Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания" (подготовлен Минфином России 28.06.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525; N 42, ст. 5926; N 46, ст. 6468; 2017, N 38, ст. 5636; N 51, ст. 7812).

2. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникшим при формировании государственного задания и расчете объема его финансового обеспечения, начиная с государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2018 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания

1. Абзац четвертый пункта 4 признать утратившим силу.

2. В пункте 12:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"R=?i Ni ? Vi + ?w Nw ? Vw -?i Pi ? Vi - ?w Pw ? Vw + NУН+NСИ";

дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

"Pw - размер платы (тариф и цена) за выполнение w-й работы в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения, установленный государственным заданием;";

абзацы девятый и десятый считать соответственно абзацами десятым и одиннадцатым.

3. В абзаце первом пункта 14 слова "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения" заменить словами "в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти".

4. В пункте 15 слова "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения" заменить словами "в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени указанных учреждений".

5. Подпункт "б(1)" пункта 19 дополнить словами " в целях создания источника финансового обеспечения его приобретения, создания, модернизации и (или) дооборудования".

6. В пункте 22:

в абзаце первом слова "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим" заменить словами "в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае изменения значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в текущем финансовом году (за исключением изменений в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания) до внесения на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточненные значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг применяются, начиная с расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на очередной финансовый год.

В случае изменения значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в текущем финансовом году (за исключением изменений в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания) после внесения на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточненные значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг применяются, начиная с расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на первый год планового периода.".

7. В пункте 25:

в абзаце втором:

слова "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, органом, осуществляющим" заменить словами "в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Значения территориальных корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг федеральными бюджетными и автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации, утверждаются в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей основным видам деятельности таких учреждений, за исключением случая утверждения значений территориальных корректирующих коэффициентов должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, указанного в абзаце втором настоящего пункта.".

8. В абзаце втором пункта 26 слова "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим" заменить словами "в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего".

9. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов подлежат размещению в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.".

10. Подпункт "ж" пункта 29 дополнить словами "в целях создания источника финансового обеспечения его приобретения, создания, модернизации и (или) дооборудования".

11. В пункте 32:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"32. Значения нормативных затрат на выполнение работы утверждаются в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, а также главного распорядителя средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения (в случае принятия им решения о применении нормативных затрат при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания).";

в абзаце втором слова "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, указанными учреждениями" заменить словами "в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени указанных учреждений,".

12. Пункты 34 - 35 признать утратившими силу.

13. В пункте 44:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

"Соглашение заключается сторонами в срок не позднее 30 дней со дня утверждения государственного задания.";

в абзаце пятом слова "юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации" заменить словами ", бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов (далее - реестр соглашений), ведение которого осуществляется в порядке, установленном Министром финансов Российской Федерации. Реестр соглашений размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

14. Приложения N 1 и 2 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о формировании государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнение работ)
в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом
обеспечении выполнения государственного задания

УТВЕРЖДАЮ Руководитель (уполномоченное лицо)
(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, главного распорядителя средств федерального бюджета, федерального государственного учреждения)
________________ (должность)	_____________ (подпись)	________________ (расшифровка подписи)
"______"_______________ 20____ г.

				Коды
	ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ N1		Форма по ОКУД	0506001
	на 20 _____ год и на плановый период 20 ____ и 20 ____годов		Дата начала действия
			Дата окончания действия2
Наименование федерального государственного учреждения (обособленного подразделения)			Код по сводному реестру
Вид деятельности федерального государственного учреждения (обособленного подразделения)			По ОКВЭД
			По ОКВЭД
			По ОКВЭД
	(указываются виды деятельности федерального государственного учреждения по которым ему утверждается государственное задание)

Часть I. Сведения об оказываемых государственных услугах3

Раздел ______

1. Наименование государственной услуги	___________________________________________________	Код по общероссийскому базовому перечню или федеральному перечню
2. Категории потребителей
государственной услуги

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги

3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги4

Уникальный номер реестровой записи5	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги		Показатель качества государственной услуги			Значение показателя качества государственной услуги			Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей качества государственной услуги7
	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	единица измерения		20____ год (очередной финансовый год)	20____ год (1-й год планового периода)	20____ год (2-й год планового периода)	в процентах	в абсолютных величинах
							наименование5	код по ОКЕИ6
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

3.2. Показатели, характеризующие объем государственной услуги

Уникальный номер реестровой записи5	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги5			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги5		Показатель объема государственной услуги			Значение показателя объема государственной услуги			Размер платы (цена, тариф)8			Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема государственной услуги7
	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	наиме-нование показа-теля5	единица измерения		20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)	20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)	в процен-тах	в абсолют-ных величинах
							наименование5	код по ОКЕИ6
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

4. Нормативные правовые акты, устанавливающие размер платы (цену, тариф) либо порядок ее (его) установления

Нормативный правовой акт
вид	принявший орган	дата	номер	наименование
1	2	3	4	5

5. Порядок оказания государственной услуги

5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги
		(наименование, номер и дата нормативного правового акта)

5.2. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги

Способ информирования	Состав размещаемой информации	Частота обновления информации
1	2	3

Часть II. Сведения о выполняемых работах3

Раздел ______

1. Наименование работы						Код по федеральному перечню
2. Категории потребителей работы

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество работы

3.1. Показатели, характеризующие качество работы4

Уникальный номер реестровой записи5	Показатель, характеризующий содержание работы			Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы		Показатель качества работы			Значение показателя качества работы			Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей качества работы7
	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	единица измерения		20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)	в процентах	в абсолютных величинах
							наименование5	код по ОКЕИ6
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

3.2. Показатели, характеризующие объем работы

Уникаль-ный номер реестро-вой записи5	Показатель, характеризующий содержание работы			Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы		Показатель объема работы				Значение показателя объема работы			Размер платы (цена, тариф)8			Допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема работы7
	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	наименование показателя5	единица измерения		описа-ние работы	20__ год (очередной финансо-вый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)	20__ год (очередной финан-совый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)	в процен-тах	в абсолют-ных величинах
							наименование5	код по ОКЕИ6
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

4. Нормативные правовые акты, устанавливающие размер платы (цену, тариф) либо порядок ее (его) установления7

Нормативный правовой акт
вид	принявший орган	дата	номер	наименование
1	2	3	4	5

Часть III. Прочие сведения о государственном задании9

1. Основания (условия и порядок) для досрочного прекращения выполнения государственного задания
2. Иная информация, необходимая для выполнения (контроля за выполнением) государственного задания
3. Порядок контроля за выполнением государственного задания

Форма контроля	Периодичность	Федеральные органы исполнительной власти (государственные органы), осуществляющие контроль за выполнением государственного задания
1	2	3

4. Требования к отчетности о выполнении государственного задания
4.1. Периодичность представления отчетов о выполнении государственного задания
4.2. Сроки представления отчетов о выполнении государственного задания
4.2.1. Сроки представления предварительного отчета о выполнении государственного задания
4.3. Иные требования к отчетности о выполнении государственного задания
5. Иные показатели, связанные с выполнением государственного задания10

___________________

1 Номер государственного задания присваивается в системе "Электронный бюджет".

2 Заполняется в случае досрочного прекращения выполнения государственного задания.

3 Формируется при установлении государственного задания на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) и содержит требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ) раздельно по каждой из государственных услуг (работ) с указанием порядкового номера раздела.

4 Заполняется в соответствии с показателями, характеризующими качество услуг (работ), установленными в общероссийском базовом перечне или федеральном перечне, а при их отсутствии или в дополнение к ним - показателями, характеризующими качество, установленными при необходимости органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения, и единицы их измерения.

5 Заполняется в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или федеральными перечнями.

6 Заполняется в соответствии с кодом, указанным в общероссийском базовом перечне или федеральном перечне (при наличии).

7 Заполняется в случае, если для разных услуг и работ устанавливаются различные показатели допустимых (возможных) отклонений или если указанные отклонения устанавливаются в абсолютных величинах. В случае если единицей объема работы является работа в целом, показатель не указывается.

8 Заполняется в случае, если оказание услуг (выполнение работ) осуществляется на платной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках государственного задания. При оказании услуг (выполнении работ) на платной основе сверх установленного государственного задания указанный показатель не формируется.

9 Заполняется в целом по государственному заданию.

10 В числе иных показателей может быть указано допустимое (возможное) отклонение от выполнения государственного задания (части государственного задания), в пределах которого оно (его часть) считается выполненным (выполненной), при принятии органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения, решения об установлении общего допустимого (возможного) отклонения от выполнения государственного задания, в пределах которого оно считается выполненным (в процентах, в абсолютных величинах). В этом случае допустимые (возможные) отклонения, предусмотренные подпунктами 3.1 и 3.2 настоящего государственного задания, не заполняются. В случае установления требования о представлении ежемесячных или ежеквартальных отчетов о выполнении государственного задания в числе иных показателей устанавливаются показатели выполнения государственного задания в процентах от годового объема оказания государственных услуг (выполнения работ) или в абсолютных величинах как для государственного задания в целом, так и относительно его части (в том числе с учетом неравномерного оказания государственных услуг (выполнения работ) в течение календарного года).

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о формировании государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении
федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении
выполнения государственного задания

					Коды
	ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ			Форма по	0506501
	ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ N ___1			ОКУД
	на 20___ год и на плановый период 20___ и 20___ годов
	от "___" _________ 20____ г.			Дата
Наименование федерального государственного учреждения (обособленного подразделения)				Код по сводному реестру
Вид деятельности федерального государственного учреждения (обособленного подразделения)
				По ОКВЭД
				По ОКВЭД
				По ОКВЭД
	(указываются виды деятельности федерального государственного учреждения по которым ему утверждено государственное задание)
Периодичность
	(указывается в соответствии с периодичностью представления отчета о выполнении государственного задания, установленной в государственном задании)

Часть I. Сведения об оказываемых государственных услугах2

Раздел ______

1. Наименование государственной услуги	_______________________________________________________	Код по общероссийскому базовому перечню или федеральному перечню
2. Категории потребителей государственной услуги

3. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем и (или) качество государственной услуги

3.1. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих качество государственной услуги

Уникальный номер реестровой записи3	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги		Показатель качества государственной услуги
						наименование показателя3	единица измерения		значение			допустимое (возможное) отклонение6	отклонение, превышающее допустимое (возможное) отклонение7	причина отклонения
							наименование3	код по ОКЕИ3	утверждено в государственном задании на год3	утверждено в государственном задании на отчетную дату4	исполнено на отчетную дату5
	наименование показателя3	наименование показателя3	наименование показателя3	наименование показателя3	наименование показателя3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

3.2. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем государственной услуги

Уникальный номер реестровой записи3	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги		Показатель объема государственной услуги									Размер платы (цена, тариф)
						наименование показателя3	единица измерения		значение			допустимое (возможное) отклонение6	отклонение, превышающее допустимое (возможное) отклонение7	причина отклонения
							наименование3	код по ОКЕИ3	утверждено в государственном задании на год3	утверждено в государственном задании на отчетную дату4	исполнено на отчетную дату5
	наименование показателя3	наименование показателя3	наименование показателя3	наименование показателя3	наименование показателя3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

Часть II. Сведения о выполняемых работах2

Раздел ______

1. Наименование работы		Код по федеральному перечню
2. Категории потребителей работы

3. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем и (или) качество работы

3.1. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих качество работы на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов на 1______________20__ г.

Уникальный номер реестровой записи3	Показатель, характеризующий содержание работы			Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы		Показатель качества работы
						наименование показателя3	единица измерения		значение			допустимое (возможное) отклонение6	отклонение, превышающее допустимое (возможное) отклонение7	причина отклонения
							наименование3	код по ОКЕИ3	утверждено в государственном задании на год3	утверждено в государственном задании на отчетную дату4	исполнено на отчетную дату5
	наименование показателя3	наименование показателя3	наименование показателя3	наименование показателя3	наименование показателя3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

3.2. Сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем работы

Уникальный номер реестровой записи3	Показатель, характеризующий содержание работы			Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы		Показатель объема работы									Размер платы (цена, тариф)
						наименование показателя3	единица измерения		значение			допустимое (возможное) отклонение6	отклонение, превышающее допустимое (возможное) отклонение7	причина отклонения
	наименование показателя3	наименование показателя3	наименование показателя3	наименование показателя3	наименование показателя3		наимено-вание3	код по ОКЕИ3	утверждено в государственном задании на год 3	утверждено в государственном задании на отчетную дату 5	исполнено на отчетную дату 5
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

Руководитель (уполномоченное лицо)	________________________ (должность)	__________________ (подпись)	___________________________ (расшифровка подписи)

"_____" ______________ 20____ г.

1 Указывается номер государственного задания, по которому формируется отчет.

2 Формируется при установлении государственного задания на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) и содержит требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ) раздельно по каждой из государственных услуг (работ) с указанием порядкового номера раздела.

3 Формируется в соответствии с государственным заданием.

4 Заполняется в случае установления органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, требования о представлении промежуточного отчета о выполнении государственного задания. При установлении показателя достижения результатов выполнения государственного задания на отчетную дату в процентах от годового объема оказания государственной услуги (выполнения работы) рассчитывается путем умножения годового объема государственной услуги (работы) на установленный процент достижения результатов выполнения государственного задания на отчетную дату, в том числе с учетом неравномерного оказания государственных услуг (выполнения работ) в течение календарного года. При установлении показателя достижения результатов выполнения государственного задания на отчетную дату в абсолютных величинах заполняется в соответствии с государственным заданием (в том числе с учетом неравномерного оказания государственных услуг (выполнения работ) в течение календарного года).

5 В предварительном отчете указываются показатели качества и объема, запланированные к исполнению по завершении текущего финансового года.

6 Рассчитывается путем умножения значения показателя объема и (или) качества государственной услуги (работы), установленного в государственном задании (графа 10), на установленное в государственном задании значение допустимого (возможного) отклонения от установленных показателей качества (объема) государственной услуги (работы), в пределах которого государственное задание считается выполненным (в процентах), при установлении допустимого (возможного) отклонения от установленных показателей качества (объема) государственной услуги (работы) в абсолютных величинах заполняется в соответствии с государственным заданием. Значение указывается в единицах измерения показателя, установленных в государственном задании (графа 8), в целых единицах. Значение менее 0,5 единицы отбрасывается, а 0,5 единицы и более округляется до целой единицы. В случае если единицей объема работы является работа в целом, показатели граф 13 и 14 пункта 3.2 не рассчитываются.

7 Рассчитывается при формировании отчета за год как разница показателей граф 10, 12 и 13.".