Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" (подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 10.10.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение об организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 542 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4050).

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ 2019 г. N______

Изменения, которые вносятся в Положение об организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

1. Пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Порядок учета и контроля радиоактивных веществ и ядерных материалов, не подлежащих учету в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия, ядерных энергетических установок военного назначения, определяется нормативными правовыми актами Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

2. В пункте 2:

абзац первый подпункта "а" после слов "радиоактивные вещества" дополнить словами (за исключением радиоактивных веществ, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия, ядерных энергетических установок военного назначения);

абзац второй подпункта "а" изложить в следующей редакции:

"радиоактивные вещества, находящиеся в закрытых радионуклидных источниках, содержащих радионуклиды, начальная активность которых, указанная в паспорте (сертификате) радиоактивных веществ, больше или равна минимально значимой активности, установленной федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии (для смеси радионуклидов - если сумма отношений начальной активности радионуклидов, указанной в паспорте (сертификате) радиоактивных веществ, к величине минимально значимой активности превышает единицу)";

подпункт "а" дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"радиоактивные вещества, находящиеся в открытых радионуклидных источниках, содержащих радионуклиды, активность которых больше или равна минимально значимой активности и удельная активность которых больше или равна минимально значимой удельной активности, установленной федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии (для смеси радионуклидов - если сумма отношений значений активности к величине минимально значимой активности и удельной активности к величине минимально значимой удельной активности превышает единицу)";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) ядерные материалы, не подлежащие учету в системе государственного учета и контроля ядерных материалов (за исключением ядерных материалов, не подлежащих учету в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия, ядерных энергетических установок военного назначения), в том числе:

ядерные материалы в закрытых радионуклидных источниках, содержащих радионуклиды, начальная активность которых, указанная в паспорте (сертификате) радиоактивных веществ, больше или равна минимально значимой активности, установленной федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии (для смеси радионуклидов - если сумма отношений начальной активности радионуклидов, указанной в паспорте (сертификате) радиоактивных веществ, к величине минимально значимой активности превышает единицу);

ядерные материалы в открытых радионуклидных источниках, содержащих радионуклиды, активность которых больше или равна минимально значимой активности и удельная активность которых больше или равна минимально значимой удельной активности, установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии (для смеси радионуклидов - если сумма отношений значений активности к величине минимально значимой активности и удельной активности к величине минимально значимой удельной активности превышает единицу).".

3. В пункте 7:

в абзаце седьмом слова "паспорт радиоактивных веществ" заменить словами "паспорт (сертификат) радиоактивных веществ*";

абзац девятый признать утратившим силу;

дополнить сноской следующего содержания: "* сертификат радиоактивных веществ оформляется в отношении радиоактивных веществ, поставляемых российскими поставщиками на экспорт".

4. Дополнить пункт 8 абзацем следующего содержания:

"Радиоактивные вещества, содержащие только короткоживущие радионуклиды с периодом полураспада до 60 суток (включая йод-125), подлежат учету в организациях, осуществляющих обращение с ними, без предоставления отчетных документов в ведомственный и региональный информационно-аналитические центры".

5. В пункте 10 слова "требования к паспортам радиоактивных отходов и радиоактивных веществ" заменить словами "требования к паспортам радиоактивных отходов и паспортам (сертификатам) радиоактивных веществ".

6. В пункте 13:

Подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) определяет в установленном законодательством Российской Федерации порядке центральный и ведомственный информационно-аналитические центры и обеспечивает их деятельность;".

7. В пункте 14:

подпункт "д" дополнить словами: ", по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учета и контроля";

в подпункте "е":

слова "в порядке, согласованном с Госкорпорацией "Росатом" и "контрольных" исключить;

после слова "проверок" дополнить словом "(инспекций)".

8. В пункте 15:

в подпункте "а" слова "радиоактивных веществ" заменить словами "объектов государственного учета и контроля"; после слова "Положения" дополнить словами ", а также воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации)";

подпункт "е" признать утратившим силу;

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) обеспечивают участие региональных информационно-аналитических центров в проверках (инспекциях) по вопросам государственного учета и контроля объектов государственного учета и контроля в организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и согласованном с заинтересованными органами государственного надзора и органами управления системы государственного учета и контроля;";

в подпункте "з" слова "по согласованию с Госкорпорацией "Росатом" исключить.

9. В пункте 17 слова "за исключением радиоактивных веществ оборонного назначения" исключить.

10. В пункте 18:

подпункт "д" дополнить словами ", объектов государственного учета и контроля";

подпункт "и" признать утратившим силу.

11. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Ведомственные информационно-аналитические центры осуществляют:

а) внедрение в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и Госкорпорации "Росатом", осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии (далее - органы управления использованием атомной энергии), их подведомственных организациях и организациях, с которыми такой орган заключил соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии программного, информационного, методического и иных видов обеспечения системы государственного учета и контроля, разработанного центральным информационно-аналитическим центром;

б) сбор, обработку, включая анализ и контроль достоверности, и обобщение информации, поступающей от подведомственных организаций и организаций, с которыми соответствующие органы управления использованием атомной энергии заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии, и подготовку аналитических материалов;

в) формирование и ведение баз данных по учету и контролю объектов государственного учета и контроля в подведомственных органам управления использованием атомной энергии организациях и организациях, с которыми соответствующие органы заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии;

г) подготовку в установленной форме данных по объектам государственного учета и контроля и представление их в центральный информационно-аналитический центр в порядке, установленном Госкорпорацией "Росатом", и с учетом требований законодательства Российской Федерации;

д) методическое руководство по вопросам учета и контроля объектов государственного учета и контроля и оказание консультационной помощи подведомственным организациям и организациям, с которыми соответствующие органы управления использованием атомной энергии заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии;

е) проведение проверок (инспекций) по вопросам учета и контроля объектов государственного учета и контроля подведомственных организаций и организаций, с которыми органы управления использованием атомной энергии заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии, соответственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами соответствующего органа управления использованием атомной энергии;

ж) информирование в установленном законодательством Российской Федерации порядке центрального информационно-аналитического центра и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, о ставших известными фактах незаконного оборота, хищения и несанкционированного использования объектов государственного учета и контроля, обнаружения бесхозяйных объектов государственного учета и контроля.".

12. В пункте 20 подпункт "е" признать утратившим силу.