Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 " (подготовлен Минпромторгом России 05.10.2018)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4597; 2016, N 33, ст. 5180, 5189; N 49, ст. 6900; 2017, N 4, ст. 663; N 21, ст. 3003; N 27, ст. 4038; N 28, ст. 4136; N 40, ст. 5843; N 41, ст. 5976; 2018, N 1, ст. 358; N 12, ст. 1692, N 26, ст. 3855, N 31, ст. 5009).
Председатель Правительства Российской Федерации | Д.Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________2018 г. N_______
Изменения,
которые вносятся в приложение к постановлению правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719
1. В Разделе I "Продукция станкостроения"
а) позиции, классифицируемыми кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 25.73.3, 25.73.4, 26.51.33, 28.49.21, 28.49.22, 28.49.23, 28.49.24, 23.91.11.140, 23.91.11.150, 23.91.11.160, 25.73.60.120 изложить в следующей редакции:
25.73.3 | Инструмент ручной прочий | Наличие у юридического лица - налогового резидента стран-членов Евразийского экономического союза прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции на срок не менее 5 лет; Наличие у юридического лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза в уставном капитале доли резидентов Российской Федерации: для юридических лиц в форме акционерного общества - не менее 75 процентов плюс одна акция; для юридических лиц в форме общества с ограниченной ответственностью - не менее трех четвертей плюс один процент; Наличие у лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза необходимого промышленного оборудования, указанного в технологической документации для выполнения требуемых производственных операций; Осуществление на территории Российской Федерации: для промышленной продукции, классифицируемой кодами ОК 034-2014 (КПЕС 2008) с 1 января 2019 г. не менее 6 (шести), с 1 января 2023 году - всех из перечисленных технологических операций (при наличии в технологическом процессе): производство инструментального материала; нанесение износостойких покрытий; резка; точение; фрезерование; шлифование; полирование; термообработка |
---|---|---|
25.73.4 | Инструменты рабочие сменные для станков или для ручного инструмента (с механическим приводом или без него) | |
26.51.33 | Приборы для измерения линейных размеров ручные (включая микрометры и штангенциркули), не включенные в другие группировки | |
28.49.21 | Оправки для крепления инструмента и самораскрывающиеся резьбонарезные головки для станков | |
28.49.22 | Оправки для крепления деталей на станках | |
28.49.23 | Головки делительные и прочие специальные приспособления для станков | |
28.49.24 | Части и принадлежности станков для обработки дерева, пробки, камня, твердой резины (эбонита) и аналогичных твердых материалов | |
25.73.60.120 | Инструменты для бурения скальных пород или грунтов | |
23.91.11.140 23.91.11.150 23.91.11.160 | Круги шлифовальные Круги отрезные Круги полировальные | Наличие у юридического лица - налогового резидента стран-членов Евразийского экономического союза прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции на срок не менее 5 лет; Наличие у юридического лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза в уставном капитале доли резидентов Российской Федерации: для юридических лиц в форме акционерного общества - не менее 75 процентов плюс одна акция; для юридических лиц в форме общества с ограниченной ответственностью - не менее трех четвертей плюс один процент; Наличие у лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза необходимого промышленного оборудования, указанного в технологической документации для выполнения требуемых производственных операций; Осуществление на территории Российской Федерации с 1 января 2019 г. не менее 4 (четырех), с 1 января 2023 году всех из перечисленных технологических операций (при наличии в технологическом процессе): приготовление абразивной массы (смеси); формование; обжиг; вулканизация; бакелизация. |
б) дополнить позицией, классифицируемой кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 28.41.40: | ||
из 28.41.40 | Управляющий программно-аппаратный комплекс, устройство числового программного управления (блок управления и пульт оператора - раздельно или моноблоком, периферийные модули: модули входов, выходов), силовые преобразователи осей подач и главного движения | Права на конструкторскую и техническую (технологическую) документацию на соответствующую продукцию в объеме, достаточном для их производства, модернизации и развития соответствующей продукции на срок не менее 5 лет должны принадлежать юридическому лицу - налоговому резиденту Российской Федерации, а также не имеющему ограничений на дальнейшее использование указанной документации; прошу использовать стандартную формулировку Отсутствие в отношении юридического лица, его правопреемников вступившего в законную силу решения (решений) арбитражного суда о неправомерном использовании, заимствовании программного обеспечения и (или) документации на соответствующую продукцию; Наличие у юридического лица - налогового резидента Российской Федерации в уставном капитале участия резидентов Российской Федерации: для юридических лиц в форме акционерного общества - 100 процентов акций; для юридических лиц в форме общества с ограниченной ответственностью - 100 процентов долей; Наличие у юридического лица - налогового резидента Российской Федерации программистов и (или) инженерно-технических специалистов, работающих по трудовому договору с ним и выполняющих заявленные операции в целях производства, модернизации и развития соответствующей продукции, а также разработку программного обеспечения в соответствии с техническими условиями (стандартами, техническими регламентами, техническими заданиями); С 1 января 2019 г. соблюдение процентной доли иностранных комплектующих изделий для производства товара - не более 50 процентов общего количества комплектующих, необходимых для производства товара; С 1 января 2020 г. соблюдение процентной доли иностранных комплектующих изделий для производства товара - не более 40 процентов общего количества комплектующих, необходимых для производства товара; С 1 января 2022 г. соблюдение процентной доли иностранных комплектующих изделий для производства товара - не более 35 процентов общего количества комплектующих, необходимых для производства товара. Необходимо проценты исправить на количество При определении процентной доли иностранных комплектующих (включая программное обеспечение) учитывать в подсчете следующие комплектующие изделия (при наличии), необходимые для производства товара: центральный вычислитель/контроллер числового программного управления <9>; программный логический контроллер <9>; промышленный компьютер; платы/ модули сопряжения с датчиками обратной связи, силовыми преобразователями, (инверторами, частотными преобразователями), периферийными и прочими внешними устройствами, расположенных вне устройства числового программного управления <8><9>; силовой преобразователь/инвертор/частотный преобразователь <8><9>; модуль питания/выпрямитель силового преобразователя, модуль торможения/рекуперации <8>; конструктивные/корпусные изделия (в том числе метизы), кабели, разъёмы, соединители, охладители, вентиляторы <8><9>; периферийные устройства (в том числе модули дискретных входов, дискретных выходов, аналоговых входов, аналоговых выходов, станочные и дистанционные пульты ручного управления, преобразователи интерфейсов, сетевые устройства и пр.), органы управления (текстовая клавиатура, функциональная/станочная клавиатура, штурвал) <8>; системное программное обеспечение (включая системные программируемые логические контроллеры), преобразователей, математическое, технологическое программное обеспечение, прошивки ПЛИС, микроконтроллеров, процессоров <9>, <10>; программное обеспечение человеко-машинного интерфейса, программное обеспечение параметризации и настройки <9>, <10> Осуществление на территории Российской Федерации с 1 января 2019 г. не менее пяти операций, с 1 января 2020 г. - не менее шести операций, с 1 января 2022 г. - всех из перечисленных операций: изготовление корпусных элементов всех блоков; изготовление печатных плат; монтаж и запайка электронных компонентов на печатные платы; программирование ПЛИС, микроконтроллеров, процессоров; сборка; установка, настройка, наладка программного обеспечения человеко-машинного интерфейса, технологического математического программное обеспечение; отладка, контрольные и производственные испытания на специализированных стендах. |
2. Дополнить раздел "XV. Отдельные виды технологического оборудования для подготовки, хранения и переработки углеводородов" позициями, классифицируемыми кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 25.29.11.900, 28.14.13.130, из 28.25.14.120, из 28.29.12.190:
из 25.29.11.900 | Реакторы гидрогенизационных процессов нефтепереработки и нефтехимии; Реакторы, регенераторы каталитического крекинга; Реакторы (контакторы) сернокислого алкилирования; Коксовые камеры; Емкостные стальные сварные аппараты; Цилиндрические резервуары; Шаровые резервуары; Дренажные емкости (в том числе и подземные); Аппараты колонные; Ректификационные колонны; Абсорберы и десорберы | наличие у юридического лица - налоового резидента стран-членов Евразийского союза прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, при правах на модернизацию и развитию соответствующей продукции у западного лицензиара; соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве товара иностранных комплектующих изделий - не более 95% цены общего количества комплектующих изделий, необходимых для производства товара; с 1 января 2020 г. соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве товара иностранных комплектующих изделий - не более 75% цены общего количества комплектующих изделий, необходимых для производства товара. |
---|---|---|
28.14.13.130 | Краны и клапаны шаровые Необходимо уточнить наименование Уже есть в ПП 719 | соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве товара иностранных комплектующих изделий - не более 50% цены общего количества комплектующих изделий, необходимых для производства товара; с 1 января 2020 г. соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве товара иностранных комплектующих изделий - не более 30% цены общего количества комплектующих изделий, необходимых для производства товара. |
из 28.25.14.120 | Сепараторы для очистки газов; Трехфазные сепараторы: Пылеуловители | наличие у юридического лица - налогового резидента стран-членов Евразийского союза прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, при правах на модернизацию и развитию соответствующей продукции у западного лицензиара; Соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве товара иностранных комплектующих изделий - не более 95% цены общего количества комплектующих изделий, необходимых для производства товара; с 1 января 2020 г. соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве товара иностранных комплектующих изделий - не более 75% цены общего количества комплектующих изделий, необходимых для производства товара. |
из 28.29.12.190 | Сепараторы для очистки нефти; Фильтр-сепараторы | наличие у юридического лица - налогового резидента стран-членов Евразийского союза прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, при правах на модернизацию и развитию соответствующей продукции у западного лицензиара; Соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве товара иностранных комплектующих изделий - не более 95% цены общего количества комплектующих изделий, необходимых для производства товара; с 1 января 2020 г. соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве товара иностранных комплектующих изделий - не более 75% цены общего количества комплектующих изделий, необходимых для производства товара. |
3. Изложить сноску <2> в следующей редакции:
"<2> При использовании управляющего программного-аппаратного комплекса, произведенного на территории Российской Федерации, в соответствии с настоящим приложением, подсчитанная доля отечественных комплектующих дополнительно увеличивается на 20 процентов.
В случае наличия указанных комплектующих при подсчете комплектующих в основном подсчете эти комплектующие не участвуют и входят в общую процентную долю отечественных комплектующих с собственным весовым показателем (20 процентов).".
4. Дополнить сносками <8>,<9>,<10> следующего содержания:
"<8> При наличии в группе процентной доли иностранных комплектующих не более 50 процентов - считать группу, произведенной на территории Российской Федерации.
<9> - обязательно (при наличии) для производства на территории Российской Федерации с 2021 года.
<10> - подтверждением разработки на территории Российской Федерации программного обеспечения для его отнесения к российским комплектующим является свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ или поданная заявка в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности"
Обзор документа
Минпромторг намерен уточнить требования к отдельной промышленной продукции для ее отнесения к товарам, которые произведены в России. Речь идет в т. ч. об инструментах для бурения скальных пород или грунтов, о специальных приспособлениях для станков. Министерство также дополняет список товаров и вводит требования для новых позиций.