юридического лица или индивидуального предпринимателя.

35. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, уполномоченный орган направляет в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны направить в уполномоченный орган указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в уполномоченный орган в виде копий, заверенных в установленном порядке подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуальным предпринимателем.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

36. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в уполномоченном органе документах и (или) полученным в ходе мероприятий по надзору, информация об этом направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, представляющие в уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в настоящем пункте сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо уполномоченного органа, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

37. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица уполномоченного органа вправе провести выездную проверку юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах юридического лица или индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

38. Предметом выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя являются содержащиеся в их документах сведения, соответствие работников юридического лица или индивидуального предпринимателя предъявляемым к ним обязательным требованиям, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

39. Решение о проведении выездной проверки принимает руководитель уполномоченного органа на основании мотивированных предложений должностного лица уполномоченного органа, проводящего документарную плановую проверку, с изданием соответствующего приказа о проведении выездной проверки.

40. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному во втором абзаце пункта 24 настоящего Административного регламента, проводится незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, без согласования с органом прокуратуры.

41. Предварительное уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны во втором абзаце пункта 25 настоящего Административного регламента, не допускается.

42. Выездная проверка юридического лица или индивидуального предпринимателя проводится по месту их нахождения и (или) по месту фактического осуществления ими деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами уполномоченного органа, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о проведении проверки и полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

43. Проверка производится должностным лицом уполномоченного органа согласно приказу уполномоченного органа о проведении проверки.

44. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица уполномоченного органа обязаны представить информацию об органе государственного контроля (надзора)в целях подтверждения своих полномочий.

45. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц уполномоченного органа на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем оборудованию.

46. В случаях непредставления или несвоевременного представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документов (информации), указанных в приказе о проведении выездной проверки и необходимых для осуществления государственного контроля, а равно представления таких документов (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, уклонения от представления документов (информации) должностные лица уполномоченного органа, проводящие выездную проверку, уведомляют лиц, препятствующих проведению проверки, о совершении ими административного правонарушения и принимают меры административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

47. При проведении выездной проверки производятся следующие мероприятия:

рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя;

обследование используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования;

выявление фактов нарушения обязательных требований.

Оформление результатов проверки

48. Основанием для начала административной процедуры является окончание проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

49. Содержание административного действия, входящего в состав настоящей административной процедуры, включает в себя составление акта проверки в двух экземплярах, а в случае выявления при проведении проверки фактов нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо уполномоченного органа, проводившее проверку, оформляет предписание.

Акт проверки (предписание) оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (предписанием). В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

50. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

51. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются в соответствии с предусмотренными законодательством Российской Федерации требованиями.

52. Должностными лицами уполномоченного органа в журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц уполномоченного органа, проводящих проверку, его или их подписи.

53. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

54. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложения, изложенными в акте проверки:

указывает в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа;

в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта в целом или его отдельных положений, с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган.

55. При выявлении нарушений обязательных требований должностные лица уполномоченного органа, проводившие проверку, в целях пресечения выявленных нарушений и предотвращения дальнейшего нарушения на основании акта проверки должны:

выдавать проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

принимать меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

56. При выявлении состава правонарушений, преступлений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не относящихся к компетенции уполномоченного органа, должностные лица уполномоченного органа обязаны направить соответствующую информацию в органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.

57. Оформление результатов проверки и контроль за исполнением выданного предписания производится должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим проверку.

58. Критерием принятия решения об оформлении результатов проверки и о контроле за исполнением предписания является завершение проведения проверки и выдача предписания.

59. Результатом выполнения административной процедуры являются составление акта проверки и вручение (направление) его юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

56. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются подписание акта проверки (предписания), отметка об ознакомлении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя в акте проверки (предписании) либо расписка в заказном почтовом отправлении с уведомлением о вручении, которая приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

Фиксация результата выполнения административной процедуры в электронной форме не предусмотрена.

Контроль за исполнением выданного предписания

60. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

61. Контроль за устранением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверки.

62. В зависимости от результатов принимается одно из решений:

предписание органа государственного контроля (надзора) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в установленный срок выполнено, контроль считается завершенным;

предписание органа государственного контроля (надзора) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в установленный срок не выполнено.

63. Результатом административной процедуры является:

акт проверки;

в случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений:

предписание об устранение выявленных нарушений;

протоколы об административных правонарушениях, о невыполнении в установленный срок предписания уполномоченного органа.

64. Способами фиксации административной процедуры является представление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документов, подтверждающих факты устранения нарушений обязательных требований, указанных в предписании, оформление акта проверки, выдача предписания об устранении выявленных нарушений, составление протокола об административном правонарушении.

65. В случае невозможности исполнения предписания в установленный срок по причинам, не зависящим от юридического лица, индивидуального предпринимателя, которому выдано предписание, они вправе не позднее, чем за тридцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания обратиться в уполномоченный орган, выдавший предписание, с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания путем направления письменного заявления с обоснованием необходимости продления срока, указанием компенсирующих мер по обеспечению безопасности с обоснованием их эффективности и достаточности.

После получения такого заявления должностное лицо уполномоченного органа, назначенное руководителем уполномоченного органа, рассматривает материалы проверки, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведенные организацией, допустившей нарушения, в обосновании своего заявления о продлении сроков исполнения предписания, и принимает решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления в срок не более тридцати календарных дней со дня его регистрации вуполномоченном органе.

В случае принятия мотивированного решения о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания такое решение оформляется в виде уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, которому выдано предписание, подписанное руководителем уполномоченного органа.

В случае несогласия с указанным решением его обжалование осуществляется в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований

Анализ получаемых сведений и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований

66. Основанием для начала административной процедуры по анализу получаемых сведений и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований является получение таких сведений уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

67. В соответствии с законодательством Российской Федерации, в уполномоченный орган поступают сведения о выполнении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, в том числе о:

событиях, влияющих на обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, и об их последствиях;

несоответствии изготовленного и примененного оборудования обязательным требованиям.

68. Полученные уполномоченными органами сведения в виде писем, отчетов, справок и сообщений о нарушениях регистрируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и направляются для анализа должностным лицам уполномоченных органов, в должностные обязанности которых входит рассмотрение и анализ таких сведений.

Сроки проведения такого анализа устанавливаются начальником (заместителем начальника) уполномоченного органа в зависимости от вида и объема полученных сведений.

69. Уполномоченными органами в составе годовых отчетов дается оценка состояния безопасной эксплуатации оборудования с учетом выявленных в ходе проверок нарушений.

70. Должностные лица уполномоченных органов в соответствии с должностными регламентами проводят анализ получаемых сведений, прогнозирование состояния исполнения обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

71. Учет нарушений, контроль за представлением сообщений о нарушениях, контроль за организацией и ходом их расследования, а также анализ отчетов о расследовании нарушений и отчетов о выполнении планов мероприятий по устранению причин нарушений и предотвращению их повторения осуществляется уполномоченными органами.

72. Территориальные отделы направляют в Главное управление сведения о результатах контрольной деятельности:

проведенных проверках и результатах их анализа;

результатах анализа нарушений и контроля за ходом их расследования;

применении мер административного воздействия.

73. В целях повышения эффективности и информационного обеспечения контрольной деятельности территориальных отделов Главное управление обеспечивает обобщение и анализ полученной информации и доведение его результатов до сведения территориальных отделов.

74. По результатам анализа полученных сведений Главное управление осуществляет:

оценку состояния безопасной эксплуатации оборудования, а также оценку и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

планирование проверок для оценки полноты и достоверности представленных сведений и изучения причин и условий, приведших к нарушениям обязательных требований;

назначение проведения дополнительных или повторных исследований, испытаний, экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю с привлечением в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертных организаций.

75. По результатам анализа полученных сведений в случаях выявления нарушений обязательных требований Главное управление принимает меры по их пресечению, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам анализа полученных сведений в случае выявления нарушения обязательных требований

76. Основанием для начала административной процедуры по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам анализа полученных сведений является факт выявления нарушений обязательных требований.

77. Результатом административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения, а также при необходимости принятие других мер по пресечению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к административной ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

78. Сроки выдачи предписания - незамедлительно в случае выявления нарушений, принятие других мер по пресечению выявленных нарушений и привлечение виновных лиц к административной ответственности - в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами Министерства обороны

положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

79. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляет руководитель уполномоченного органа и уполномоченные им должностные лица.

Периодичность осуществления текущего контроля, а также перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих текущий контроль, устанавливаются приказами руководителя уполномоченного органа.

80. Мониторинг эффективности исполнения государственной функции осуществляется в установленном порядке*(5)* Министерством обороны в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

81. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции устанавливаются приказами руководителя уполномоченного органа.

82. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется путем проведения руководителем и должностными лицами уполномоченного органа плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

83. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, принятие решений и подготовку ответов на обращения лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.

Ответственность должностных лиц Министерства обороны

за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе исполнения

государственной функции

84. Должностные лица уполномоченного органа несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

85. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган надзора обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан,их объединений и организаций

86. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в уполномоченные органы:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами уполномоченного органа государственной функции;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе уполномоченного органа, его должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами уполномоченного органа прав, свобод или законных интересов граждан.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства обороны,исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

87. Решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, принятые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

88. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, принятые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ

на жалобу не дается

89. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы заинтересованного лица, содержащей обжалование действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции (далее - жалоба), и для случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

отсутствие в жалобе фамилии и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

наличие в жалобе текста, не поддающегося прочтению, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

постановка в жалобе вопроса, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Министерство обороны жалобами, при отсутствии в жалобе новых доводов или обстоятельств.

Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

90. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая непосредственно в адрес Министерства обороны, которая была принята при личном приеме или была направлена в соответствии со сферой деятельности заинтересованных органов.

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

91. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном

(внесудебном) порядке

92. Жалоба на решения или действия (бездействие) должностного лица уполномоченного органа подается руководителю уполномоченного органа.

В целях подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Сроки рассмотрения жалобы

93. Жалоба, поступившая в Министерство обороны, регистрируется в течение трех дней с момента поступления.

Срок рассмотрения жалобы не может превышать тридцать дней со дня ее регистрации в уполномоченном органе.

В исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней с письменным уведомлением о продлении срока заявителя, направившего жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

94. По результатам досудебного рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) должностным лицом уполномоченного органа в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо уполномоченного органа (руководитель, заместитель руководителя) признает:

решения и действия (бездействие) должностного лица правомерными;

решения и действия (бездействие) должностного лица неправомерными.

По результатам рассмотрения жалобы может быть принято решение об отмене принятых в ходе исполнения государственной функции решений полностью или частично.

После принятия решения заинтересованному лицу направляется уведомление.

95. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заинтересованному лицу направляется уведомление с указанием причин признания жалобы необоснованной.

96. В случае если ответ по существу содержащегося в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну, передача таких сведений осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

97. Жалобы фиксируются в книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) и в книге учета обращений (предложений, заявлений или жалоб) в форме электронных документов с указанием принятых решений и проведенных мероприятий по предоставлению сведений и (или) применению мер ответственности к должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу.

98. Жалоба заинтересованного лица считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан ответ.

_________

-------------------------------------------

*(1) Далее в тексте настоящего Регламента, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Главное управление контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации - Главным управлением; отделы государственного технического надзора (территориальные) - территориальными отделами; федеральный государственный энергетический надзор на объектах, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации - государственным надзором; ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - планом проведения проверок.

*(2) Типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) (с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от24 мая 2010 г. N 199 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702) и от 30 сентября 2011 г. N 532 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 10 ноября 2011 г., регистрационный N 22264) (далее - приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141).

*(3) Установлена Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53 (ч. II), ст. 7958)

*(4) Утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.

*(5) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)".