Проект Приказа Федерального казначейства "Об утверждении формы и порядка представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета" (подготовлен Федеральным казначейством 09.10.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 25, ст. 3684) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 658), а также абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 и абзацем вторым подпункта "а" пункта 6 Правил взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, при планировании и осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности, а также взаимодействия Федерального казначейства с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственными им федеральными казенными учреждениями при планировании и осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 658, приказываю:

1. Утвердить форму представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Порядок представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Приложение N 1
к приказу Федерального казначейства
от _________ N _______

Информация о потребности в осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета в 20___ году

Наименование федерального органа исполнительной власти (далее - ФОИВ): ______________________________.

1. Информация о потребностях в предоставлении права пользования программным обеспечением для ведения бюджетного учета (далее - программное обеспечение) посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных

2. Информация о потребностях в работах, услугах по установке и настройке программного обеспечения для последующего пользования его посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных

3. Информация о потребностях в услугах по сопровождению, технической поддержке и обновлению программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем

4. Информация о потребностях в работах, услугах по разработке, модификации, модернизации программного обеспечения

"___" ___________ 20__г. _______________ должность, ФИО должностного лица ФОИВ

(подпись)

Контактное лицо: ФИО, телефон контактного лица ФОИВ

Приложение N 2
к приказу Федерального казначейства
от _________ N _______

Порядок представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета

1. Настоящий Порядок представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета (далее - соответственно Порядок, программное обеспечение) определяет состав, сроки и процедуры представления (уточнения) федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти), информации о потребности в осуществлении Федеральным казначейством централизованных закупок программного обеспечения (далее - соответственно закупки, информация) и формирования потребности для осуществления закупок (далее - потребность).

2. Представление информации осуществляется федеральными органами исполнительной власти путем заполнения формы, утвержденной настоящим приказом (далее - Форма), и ее направления на бумажном носителе либо посредством системы межведомственного электронного документооборота.

3. Форма должна содержать актуальные сведения о потребности федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов и подведомственных федеральных казенных учреждений (далее при совместном упоминании - организации) в осуществлении закупок программного обеспечения на очередной финансовый год на дату представления. Форма подписывается должностным лицом, действующим от имени федерального органа исполнительной власти, ее представившего.

4. Информация представляется в Федеральное казначейство в срок до 1 июля текущего финансового года.

5. Федеральное казначейство в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения информации рассматривает ее на предмет соответствия положениям постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 25, ст. 3684) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 658) и Порядка и при наличии замечаний направляет их федеральному органу исполнительной власти, представившему информацию, письмом на бумажном носителе либо посредством системы межведомственного электронного документооборота.

При соответствии информации положениям постановления Правительства Российской Федерации N 658 и Порядка информация принимается Федеральным казначейством для формирования потребности, о чем федеральный орган исполнительной власти уведомляется письмом на бумажном носителе либо посредством системы межведомственного электронного документооборота.

6. Федеральные органы исполнительной власти в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты получения письма с замечаниями устраняют их и повторно представляют информацию в Федеральное казначейство.

7. Федеральное казначейство рассматривает повторно представленную информацию в соответствии с пунктом 5 Порядка.

8. В случае реорганизации или ликвидации организаций, изменения функций и полномочий организаций федеральный орган исполнительной власти не позднее двух месяцев после реорганизации или ликвидации организаций, изменения функций и полномочий организаций направляет в Федеральное казначейство уточненную информацию.

9. Федеральное казначейство рассматривает уточненную информацию в соответствии с пунктом 5 Порядка.

10. Формирование потребности осуществляется Федеральным казначейством на основании информации на этапе формирования плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд с учетом требований к срокам, определенным Министерством финансов Российской Федерации, при установлении порядка формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований с учетом следующего:

1) в случае если федеральным органом исполнительной власти указана необходимость предоставления права пользования программным обеспечением посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных, Федеральное казначейство включает в потребность услуги по приобретению прав пользования программным обеспечением с учетом информации об имеющихся у федерального органа исполнительной власти и Федерального казначейства прав на программное обеспечение;

2) в случае если федеральным органом исполнительной власти указана необходимость закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг по установке и настройке программного обеспечения для последующего пользования его посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных, Федеральное казначейство включает в потребность товары, работы, услуги, состав которых приведен в разделе I приложения к Порядку;

3) в случае если федеральным органом исполнительной власти указана необходимость оказания услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем (далее - услуги по сопровождению), Федеральное казначейство включает в потребность услуги, состав которых приведен в разделе II приложения к Порядку;

4) в случае если федеральным органом исполнительной власти указана необходимость оказания услуг по сопровождению программного обеспечения до перехода соответствующих организаций на ведение бюджетного учета в программном обеспечении, предоставляемом Федеральным казначейством по результатам закупок, предусмотренных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации N 658, Федеральное казначейство включает в потребность обеспечение сопровождения используемого соответствующими организациями программного обеспечения, которое указано в разделе 3 Формы;

5) в случае если федеральным органом исполнительной власти указана необходимость выполнения работ, услуг по разработке, модификации, модернизации программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, Федеральное казначейство включает в потребность работы, услуги, состав которых приведен в разделе III приложения к Порядку.

Приложение
к Порядку представления информации о потребности в осуществлении
централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета
и формирования потребности для осуществления централизованных закупок
программного обеспечения для ведения бюджетного учета

Товары, работы, услуги, включаемые в состав потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета на основе представленной информации федеральных органов исполнительной власти

I. Товары, работы, услуги по установке и настройке программного обеспечения для последующего пользования его посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных, включаемые в потребность, формируемую на основании представленной федеральным органом исполнительной власти информации

Установка и/или настройка программного обеспечения.

Разработка (доработка) форматов передачи данных из программного обеспечения организаций, используемых ими для ведения бюджетного учета, в программное обеспечение.

Настройка интеграционных механизмов (при заполнении в Форме соответствующего раздела).

Разработка (обновление) обучающих материалов и обучение пользователей работе в программном обеспечении.

Товары, работы и услуги, необходимые для обеспечения возможности начала ведения бюджетного учета организацией в программном обеспечении.

II. Услуги, связанные с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, включаемые в потребность, формируемую на основании представленной федеральным органом исполнительной власти информации

Прием, выполнение и мониторинг выполнения обращений пользователей программного обеспечения.

Восстановление штатного функционирования программного обеспечения, включая:

- подготовку и применение восстановительного решения;

- проверка работоспособности программного обеспечения;

- предотвращение возникновения нештатных ситуаций путем поиска и устранения ошибок функционирования программного обеспечения, а также путем оптимизации программного обеспечения;

- корректировку рабочей документации на программное обеспечение по результатам проведения анализа возникновения нештатных ситуаций и перечня мероприятий для недопущения повторения нештатных ситуаций в будущем.

Сервисное обслуживание, включая:

- регламентно-профилактические обслуживание программного обеспечения в соответствии с рабочей документацией на программное обеспечение;

- администрирование программного обеспечения, включая изменение настроек и конфигурации программного обеспечения, согласно рабочей документации на программное обеспечение и обновление программного обеспечения.

Информационно-справочное обслуживание, включая:

- поддержку и консультацию пользователей программного обеспечения c 8:00 до 20:00 по местному времени в рабочие дни по телефону и электронной почте;

- ведение и обновление базы данных, содержащей информацию для службы технической поддержки в целях поддержки и консультации пользователей программного обеспечения.

Проведение работ по сопровождению, технической поддержке и обновлению программного обеспечения согласно рабочей документации.

III. Работы, услуги по разработке, модификации, модернизации программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, включаемые в потребность, формируемую на основании представленной федеральным органом исполнительной власти информации

Работы и услуги по разработке, модификации и модернизации программного обеспечения в соответствии с представленным федеральным органом исполнительной власти техническим заданием в случае отсутствия необходимых функций в программном обеспечении.

-------------------------------------------

*(1) Здесь и далее указывается код организации в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формируемым в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н (Зарегистрировано в Минюсте России 9 февраля 2015 г. N 35954).

*(2) Указывается "да/нет". В случае наличия потребности к настоящей форме также прикладывается информация о системах, с которыми необходимо настроить интеграцию, а также описывается объем интеграции с учетом существующих функциональных возможностей программного обеспечения в части интеграции. При отсутствии существующих функциональных возможностей по интеграции ФОИВ заполняется дополнительно раздел 4 настоящего приложения.

*(3) Наименование указывается в соответствии с правовым актом о вводе соответствующей информационной системы в эксплуатацию.

*(4) Заполняется до перехода соответствующей организации на ведение учета в программном обеспечении, предоставляемого им Федеральным казначейством по результатам закупок, предусмотренных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности".

*(5) В случае наличия потребности к настоящей форме также прикладываются технические задания в соответствии с ГОСТ 34.602-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы, утвержденное постановлением Госстандарта СССР от 24 марта 1989 г. N 661.