Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя и аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326" (подготовлен Минэкономразвития России 30.08.2018)
Досье на проект
В целях совершенствования функционирования национальной системы аккредитации п р и к а з ы в а ю:
1. Внести в критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный N 45753) с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 7 сентября 2016 г. N 570 (зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2017 г., регистрационный N 45753), изменения согласно приложению.
2. Эксперты по аккредитации в соответствии с пунктом "б" части 4.1 статьи 11 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 284 "Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы" (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2014 г., регистрационный N 33134) с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. N 764 (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2017 г., регистрационный N 45676) предоставляют сведения о работниках органа по сертификации, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, в соответствии с пунктом 4 изменений к настоящему приказу для включения сведений о работниках органа по сертификации в реестр аккредитованных лиц.
3. Установить, что для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих действующую аккредитацию в национальной системе аккредитации, положения пункта 1 настоящего приказа вступают в силу по истечении девяносто дней с даты официального опубликования настоящего приказа.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим действующую аккредитацию в национальной системе аккредитации в качестве органа по сертификации, по истечении тридцати дней и в срок, не превышающий девяносто дней с даты официального опубликования настоящего приказа, представить в Федеральную службу по аккредитации посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации сведения о работниках органа по сертификации (фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется), страховой номер индивидуального лицевого счета), участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, работающих по трудовому договору в составе одного органа по сертификации, для обеспечения их внесения Федеральной службой по аккредитации в реестр аккредитованных лиц.
В случае если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в качестве работников органа по сертификации, указаны лица, которые по сведениям реестра осуществляют деятельность по трудовому договору с иным аккредитованным лицом, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель праве направить в Федеральную службу по аккредитации нотариально заверенные копии документов, свидетельствующих о прекращении трудовых отношений указанных лиц по основному месту работы с иным аккредитованным лицом и о наличии трудовых отношений по основному месту работы с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, а если копии документов о прекращении трудовых отношений с иным аккредитованным лицом не могут быть предоставлены вследствие уклонения от их выдачи работнику - нотариально заверенное заявление работника о прекращении соответствующих отношений с указанием фактического времени прекращения и причин, по которым необходимые документы у работника отсутствуют. В случае расхождений между сведениями из представленных нотариально заверенных копий документов, подтверждающих наличие трудовых отношений работника, и соответствующими сведениями реестра аккредитованных лиц, действительными считаются сведения из нотариально заверенных копий документов.
4. По государственным услугам об аккредитации, зарегистрированным в Федеральной службе по аккредитации до дня вступления в силу настоящего приказа, оценка соответствия заявителей критериям, осуществляется на соответствие критериям аккредитации, действующим на первый день проведения выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации.
5. Юридическим лица и индивидуальным предпринимателям, решения об аккредитации которых приняты после вступления в силу настоящего приказа, но оценка соответствия которых проводилась на соответствие критериям аккредитации, действовавшим до дня вступления в силу настоящего приказа, в срок, не превышающий тридцать дней с даты их аккредитации, представить в Федеральную службу по аккредитации посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации сведения о работниках органа по сертификации (фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется), страховой номер индивидуального лицевого счета), участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, работающих по трудовому договору в составе одного органа по сертификации, для обеспечения их внесения Федеральной службой по аккредитации в реестр аккредитованных лиц.
6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней со дня официального опубликования.
Министр | М.С. Орешкин |
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от "___"_____________ г. N _____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326
В критериях аккредитации и перечне документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный N 33362) с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 7 сентября 2016 г. N 570 (зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2017 г., регистрационный N 45753), (далее - критерии аккредитации):
1) абзац шестой пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Наличие в штате по основному месту работы в органе по сертификации не менее трех работников по всем направлениям деятельности, соответствующим области аккредитации, работающих по трудовому договору в составе одного органа по сертификации, сведения о которых включаются в реестр аккредитованных лиц. Допускается привлечение к работам по подтверждению соответствия работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, соответствующих требованиям настоящего пункта критериев аккредитации, работающих в составе иных органов по сертификации такого юридического лица или индивидуального предпринимателя, при условии их аккредитации на осуществление сертификации разных объектов (продукция, услуги, системы менеджмента, персонал).";
2) абзац 3 подпункта "в" пункта 15 изложить в следующей редакции:
"документы, подтверждающие наличие у работников органа по сертификации опыта работы по подтверждению соответствия в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц";
3) пункт 31.10 дополнить подпунктом "л" следующего содержания:
"л) правила управления качеством результатов измерений, в том числе правила планирования и анализа результатов контроля качества измерений (в отношении органов инспекции в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения);";
4) приложение N 1 к критериям аккредитации изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Критериям аккредитации
и перечню документов,
подтверждающих соответствие
заявителя, аккредитованного
лица критериям аккредитации"
Рекомендуемый образец документа
О предоставлении сведений о работниках органа по сертификации
N п/п | Фамилия, имя, отчество *(1), страховой номер индивидуального лицевого счета, дата и место рождения | Основание для привлечения личного труда (трудовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству | Выполняемые функции (с указанием области аккредитации, в рамках которой выполняет работы по подтверждению соответствия) | Образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании) | Практический опыт в сфере подтверждения соответствия (в годах, с указанием в каких организациях, в какой период и по каким направлением деятельности получен) | Примечание |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
(должность уполномоченного лица) | (подпись уполномоченного лица) | (фамилия, инициалы уполномоченного лица) |
-------------------------------------------
*(1) При наличии.
Обзор документа
Предлагаемыми изменениями конкретизируется одно из требований, предъявляемых к органам по сертификации в целях их аккредитации. Речь идет о наличии работников, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия.
Уточняются критерии аккредитации юрлиц и ИП, выполняющих работы по оценке соответствия в части проведения инспекционной деятельности.
Регулируются вопросы предоставления сведений о работниках органа по сертификации и их внесения в реестр аккредитованных лиц.